Insee Conjoncture Pays de la Loire ·
Juin 2022 · n° 39
Bilan économique 2021 - Pays de la Loire Une reprise plus dynamique dans les Pays de la Loire qu’en France
En 2021, le produit intérieur brut français rebondit de 6,8 %, principalement porté par la forte progression de la consommation privée au moment de la levée des restrictions au troisième trimestre. Dans les Pays de la Loire, l’activité salariée progresse plus qu’en France et dépasse même son niveau d’avant-crise. La consommation, approchée par le volume des transactions par carte bancaire, y est plus dynamique qu’au niveau national. L’emploi rebondit un peu plus dans la région (+ 3,0 %) qu’en France (+ 2,8 %). La région compte ainsi 1,50 million d’emplois en fin d’année, soit 2,2 % de plus que son niveau d’avant-crise de fin 2019. Le taux de chômage recule de nouveau en 2021 (- 0,8 point). Il s’établit ainsi à 6,0 %, son plus bas niveau depuis le 3e trimestre 2008, plaçant les Pays de la Loire au 2e rang des régions françaises ayant le plus faible taux de chômage. Malgré un net recul, le recours au chômage partiel reste supérieur à son niveau d’avant-crise. En 2021, les créations d’entreprises sont plus dynamiques qu’au niveau national et leur nombre atteint un nouveau record. Les échanges commerciaux se redressent mais le solde commercial régional se dégrade fortement à un niveau jamais atteint. Le nombre de bénéficiaires de minima sociaux diminue et retrouve son niveau de fin 2019. Les ventes de logements neufs rebondissent nettement. Les permis de construire et les mises en chantier sont en forte hausse. Dans les transports, la mobilité des voyageurs reste plus impactée par la crise sanitaire que les trafics de marchandises. Les marchés agricoles retrouvent de l’allant mais la reprise est ternie par l’envolée des coûts de productions et par des conditions climatiques défavorables. Le tourisme retrouve des couleurs au 2e semestre. Si la reprise est nette dans la plupart des secteurs durement affectés par la crise, certains secteurs industriels restent fortement pénalisés par les difficultés persistantes d’approvisionnement.
Ce bilan économique fait partie des 17 bilans économiques régionaux 2021 publiés par
l'Insee.
Retrouvez les bilans des autres régions ici.
Construction - Le secteur de la construction se redresse Bilan économique 2021
Christelle Belkacem (Direction régionale de l’environnement, de l’aménagement et du logement des Pays de la Loire)
En 2021, le secteur de la construction amorce une reprise de son activité économique. Les ventes d’appartements neufs augmentent de 26,4 % et le nombre de maisons vendues de 50,7 % en un an. Le prix des logements individuels progresse fortement (+ 17,8 %) et a même doublé en 20 ans. Le nombre de permis de construire déposés croît également de 28,1 %. Cette activité soutenue explique la progression annuelle du nombre de créations d’entreprises (+ 20,6 %) et d’emplois (+ 3,1 %) dans le secteur.
Insee Conjoncture Pays de la Loire
No 39
Paru le :21/06/2022
Reprise plus marquée de la vente de logements neufs
En 2021, 6 330 logements neufs sont vendus dans les Pays de la Loire selon l’enquête sur la commercialisation des logements neufs, effectuée auprès des promoteurs immobiliers sur les programmes de plus de cinq logements. Ces ventes sont en hausse de 28,2 % sur un an après trois années consécutives de baisse (figure 1). En France métropolitaine, la hausse est moins marquée (+ 15,0 %).
Les ventes concernent principalement des appartements (91 %). Ainsi, 5 790 appartements sont vendus en 2021, soit une hausse de 26,4 %, après 3 années consécutives de baisse. Le prix de vente moyen par m² s’élève à 4 160 euros (+ 7,2 % par rapport à 2020), soit 5,3 points de plus que la moyenne annuelle des 5 dernières années, et le double de celui observé en 2003. Les prix moyens des appartements neufs des régions littorales voisines sont relativement hauts (entre 3 980 à 4 170 euros au m²).
Le nombre de maisons neuves vendues augmente de 50,7 % entre 2020 et 2021, passant de 361 à 544. Cette hausse succède à quatre années de baisse. En France métropolitaine, les ventes de maisons progressent également mais dans une moindre mesure (+ 8,0 % ). Le prix de vente des maisons est en forte hausse (+ 17,8 %) et atteint un niveau historique. Il faut dépenser en moyenne 261 490 euros pour un bien en 2021, soit deux fois plus qu’en 2000. Néanmoins, ce prix de vente est moins élevé que celui observé en Bretagne ou en Nouvelle-Aquitaine (respectivement 296 500 et 323 110 euros).
