Emploi, chômage, revenus du travail Édition 2022

L’Insee et la Dares présentent dans cet ouvrage un ensemble d’analyses et d’indicateurs portant sur le marché du travail.

Insee Références
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Emploi, chômage, revenus du travail- Juin 2022
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Indemnisation du chômage

Insee Références

Paru le :30/06/2022

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Données
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En France hors Mayotte, parmi les personnes inscrites fin septembre 2020 à Pôle emploi en , 64 % avaient un droit ouvert à une allocation chômage auprès de l’assurance chômage ou de l’État (personnes ) et 47 % en ont perçu effectivement une (personnes ) ; les autres ayant un droit ouvert n’ont pas été indemnisées pour différentes raisons, majoritairement celle d’avoir travaillé et reçu un salaire supérieur à un seuil donné (figure 1).

Figure 1 - Situation vis-à-vis de l’indemnisation des personnes inscrites à Pôle emploi fin septembre 2020

Figure 1 - Situation vis-à-vis de l’indemnisation des personnes inscrites à Pôle emploi fin septembre 2020
Catégories A, B, C Catégories A, B, C, D, E
Effectif (en milliers) Part (en %) Effectif (en milliers) Part (en %) Répartition par âge (en %) Répartition par sexe (en %)
Moins de 25 ans 25 à 49 ans 50 ans ou plus Femmes Hommes
Personnes indemnisables1 3 975 65 4 354 64 54 64 69 64 64
Par l'assurance chômage2 3 564 58 3 889 57 53 59 56 57 57
Par l'État 411 7 465 7 1 5 14 6 7
Indemnisées 2 913 48 3 192 47 38 46 53 46 48
Par l'assurance chômage 2 502 41 2 777 41 37 42 41 41 41
Par l'État 411 7 415 6 1 5 12 6 7
Non indemnisées 1 105 18 1 162 16 16 18 16 18 17
Personnes non indemnisables 2 115 35 2 415 36 46 36 31 36 36
Ensemble 6 100 100 6 769 100 100 100 100 100 100
  • 1. Personnes indemnisables en fin de mois.
  • 2. Principalement l’allocation d'aide au retour à l'emploi (ARE) ; mais aussi l’ARE-formation et l’allocation de sécurisation professionnelle (ASP).
  • Note : données brutes.
  • Champ : France hors Mayotte, personnes inscrites au 30 septembre 2020.
  • Source : Pôle emploi, fichier historique statistique (échantillon au 1/10e) ; segment D3 2020.

En septembre 2020, 89 % des personnes indemnisables l’ont été au titre de l’assurance chômage, majoritairement par l’. Les personnes privées d’emploi et n’ayant pas ou plus de droit à l’assurance chômage, et pouvant justifier d’une durée d’activité suffisante, peuvent bénéficier d’allocations chômage financées par l’État, en majorité l’.

La part des ou indemnisables a augmenté progressivement entre septembre 2014 et février 2020 (+ 3,0 points, figure 2). Elle a ensuite atteint un pic en mai 2020 (+ 2,4 points par rapport à février 2020) en lien avec l’effet des restrictions sanitaires sur l’activité économique durant le premier confinement. Elle a alors rechuté entre les deux confinements (– 3,5 points entre mai et septembre 2020), rejoignant ainsi des niveaux proches de ceux de fin 2016.

Figure 2 - Part des personnes indemnisées parmi les indemnisables, et des personnes indemnisables parmi les demandeurs d'emploi ou DRE entre 2014 et 2020

