En 2023, le nombre de jeunes bénéficiant d’un accompagnement dans leurs démarches d’insertion professionnelle s’élève à 4 900, en augmentation de 20 % par rapport à l’année précédente (figure 1). Le contrat d’engagement Jeunes (CEJ) est particulièrement adapté à une jeunesse guyanaise en situation de pauvreté, de précarité et sans qualifications. Destiné aux 16-25 ans les plus vulnérables et confrontés à un risque d'exclusion professionnelle, ce programme vise à favoriser leur l’insertion professionnelle et l’acquisition de leur autonomie.

Un bénéficiaire du CEJ reçoit une allocation financière et s’engage en contrepartie dans un parcours vers l’emploi sous conditions d’assiduité. Plus de 3 700 nouvelles entrées dans ce parcours renforcé (+47 %) montrent le succès de ce dispositif qui tend à se substituer au parcours contractualisé d'accompagnement vers l'emploi et l'autonomie (PACEA) dont les effectifs poursuivent leur baisse en 2023 (-25 %).

Les aides publiques à l’embauche prennent la forme de subventions ou d’exonérations diverses et visent certains publics ou territoires. En 2023, ces aides s’établissent à 5 100 contrats d’alternance ou de contrats aidés, en baisse de 2 % sur un an. Par rapport à 2022, le ciblage des aides vise davantage l’apprentissage et l’insertion par l’activité économique.

L’alternance donne l’opportunité à une entreprise de recruter et former un jeune à moindre coût. En 2023, l’alternance progresse de 5 % par rapport à 2022, représentant 1 560 alternants. Cette dynamique est principalement portée par l’apprentissage avec 1 270 contrats signés (+11 %), dont 95 % dans le secteur privé et dont six apprentis sur dix sont inscrits dans le supérieur. Déjà minoritaire, l’apprentissage dans le secteur public baisse de 16 %. Si le contrat d’apprentissage vise une formation diplômante permettant l'obtention d’un diplôme d’État ou un titre reconnu, le contrat de professionnalisation propose une formation qualifiante, aboutissant à l'acquisition d'une qualification professionnelle. Moins valorisés et ne représentant que deux alternants sur dix, les contrats de professionnalisation reculent de 12 % sur un an.

Particulièrement bien adapté à une frange de la population en grandes difficultés sociale et professionnelle, 1 380 contrats dans l’insertion par l’activité économique (IAE) ont été prescrits, en croissance de 20 % sur un an. Avec quatre contrats aidés sur dix, la proportion de l’IAE augmente et traduit la pertinence de ce dispositif en Guyane. Représentant toujours plus de la moitié des contrats aidés, les signatures du secteur non-marchand de contrats en parcours emploi compétences (PEC) ralentissent (-4 %). Destinés au secteur marchand de l’économie, les contrats initiative emploi (CUI-CIE) diminuent fortement en 2023 (-47 %). Ce dispositif reste minoritaire dans l’offre de contrats aidés (7 % de l’ensemble des contrats aidés).

Le nombre des inscriptions à France Travail sont en hausse, dans toutes les catégories. Cela peut s’expliquer par l’arrivée sur le marché du travail de jeunes, notamment dans l’Ouest guyanais, mais aussi aux politiques publiques cherchant à remobilisant les personnes les plus éloignées de l’emploi, les publics dits « invisibles », en les inscrivant dans le service public de l’emploi.

En 2023, le nombre de demandeurs d’emploi en fin de mois (DEFM) tenus d’en chercher un est au plus haut depuis les années records 2017-2018. Avec 25 600 demandeurs d’emploi en catégories A,B,C au dernier trimestre 2023, soit 1 300 de plus que le même trimestre en 2022 (figure 2), la Guyane est la région française où la progression de la DEFM est la plus forte (+5,3 %). Seule la catégorie des plus de 50 ans diminue (-2,1 %), tandis que l’augmentation est significative pour les plus jeunes (+16,8 %). Parce qu’ils sont moins souvent éligibles à l’indemnisation, les moins de 25 ans restent sous-représentés chez les demandeurs d’emploi. Ils rassemblent en effet 18 % de l’ensemble des demandeurs d’emplois, en hausse de deux points sur un an.

Les femmes, qui représentent déjà 60 % de l’ensemble de la DEFM, sont davantage touchées que les hommes (respectivement +5,6 % et +4,7 %). Grâce à des accompagnements spécifiques, les effectifs des demandeurs d’emploi de longue durée continuent de baisser (-4,6 % par rapport à 2022) pour atteindre le même niveau qu’en 2011.

L’évolution géographique de la DEFM est contrastée (figure 3). Les hausses sont particulièrement marquées dans la Communauté de Communes de l’Ouest Guyanais (+16 % au total, dont +31 % pour les jeunes) et la Communauté d’Agglomération du centre Littoral (+3 % de l’ensemble mais +12 % pour les jeunes). À l’inverse, la DEFM recule dans les Savanes (-6 %).

En Guyane, le taux de chômage au sens du Bureau International du Travail (BIT) concerne 14 % de la population active âgée de 15 ans ou plus. Après avoir atteint son plus bas niveau jamais mesuré en 2022, le chômage marque une reprise. Il est deux fois plus élevé qu’en France métropolitaine (7 %).

La définition du chômage au sens du BIT est restrictive et exclut de nombreuses personnes pourtant proches du chômage. La population inactive, au sens du BIT, comprend les personnes qui ne sont ni en emploi, ni au chômage. Parmi elles, certaines souhaitent travailler mais ne sont pas comptabilisées dans le chômage : soit parce qu’elles ne cherchent pas d’emploi, soit parce qu’elles ne sont pas disponibles pour en prendre un. Ces personnes se trouvent à la frontière du chômage et en constituent le halo. En 2023, le halo autour du chômage est particulièrement élevé en Guyane et concerne 21 % de la population âgée de 15 à 64 ans résidant la région. Le halo autour du chômage est ainsi cinq fois supérieur à la France métropolitaine (4 %).

En 2023, la part du chômage et du halo du chômage reste stable par rapport à 2022 et concerne 28 % de la population en âge de travailler.