Forte hausse de logements autorisés portée par la Loire-Atlantique et la Vendée
En 2021, 33 300 permis de construire sont autorisés dans la région, soit une progression de 28,1 % par rapport à 2020, supérieure de 8,9 points à celle de France hors Mayotte (+ 19,2 %) (figure 2). La Loire-Atlantique et la Vendée concentrent 67 % des permis autorisés de la région. La Loire-Atlantique est le seul département qui ne retrouve pas son niveau d’avant la crise sanitaire (14 200 en 2019 soit - 7,1 % entre 2019 et 2021). Le nombre de permis de construire autorisés augmente dans tous les départements : de 15,1 % en Maine-et-Loire à 51,4 % en Vendée.
En 2021, 27 100 logements sont commencés dans la région, soit une augmentation de 11,8 % par rapport à 2020 après trois années de baisse (figure 3). En France hors Mayotte, l’évolution est du même ordre (+ 11,7 %). Les mises en chantier sont concentrées principalement en Loire-Atlantique (12 200), en Vendée (6 200) et en Maine-et-Loire (5 200) avec une progression proche de l’évolution française dans ces trois départements. La Mayenne enregistre une hausse beaucoup plus marquée (+ 45,9 %) alors que la Sarthe accuse une baisse de 5,6 %.
La surface de locaux non résidentiels autorisée dans la région augmente en 2021 de 14,9 % (figure 4) et en France de 10,5 %. Cette hausse fait suite à une baisse vertigineuse entre 2019 et 2020 que ce soit au niveau régional (- 28,8 %) ou national (- 19,7 %), baisse liée à l’effet de la pandémie sur l’activité économique. La surface des locaux autorisés rebondit fortement pour le secteur industriel (+ 23,5 %) (figure 5). En revanche, elle diminue de nouveau dans le secteur de l’hébergement hôtelier (- 19,4 %). Le secteur de l’artisanat qui n’avait pas subi jusqu’à maintenant les conséquences de la crise enregistre également une diminution des surfaces autorisées (− 9,1 %).
Rebond de l’emploi et des créations d’entreprises
En 2021, dans les Pays de la Loire, 3 900 entreprises sont créées dans le secteur de la construction, soit une hausse de 20,6 % par rapport à 2020 (contre + 10,9 % en France hors Mayotte). Cette hausse est principalement portée par les créations de sociétés (+ 36,8 %) et d’entreprises individuelles (+ 22,1 %), alors que les créations d’entreprises sous le statut de micro-entrepreneurs augmentent plus modérément (+ 8,8 %). Ces créations expliquent le rebond de l’emploi dans ce secteur.
Fin 2021, 94 100 salariés travaillent dans le secteur de la construction. L’emploi augmente pour la cinquième année consécutive (+ 3,1 % par rapport à 2020) et plus fortement qu’en France hors Mayotte (+ 2,5 %). Dans la région, une telle progression de plus de 3 % sur un an n’a pas été enregistrée depuis 2007 (+ 4,2 %).
Parallèlement, le nombre de demandeurs d’emploi inscrits à Pôle Emploi en catégorie A, B, C dans les métiers de la construction baisse de 11,9 %. Fin 2021, 18 400 personnes sont inscrites, soit 6,1 % des demandeurs d’emploi de la région. En France, la diminution est moins marquée (- 8,6 %), mais elle met en évidence les tensions de recrutement dans les métiers du bâtiment.
tableauFigure 1 – Évolution de la commercialisation de logements neufs - Pays de la Loire
| Logements neufs disponibles en fin d'année | Logements neufs mis en vente | Logements neufs vendus (réservés) | |
|---|---|---|---|
| 2014 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| 2015 | 90,8 | 106,4 | 136,1 |
| 2016 | 89,2 | 137,8 | 162,3 |
| 2017 | 78,5 | 120,3 | 168,4 |
| 2018 | 76,1 | 118,0 | 144,5 |
| 2019 | 64,5 | 99,0 | 136,3 |
| 2020 | 80,8 | 105,3 | 111,5 |
| 2021 | 70,9 | 98,9 | 142,8 |
- Note : données 2021 redressées pour les logements neufs disponibles et mis en vente.