en %
Figure 2 - Part des personnes indemnisées parmi les indemnisables, et des personnes indemnisables parmi les demandeurs d'emploi ou DRE entre 2014 et 2020 (en %)
Part de personnes indemnisables1 par l'assurance chômage ou par l'État parmi les demandeurs d'emploi ou DRE Part de personnes indemnisées1 parmi les indemnisables par l'assurance chômage ou par l'État
2014 Janvier 62,8 79,4
Février 62,7 79,6
Mars 62,6 79,2
Avril 62,6 79,1
Mai 62,5 79,2
Juin 62,5 79,1
Juillet 62,5 78,8
Août 62,4 78,7
Septembre 62,4 78,7
Octobre 62,5 80,4
Novembre 62,5 80,3
Décembre 62,6 80,1
2015 Janvier 62,9 79,8
Février 63,0 79,4
Mars 63,0 79,5
Avril 63,1 79,2
Mai 63,1 79,1
Juin 63,2 78,7
Juillet 63,4 78,9
Août 63,5 78,7
Septembre 63,6 78,4
Octobre 63,5 78,5
Novembre 63,5 78,3
Décembre 63,4 78,2
2016 Janvier 63,3 78,1
Février 63,4 78,1
Mars 63,5 77,8
Avril 63,7 77,7
Mai 63,8 77,7
Juin 64,0 77,6
Juillet 64,0 77,3
Août 64,1 77,1
Septembre 64,2 76,9
Octobre 64,4 76,9
Novembre 64,6 76,8
Décembre 64,7 76,5
2017 Janvier 64,9 76,1
Février 64,8 76,4
Mars 64,7 76,2
Avril 64,6 76,1
Mai 64,6 75,8
Juin 64,6 75,7
Juillet 64,6 75,4
Août 64,6 75,1
Septembre 64,7 75,0
Octobre 64,7 75,1
Novembre 64,6 74,1
Décembre 64,7 73,7
2018 Janvier 64,9 74,3
Février 65,0 74,1
Mars 65,0 74,1
Avril 65,0 73,9
Mai 64,9 74,5
Juin 65,1 73,7
Juillet 65,3 73,9
Août 65,2 74,0
Septembre 65,3 73,9
Octobre 65,2 73,9
Novembre 65,5 73,8
Décembre 65,5 73,7
2019 Janvier 65,6 73,7
Février 65,5 73,5
Mars 65,2 73,5
Avril 65,1 73,5
Mai 65,1 73,6
Juin 65,1 73,6
Juillet 65,3 73,7
Août 65,5 73,7
Septembre 65,4 73,7
Octobre 65,6 73,6
Novembre 65,7 73,6
Décembre 65,7 73,6
2020 Janvier 65,5 73,5
Février 65,4 73,5
Mars 66,5 76,9
Avril 67,4 83,4
Mai 67,8 82,9
Juin 64,7 78,9
Juillet 64,3 76,7
Août 64,1 74,3
Septembre 64,3 74,9
  • 1. En fin de mois.
  • Champ : France hors Mayotte, personnes inscrites à Pôle emploi en catégories A, B, C, D, E ou dispensées de recherche d’emploi ; données corrigées des variations saisonnières et des jours ouvrables (CVS-CJO).
  • Source : Pôle emploi, fichier historique statistique (échantillon au 1/10e) ; segment D3 2020.

Figure 2 - Part des personnes indemnisées parmi les indemnisables, et des personnes indemnisables parmi les demandeurs d'emploi ou DRE entre 2014 et 2020

  • 1. En fin de mois.
  • Champ : France hors Mayotte, personnes inscrites à Pôle emploi en catégories A, B, C, D, E ou dispensées de recherche d’emploi ; données corrigées des variations saisonnières et des jours ouvrables (CVS-CJO).
  • Source : Pôle emploi, fichier historique statistique (échantillon au 1/10e) ; segment D3 2020.

Le montant de l’ARE dépend des salaires antérieurs perçus : le taux de remplacement journalier pour les personnes indemnisables du régime général rapporte l’allocation journalière au . En considérant les montants nets de cotisations, il est compris entre 63 % et 94 % (entre 57 % et 75 % en montants bruts). Il est d’autant plus élevé que le SJR est faible. Le montant mensuel de l’allocation financée par l’assurance chômage est calculé en fonction du SJR et du nombre de jours effectivement indemnisés dans le mois. En septembre 2020, les personnes indemnisées par l’assurance chômage ont perçu en moyenne 1 000 euros nets (figure 3), le taux de remplacement net moyen sur les jours indemnisés s’élevant à 73 % (61 % en brut). La moitié d’entre elles a perçu un montant net supérieur à 945 euros et moins de 1 % a bénéficié du montant mensuel maximal, soit 6 873 euros nets. Le montant moyen net perçu est plus élevé pour les hommes que pour les femmes (1 125 euros contre 880 euros), notamment en raison d’un moindre recours au temps partiel et d’un SJR en moyenne plus élevé. Le montant moyen augmente avec l’âge, passant de 730 euros pour les moins de 25 ans à 1 115 euros pour les 50 ans ou plus.

