En Bourgogne-Franche-Comté, la reprise économique entamée en 2021 s’est poursuivie en 2022 grâce aux effets de rattrapage post-crise sanitaire. Cependant, elle est affectée par les conséquences mondiales de la guerre en Ukraine. Dans ce contexte, l’année 2022 a été marquée par une vive hausse de l’inflation et les difficultés persistantes d’approvisionnement. Pourtant, avec 994 100 salariés, l’emploi régional atteint son plus haut niveau depuis cinq ans. Soutenue pour partie par le développement des contrats d’alternance, cette hausse de l’emploi salarié depuis trois ans est inédite dans une telle période d’incertitude économique. Comme en 2021, le secteur tertiaire marchand hors intérim progresse mais à un rythme moins élevé. Le secteur de l’hébergement-restauration porte l’essentiel de cette progression. L’emploi dans la construction reste également dynamique, grâce aux mesures favorisant la rénovation énergétique de l’habitat. Bénéficiant d’un marché du travail suisse particulièrement attractif, près de 44 000 Bourguignons-Francs-Comtois vont travailler en Suisse, soit 3 800 de plus en un an. Cette croissance de l’emploi favorise le marché du travail. Le taux de chômage dans la région se stabilise à un niveau bas en fin d’année, 6,3 %, près d’un point en dessous du taux national. En particulier, le chômage des jeunes recule porté surtout par le développement de l’apprentissage.

Après une année 2021 encore perturbée par le contrecoup de la crise sanitaire, la fréquentation touristique se rapproche nettement de celle de la période pré-Covid. Elle atteint 11,2 millions de nuitées dans les hôtels, campings et autres hébergements collectifs touristiques. Les campings battent des records de fréquentation grâce à la clientèle résidente. Cependant, la diminution du nombre de chambres disponibles et la quasi-absence des touristes venant d’Asie continuent de peser sur l’hôtellerie régionale. Avec la vague Omicron, la Covid a continué d’affecter fortement les pays asiatiques, et particulièrement la Chine compte tenu de sa stratégie « zéro-Covid ». Les chiffres d’affaires du secteur augmentent nettement, mais cette progression est à relativiser du fait de la forte inflation.

La région retrouve un emploi légèrement au-dessus de son niveau d’avant-crise. Son évolution est bien en deçà de celle des autres régions. La Bourgogne-Franche-Comté se démarque, confrontée à la baisse structurelle de sa population et à une économie moins tertiarisée.

Tous les secteurs n’ont pas retrouvé leur niveau de 2019 et notamment les transports et les services immobiliers. Représentant 17 % de l’emploi salarié de la région, l’industrie pèse toujours fortement dans l’économie régionale et n’a pas encore retrouvé son niveau de 2019. Cependant, ce secteur gagne des emplois dans un contexte marqué par des difficultés d’approvisionnement persistantes et une augmentation des prix à la production. Ces contraintes pèsent en particulier sur le secteur des matériels de transport. Les immatriculations de véhicules se replient également fortement. La hausse importante des prix du neuf comme de l’occasion ont probablement conduit ménages et entreprises à différer le remplacement de leurs véhicules. Néanmoins, sous l’effet du développement des zones à faibles émissions et de la réglementation européenne imposant la construction de véhicules moins polluants, les immatriculations de véhicules électriques et hydrogènes sont en forte progression.

Pour la deuxième année consécutive, plus de 30 000 entreprises ont été créées dans la région. Cependant, le nombre de créations est en repli de 2,3 %. Par ailleurs, près de deux nouvelles entreprises sur trois sont des microentreprises, moins porteuses de croissance économique que les autres. Dans le même temps, avec notamment la fin des aides gouvernementales, le nombre de défaillances d’entreprises augmente de près de 50 %. Leur nombre reste toutefois nettement inférieur à celui enregistré en 2019.

Au cours de l’année 2022, l’économie mondiale a été confrontée à de multiples contraintes, expliquant de fait le fort ralentissement de l’activité au fil des trimestres dans les principales économies (figure 1). En premier lieu, la contrainte sanitaire a continué de peser sur l’activité mondiale : ce fut le cas en Europe au premier trimestre en raison de la vague épidémique liée au variant Omicron, mais aussi et principalement en Chine où, en conséquence de la stratégie « zéro-Covid », des confinements drastiques ont été imposés au cours de l’année, avant la levée complète des restrictions début décembre. De plus, le déclenchement de la guerre en Ukraine, fin février, a accentué le renchérissement des matières premières, notamment énergétiques, et fait craindre de nouvelles difficultés d’approvisionnement en Europe. La production manufacturière européenne a toutefois plutôt résisté au renchérissement des intrants énergétiques, avec un recul concentré sur les branches les plus énergo-intensives.

Les progressions du PIB enregistrées sur l’ensemble de l’année 2022 (de +1,9 % en Allemagne à +5,5 % en Espagne pour les principales économies européennes, +2,1 % aux États-Unis et +3,0 % en Chine) s’expliquent ainsi en grande partie par les acquis de croissance élevés à la fin 2021, résultant du rattrapage post-covid au cours de l’année 2021.

En France, le PIB a augmenté de 2,5 %, après +6,4 % en 2021. Cette croissance ne dépasse l’acquis de croissance à fin 2021 que de 0,4 point : en trimestriel, le niveau du PIB au quatrième trimestre 2022 est à peine supérieur au niveau du quatrième trimestre 2021. Si la production manufacturière a résisté aux difficultés d’approvisionnement et au renchérissement des intrants, avec une activité en hausse de 1,0 % en moyenne sur l’année, celle de la construction, également soumise à de fortes difficultés de recrutement, a diminué de 0,2 %. En outre, la production d’électricité a été fortement pénalisée par de nombreuses maintenances de centrales nucléaires : l’activité de la branche « énergie, eau, déchets » a ainsi diminué de 10,3 % en 2022 par rapport à 2021, contribuant pour -0,3 point à l’évolution totale de l’activité. Les services marchands, qui étaient restés affectés en 2021 par des restrictions sanitaires, ont bénéficié d’un potentiel de rattrapage important et ont crû de 4,5 % sur l’année.