- Champ : permis de 5 logements et plus destinés à la vente aux particuliers.
- Source : SDES, enquête ECLN.
graphiqueFigure 1 – Évolution de la commercialisation de logements neufs - Pays de la Loire
- Note : données 2021 redressées pour les logements neufs disponibles et mis en vente.
- Champ : permis de 5 logements et plus destinés à la vente aux particuliers.
- Source : SDES, enquête ECLN.
tableauFigure 2 – Évolution de la construction de logements
| Logements autorisés - Pays de la Loire | Logements commencés - Pays de la Loire | Logements autorisés - France hors Mayotte | Logements commencés - France hors Mayotte | |
|---|---|---|---|---|
| 2014 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| 2015 | 107,7 | 113,2 | 106,3 | 101,6 |
| 2016 | 131,7 | 116,2 | 121,7 | 110,3 |
| 2017 | 131,2 | 131,4 | 129,3 | 129,8 |
| 2018 | 125,3 | 123,0 | 121,2 | 119,4 |
| 2019 | 132,6 | 120,6 | 118,2 | 113,8 |
| 2020 | 117,6 | 119,1 | 103,2 | 103,6 |
| 2021 | 150,7 | 132,8 | 123,1 | 115,8 |
- Note : données estimées provisoires arrondies à la centaine en date réelle.
- Champ : logements individuels, collectifs et en résidence.
- Source : SDES, Sit@del2.
graphiqueFigure 2 – Évolution de la construction de logements
- Note : données estimées provisoires arrondies à la centaine en date réelle.
- Champ : logements individuels, collectifs et en résidence.
- Source : SDES, Sit@del2.
tableauFigure 3 – Construction autorisée de logements par département
| Zonage | Logements en 2021 (nombre) | Évolution 2021/2019 (%) | Évolution 2021/2020 (%) | Évolution annuelle moyenne 2019/2014 ¹ (%) |
|---|---|---|---|---|
| Loire-Atlantique | 13 200 | -7,1 | 22,7 | 2,8 |
| Maine-et-Loire | 6 900 | 51,2 | 15,1 | 6,8 |
| Mayenne | 2 100 | 26,7 | 35,2 | 10,5 |
| Sarthe | 2 000 | 0,6 | 18,3 | 10,4 |
| Vendée | 9 100 | 32,8 | 51,4 | 10,3 |
| Pays de la Loire | 33 300 | 13,8 | 28,1 | 5,8 |
| France hors Mayotte | 470 000 | 4,1 | 19,2 | 3,4 |
- ¹ : évolution qui aurait été observée pour la construction autorisée de logements, pour chaque année de la période considérée, en supposant une évolution identique chaque année.
- Notes : données brutes provisoires arrondies à la centaine en date réelle. Les évolutions sont calculées sur données non arrondies. En raison des arrondis, des totaux peuvent légèrement différer de la somme des éléments qui les composent.
- Source : SDES, Sit@del2.
tableauFigure 4 – Évolution de la construction de locaux non résidentiels
| Locaux autorisés - Pays de la Loire | Locaux commencés - Pays de la Loire | Locaux autorisés - France entière | Locaux commencés - France entière | |
|---|---|---|---|---|
| 2014 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| 2015 | 116,0 | 91,0 | 110,5 | 95,4 |
| 2016 | 122,5 | 113,5 | 117,0 | 100,5 |
| 2017 | 142,3 | 121,0 | 120,8 | 107,1 |
| 2018 | 128,3 | 122,4 | 121,0 | 107,2 |
| 2019 | 128,9 | 110,4 | 127,4 | 112,7 |
| 2020 | 91,7 | 99,2 | 102,3 | 92,3 |
| 2021 | 105,5 | nd | 113,0 | nd |
- Note : données brutes provisoires en date réelle.
- Source : SDES, Sit@del2, estimations au 30 avril 2022.
graphiqueFigure 4 – Évolution de la construction de locaux non résidentiels
- Note : données brutes provisoires en date réelle.