Figure 3 - Montant mensuel net d’allocation d’assurance chômage1 en septembre 2020

en euros
Figure 3 - Montant mensuel net d’allocation d’assurance chômage1 en septembre 2020 (en euros)
Moyenne 1er 1er 3e quartile 9e décile
Moins de 25 ans 730 255 500 790 950 1 065
25-49 ans 1 000 295 670 970 1 190 1 565
50 ans ou plus 1 115 245 565 965 1 310 1 955
Femmes 880 225 520 880 1 085 1 480
Hommes 1 125 370 760 1 010 1 285 1 770
Ensemble 1 000 275 615 945 1 175 1 590
  • 1. Principalement l’allocation d'aide au retour à l'emploi (ARE) ; mais aussi l’ARE-formation et l’allocation de sécurisation professionnelle (ASP).
  • Note : données brutes.
  • Champ : France hors Mayotte ; personnes inscrites en catégories A, B, C, D, E indemnisées par l’assurance chômage en septembre 2020 et continûment indemnisables ; hors valeurs aberrantes (1 % des observations).
  • Source : Pôle emploi, fichier historique statistique (échantillon au 1/10e) ; segment D3 2020.

En septembre 2020, 51 % des personnes continûment indemnisables par l’ARE ont reçu des revenus au titre d’une activité exercée tout en restant inscrites à Pôle emploi () (figure 4). La moitié d’entre elles environ a perçu simultanément une fraction de leur allocation chômage : en moyenne, ces personnes ont perçu un revenu net de 1 425 euros, dont 730 euros au titre de l’ARE et 695 euros au titre de leur activité. L’autre moitié n’a pas bénéficié d’allocation chômage, majoritairement en raison d’un revenu d’activité plus élevé que le seuil (1 605 euros nets en moyenne). Les personnes indemnisées sans activité réduite ont reçu, en moyenne, 1 115 euros nets d’ARE.

Figure 4 - Allocation d'aide au retour à l'emploi et revenus d’activité des personnes continûment indemnisables par l’ARE selon l’exercice ou non d’une activité réduite en septembre 2020

Figure 4 - Allocation d'aide au retour à l'emploi et revenus d’activité des personnes continûment indemnisables par l’ARE selon l’exercice ou non d’une activité réduite en septembre 2020
Répartition (en %) Montants moyens nets perçus (en euros par mois)
Salaire (1) Allocation (2) Revenu total (3) = (1) + (2)
Personnes indemnisées 72 235 985 1 220
Avec des revenus d’activité 24 695 730 1 425
Sans revenus d’activité 47 0 1 115 1 115
Personnes non indemnisées 28 1 505 0 1 505
Avec des revenus d’activité 27 1 605 0 1 605
Sans revenus d’activité 2 0 0 0
Ensemble 100 595 705 1 300
  • Note : données brutes.
  • Champ : France hors Mayotte, personnes inscrites en catégories A, B, C, D, E continûment indemnisables par l’allocation d'aide au retour à l'emploi (ARE) en septembre 2020 ; hors valeurs aberrantes (1 % des observations).
  • Source : Pôle emploi, fichier historique statistique (échantillon au 1/10e) ; segment D3 2020.

Définitions

• Catégorie A : demandeurs d’emploi tenus de faire des actes positifs de recherche d’emploi, sans emploi au cours du mois ;
• Catégorie B : demandeurs d’emploi tenus de faire des actes positifs de recherche d’emploi, ayant exercé une activité réduite courte (de 78 heures ou moins au cours du mois) ;
• Catégorie C : demandeurs d’emploi tenus de faire des actes positifs de recherche d’emploi, ayant exercé une activité réduite longue (de plus de 78 heures au cours du mois) ;
• Catégorie D : demandeurs d’emploi non tenus de faire des actes positifs de recherche d’emploi, sans emploi. Ils peuvent être en stage ou en formation, en maladie, en contrat de sécurisation professionnelle (CSP) ;
• Catégorie E : demandeurs d’emploi non tenus de faire des actes positifs de recherche d’emploi, en emploi (par exemple, bénéficiaires de contrats aidés, créateurs d’entreprise).