Le contexte géopolitique a ainsi amplifié les tensions inflationnistes déjà présentes en 2021 à la suite de la reprise post-Covid. Les prix ont ainsi atteint en 2022 des niveaux très élevés dans les économies occidentales. L’inflation, en glissement annuel, s’est élevée jusqu’à 9,1 % aux États-Unis (en juin), 11,1 % au Royaume-Uni (en octobre) et 12,6 % en Italie (en novembre). En France, l’inflation se situait à 2,9 % sur un an en janvier 2022, tirée par les prix de l’énergie. Elle s’est progressivement hissée à environ 6 % sur un an en fin d’année, avec une diffusion à l’ensemble des produits de consommation, en particulier alimentaires (figure 2).

Dans ce contexte de forte inflation, de nombreuses mesures ont été prises, pour en atténuer les effets sur les ménages, en tempérant les hausses de prix (bouclier tarifaire sur le prix du gaz et de l’électricité, remise à la pompe sur les carburants) mais aussi en soutenant leur revenu (revalorisations anticipées de nombreuses prestations, suppression de la redevance audiovisuelle, aide exceptionnelle de rentrée scolaire). Au total, le pouvoir d’achat du revenu disponible brut des ménages a été quasi stable en moyenne 2022, soit +0,2 % (figure 3), après +2,6 % en 2021. Le pouvoir d’achat par unité de consommation, qui tient compte des effets démographiques, a quant à lui légèrement diminué en 2022 (-0,4 %).

Pourtant, l’emploi salarié est resté dynamique et a connu un ralentissement moins marqué que l’activité économique, avec +337 000 emplois en fin d’année 2022 par rapport à la fin d’année 2021 (soit une hausse de 1,3 % entre fin 2021 et fin 2022). L’emploi salarié dépassait ainsi fin décembre 2022 de 4,5 % son niveau d’avant la crise sanitaire, soit près de 1,2 million d’emplois supplémentaires dont un tiers en contrat d’alternance. Ces créations d’emplois sont surtout concentrées dans le tertiaire marchand (+820 000 emplois fin 2022 par rapport à fin 2019), la construction (+115 000) et le tertiaire non-marchand (+161 000). Ce dynamisme de l’emploi salarié a soutenu le pouvoir d’achat des ménages par le biais des revenus d’activité. Le taux de chômage a diminué de 0,3 point entre fin 2021 et fin 2022, après une baisse de 0,7 point l’année précédente. Il a ainsi atteint 7,1 %, son plus bas niveau depuis le premier trimestre 2008 (si on excepte le recul ponctuel en « trompe-l’œil » du deuxième trimestre 2020, pendant le premier confinement).

Dans un contexte de forte inflation et de quasi-stabilité du pouvoir d’achat, la consommation des ménages a fortement ralenti au cours de l’année 2022, jusqu’à se replier fortement au quatrième trimestre. Elle n’a ainsi augmenté que de 2,1 % en 2022, malgré des effets d’acquis importants fin 2021. Les baisses de consommation se sont concentrées dans les produits les plus soumis à l’inflation, c’est-à-dire l’alimentaire et l’énergie. Le taux d’épargne des ménages s’est établi à 17,5 % en moyenne annuelle 2022, soit 2,5 points au-dessus de son niveau moyen de 2019.

En réponse à la hausse de l’inflation, les principales banques centrales, dont la Banque centrale européenne à partir de l’été 2022, ont procédé à un resserrement rapide des politiques monétaires, entraînant une augmentation du coût du crédit pesant sur l’investissement des entreprises comme des ménages. Ce dernier a ainsi diminué de 1,3 % en 2022 par rapport à 2021. L’investissement des entreprises, quant à lui, a résisté, avec une croissance annuelle de 3,8 % : outre le dynamisme persistant de l’investissement en services informatiques, l’allègement des difficultés d’approvisionnement pour la fabrication de matériels de transport, en milieu d’année, a permis un rattrapage de l’investissement en produits manufacturés. De plus, le taux de marge des sociétés non financières s’est situé, en moyenne sur 2022, à 31,7 % de leur valeur ajoutée, soit un niveau proche de l’année 2018, préservant leur capacité à investir malgré les fortes tensions inflationnistes. Cela représente cependant une baisse du taux de marge de 2,2 points par rapport à 2021, avec la fin du recours massif à l’activité partielle et du versement du Fonds de solidarité.

La demande intérieure finale a ralenti en France mais aussi dans le reste de la zone euro, tandis que les confinements en Chine pénalisaient ses échanges commerciaux et flux touristiques. La demande mondiale adressée à la France a ainsi pesé sur les exportations françaises en volume, dont la croissance de 7,2 % en 2022 masque un ralentissement quasi-continu au fil des trimestres. Les importations, de leur côté, ont davantage augmenté que la demande intérieure (+8,7 % en 2022, après +9,2 % en 2021) : la baisse de production nationale d’électricité s’est traduite par des importations équivalentes. Le commerce extérieur a ainsi contribué négativement, à hauteur de -0,6 point à la croissance du PIB (figure 4). La consommation comme l’investissement des administrations publiques ont ralenti en 2022, l’année 2021 ayant été marquée par la reprise consécutive aux confinements de 2020 mais également par l’essor des dépenses de vaccination. La consommation des administrations publiques a ainsi augmenté de 2,9 % en 2022, et leur investissement de 1,5 %.