- Source : SDES, Sit@del2, estimations au 30 avril 2022.
tableauFigure 5 – Construction autorisée de locaux non résidentiels, selon le type
| Secteurs | Pays de la Loire | France entière | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Surfaces autorisées en 2021 (milliers de m²) | Évolution 2021/2019 | Évolution 2021/2020 | Évolution annuelle moyenne 2019/2014 ¹ | Évolution 2021/2019 | Évolution 2021/2020 | Évolution annuelle moyenne 2019/2014 ¹ | |
| Artisanat | 161 | -4,8 | -9,1 | 8,6 | 8,1 | 16,8 | 5,5 |
| Bureaux | 277 | -17,0 | 14,2 | 10,4 | -20,7 | 2,4 | 9,7 |
| Commerce | 264 | 16,4 | 28,5 | 1,0 | -14,6 | 6,3 | 0,1 |
| Entrepôt | 416 | 4,3 | 55,1 | 13,0 | -5,5 | 35,5 | 14,3 |
| Exploitation agricole ou forestière | 825 | -33,4 | 0,7 | -1,1 | -16,4 | -3,0 | 0,2 |
| Hébergement hôtelier | 32 | -27,2 | -19,4 | -1,8 | -28,2 | -18,7 | 10,9 |
| Industrie | 487 | 23,5 | 31,8 | 12,3 | 2,9 | 22,9 | 5,2 |
| Service public ou d'intérêt collectif | 306 | -46,9 | 6,8 | 14,3 | -12,2 | 7,5 | 1,8 |
| Ensemble | 2 768 | -18,2 | 14,9 | 5,2 | -11,3 | 10,5 | 5,0 |
- ¹ : évolution qui aurait été observée pour la construction autorisée de locaux non résidentiels, pour chaque année de la période considérée, en supposant une évolution identique chaque année.
- Note : données brutes provisoires en date réelle.
- Source : SDES, Sit@del2, estimations au 30 avril 2022.
Avertissement
Les données chiffrées sont parfois arrondies (selon les règles mathématiques). Le résultat arrondi d'une combinaison de données chiffrées (qui fait intervenir leurs valeurs réelles) peut se trouver légèrement différent de celui que donnerait la combinaison de leurs valeurs arrondies.
Pour comprendre
La base de données Sit@del2 rassemble les informations relatives aux autorisations de construire (permis accordés) et aux mises en chantier transmises par les services instructeurs (État, collectivités territoriales) au service statistique du Ministère de la Transition écologique (MTE). Les mouvements relatifs à la vie du permis (autorisations, annulations, modificatifs, déclarations d'ouverture de chantier) sont exploités à des fins statistiques.
Les séries de la construction utilisées pour la conjoncture et le bilan économique sont élaborées à partir de cette base.
En matière de logement, les séries d'estimations en date réelle sont produites mensuellement pour évaluer le nombre d'autorisations et de mises en chantier. Elles visent à retracer dès le mois suivant, l'ensemble des évènements à leur date réelle. Sur la base des données collectées, les séries intègrent une estimation de l'information non encore remontée. Ces séries sont actualisées chaque mois pour prendre en compte les informations les plus récentes. Les estimations en date réelle corrigent des éventuels défauts de collecte des déclarations d'ouverture de chantier.
Pour les locaux non résidentiels, les séries de surface de plancher en date de prise
en compte permettent le suivi conjoncturel de ce secteur. Elles agrègent les informations
issues des permis (autorisés, commencés, etc.) selon la date d'enregistrement de la
donnée dans l'application Sit@del2.
Les séries de surface de plancher en date réelle sont utilisées pour les études structurelles.
L'information est restituée selon la date effective de l'autorisation ou de la mise
en chantier. Ces séries sont présentées nettes des annulations et ne comportent pas
d'estimations : elles minorent donc la réalité, spécialement pour les mois de collecte
les plus récents.
Définitions
Logement autorisé
Un logement autorisé est un logement, non encore réalisé, dont la construction a été autorisée par un permis de construire ou une non-opposition à une déclaration préalable.
Logement commencé
Un logement est considéré comme commencé (ou mis en chantier) après réception de la déclaration d’ouverture de chantier (DOC) envoyée par le pétitionnaire (ou maître d’ouvrage).
Logement collectif
Un logement collectif (appartement) fait partie d’un bâtiment dans lequel sont superposés plus de deux logements distincts et dont certains ne disposent pas d’un accès privatif.
Logement individuel
Un logement individuel est un logement dans une maison individuelle. Une maison individuelle peut comporter deux logements individuels s'ils ont été construits par le même maître d'ouvrage d'après le code de la construction et de l'habitation.