Une personne est indemnisable par une allocation chômage lorsqu’elle a un droit ouvert à une allocation, qu’elle soit effectivement indemnisée ou non. Lorsqu’une personne est indemnisable à la même allocation tous les jours d’un mois donné, on dit qu’elle est continûment indemnisable ce mois‑là.

Une personne est indemnisée par une allocation chômage lorsqu’elle perçoit effectivement son allocation.

Selon la convention en vigueur jusqu’en octobre 2019, une personne involontairement privée d’emploi avait droit à l’allocation d’aide au retour à l’emploi (ARE) dès lors qu’elle contribuait à l’assurance chômage au moins 4 mois au cours des 28 mois précédant la fin de son contrat de travail (36 mois pour les 53 ans ou plus). Dans la nouvelle convention, en vigueur depuis novembre 2019, pour avoir droit au chômage, il faut avoir travaillé 6 mois sur les 24 derniers mois (36 mois pour les 53 ans ou plus).

L'allocation de solidarité spécifique (ASS) est une allocation financée par l’État, versée par période de six mois renouvelables aux demandeurs d’emploi qui ne peuvent pas ou plus bénéficier de l’assurance chômage à condition qu’ils justifient de cinq ans d’activité salariée au cours des dix ans précédant la fin de leur contrat de travail.

Les demandeurs d’emploi sont les personnes inscrites sur les listes de Pôle emploi. L’inscription sur les listes de Pôle emploi est soumise à certaines conditions, mais les demandeurs d’emploi peuvent être ou non indemnisés, certains peuvent occuper un emploi. Selon leur situation vis-à-vis de l’obligation de recherche d’emploi et de l’exercice ou non d’une activité, ils sont regroupés en cinq catégories.

Dispositif fermé depuis 2012, la dispense de recherche d’emploi (DRE) permettait à certaines personnes seniors indemnisables de conserver leur droit à indemnisation sans être inscrites sur les listes de Pôle emploi. Les personnes en DRE après 2012 sont celles qui étaient entrées dans ce dispositif avant janvier 2012.

Le salaire journalier de référence (SJR) servant pour le calcul de l’allocation d’aide au retour à l’emploi (ARE) est le rapport entre la somme des salaires bruts perçus durant les 12 mois précédant la fin du dernier contrat de travail (cette somme divisée par 12 ne peut dépasser quatre fois le plafond mensuel de la sécurité sociale) et le nombre de jours au titre desquels ces salaires ont été perçus.

Les déciles partagent une population d’unités statistiques classée selon un critère donné, par exemple le salaire (revenu salarial, revenu d’activité, etc.), en 10 sous‑populations de taille égale. Le 1er  décile (D1) (respectivement 9e décile, D9) est le seuil au‑dessous (respectivement au‑dessus) duquel se situent les 10 % des salaires les plus faibles (respectivement les plus élevés).

Les quartiles (Q1, Q2, Q3, Q4) partagent, suivant le même principe, la population en quatre sous‑groupes de tailles égales.

La médiane correspond au 5e décile (D5) : 50 % des salaires lui sont inférieurs et 50 % lui sont supérieurs.

L’activité réduite des allocataires : pour favoriser le retour à l’emploi, un demandeur d’emploi inscrit à Pôle emploi et ayant un droit ouvert à l’assurance chômage peut conserver une partie de son allocation chômage lorsqu’il reprend un emploi (l’allocation est diminuée de 70 % du revenu d’activité brut et n’est plus versée lorsque les revenus bruts cumulés dépassent le salaire brut antérieur).

L’allocation de sécurisation professionnelle (ASP)  est versée, sous conditions, au bénéficiaire d’un contrat de sécurisation professionnelle (CSP). Son montant varie en fonction de l’ancienneté du salarié et de son salaire de référence. Son versement peut être interrompu, sous conditions.

Pour en savoir plus

« Ouvrir dans un nouvel ongletIndemnisation des demandeurs d’emploi en 2020 : impacts de la crise sanitaire », Dares Résultats n° 54, octobre 2021.