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Insee Conjoncture Nouvelle-Aquitaine · Juillet 2021 · n° 27
Insee Conjoncture Nouvelle-AquitaineBilan économique 2020 - Nouvelle-Aquitaine En 2020, l’activité néo-aquitaine est fortement perturbée, l’emploi résiste

En 2020, la Nouvelle-Aquitaine comme le reste du pays et du monde est touchée par l’épidémie de Covid-19. La crise sanitaire se répercute très vite sur l’économie avec, dès le mois de mars, un premier confinement destiné à endiguer la propagation du virus. Tous les secteurs subissent les conséquences des restrictions de déplacements et des fermetures d’établissements. L’effondrement de la fréquentation, touristique comme professionnelle, entraîne des pertes de chiffres d’affaires et d’effectifs conséquentes dans l’hébergement et la restauration. Les transports, notamment aériens, paient également un lourd tribut à cette crise inédite. Dans la construction, en dépit d’une baisse globale de l’activité, les effectifs salariés sont préservés. L’agriculture pâtit d’une baisse de ses productions, des conditions climatiques défavorables s’ajoutant aux restrictions affectant la restauration et les rassemblements festifs. Outre les effets directs des mesures sanitaires, l’industrie subit le repli d’activité des autres secteurs. Malgré un contexte peu propice aux initiatives entrepreneuriales, les créations d’entreprises poursuivent leur progression cependant ralentie par rapport à 2019.

Les dispositifs exceptionnels d’aides gouvernementales, mis en place pour limiter les conséquences économiques, permettent à nombre d’entreprises de survivre, de limiter les suppressions d’emploi, et ainsi d’éviter une envolée du chômage. À la fin de l’année, l’emploi salarié est en retrait de 0,6 % en Nouvelle-Aquitaine et le chômage est stable.

Insee Conjoncture Nouvelle-Aquitaine
No 27
Paru le :Paru le08/07/2021

Ce bilan économique fait partie des 17 bilans économiques régionaux 2020 publiés par l'Insee.
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Construction : repli des marchés de logements neufs en 2020  Bilan économique 2020

Christel Calas, William Chateauvieux (Direction régionale de l'Environnement, de l'Aménagement et du Logement de Nouvelle-Aquitaine)

Dans le contexte de la crise sanitaire, les bonnes perspectives de début d’année 2020 en matière de construction de logements sont stoppées net. L’appareil productif rebondit après la période de confinement mais sans parvenir à rattraper totalement le retard. Néanmoins, le repli reste contenu. Les ventes de logements neufs par les promoteurs immobiliers diminuent à nouveau, plus que l’année précédente. À l’opposé, les prix moyens des appartements et des maisons continuent d’augmenter tout en restant inférieurs à la moyenne nationale.

Insee Conjoncture Nouvelle-Aquitaine

No 27

Paru le :08/07/2021

La crise sanitaire stoppe la dynamique de début d’année des mises en chantier

Après une année 2019 en progression, les deux premiers mois de 2020 laissaient présager une poursuite de la tendance engagée. La crise sanitaire intervenue à la fin du premier trimestre a enrayé cette dynamique. Au total, en Nouvelle-Aquitaine, environ 37 600 logements sont mis en chantier au cours de l’année 2020, soit un repli de 3 % en un an (figure 1). Au niveau national, l’impact de la crise est plus marqué : le nombre de logements commencés recule de 8 % par rapport à 2019.

Figure 1Évolution de la construction de logements

indice base 100 en décembre 2010
Évolution de la construction de logements (indice base 100 en décembre 2010)
Logements autorisés - Nouvelle-Aquitaine Logements commencés - Nouvelle-Aquitaine Logements autorisés - France hors Mayotte Logements commencés - France hors Mayotte
2005 137,7 136,8 115,5 112,6
2006 137 135,9 126,2 119,6
2007 136,8 132,3 119,7 118,4
2008 107,4 110,8 99,8 96,5
2009 80,7 84,3 79,8 83,7
2010 100 100 100 100
2011 106,8 107,6 108,6 104,2
2012 95,1 87,2 101,1 92,6
2013 87,9 82,7 88,7 86,6
2014 71,6 80,9 79,8 81,6
2015 81,1 74,7 84,9 83
2016 83,9 85 97,2 90,2
2017 89,7 94,2 103,3 106
2018 90,5 85,7 96,6 96,8
2019 91,1 87 94,1 93,8
2020 79,2 84,3 81 86,2
  • Note : données estimées provisoires arrondies à la centaine en date réelle.
  • Champ : logements individuels, collectifs et en résidence.
  • Source : SDES, Sit@del2, estimations au 30 avril 2021.

Figure 1Évolution de la construction de logements

  • Note : données estimées provisoires arrondies à la centaine en date réelle.
  • Champ : logements individuels, collectifs et en résidence.
  • Source : SDES, Sit@del2, estimations au 30 avril 2021.

Net repli des mises en chantier pendant le premier confinement

Au cours de l’année 2020, le premier confinement impacte immédiatement la construction de logements dans la région. Le nombre d’ouvertures de chantier chute nettement à partir du mois de mars pour atteindre un point bas en avril avec environ 1 800 logements commencés au niveau régional au cours du mois. C’est plus de 40 % en dessous de la moyenne observée au cours des cinq années précédentes pour ce même mois. L’appareil productif reprend à partir du mois de mai pour atteindre son pic fin juillet. En août, mois où l’activité est traditionnellement la plus faible, le nombre de mises en chantier augmente de plus de 10 % par rapport à la moyenne des cinq dernières années. Puis, il remonte et reste stable au cours des quatre derniers mois de 2020 avec environ 3 600 logements commencés mensuellement au lieu de 4 700 habituellement. La reprise de l’activité ne permet pas de retrouver la tendance à la hausse par rapport à 2019 qui se dégageait en début d’année. Le repli reste néanmoins modéré dans le contexte de crise.

Les chantiers de logements collectifs et en résidence résistent bien en 2020. Environ 17 000 logements sont sortis de terre, soit une progression de 4 % sur un an contre un repli de 7 % en France métropolitaine. Avec près de 55 % des logements commencés dans la région, le segment des logements individuels est en net recul (– 8 % sur un an), mais un peu moins qu’au niveau national (– 9 %).

Les trajectoires départementales sont hétérogènes. À contre-courant de la tendance régionale, l’augmentation du nombre de logements commencés est importante en Corrèze (+ 25 %), Charente (+ 15 %) et dans les Landes (+ 15 %). Elle est plus modérée en Charente-Maritime (+ 4 %) et dans le Lot-et-Garonne (+ 3 %). À l’opposé, d’autres départements néo-aquitains sont en repli : la Haute-Vienne (– 2 %), les Pyrénées-Atlantiques (– 5 %), la Vienne (– 6 %) et les Deux-Sèvres (– 6 %), la Gironde et la Dordogne étant plus fortement pénalisées (respectivement – 10 % et – 18 %).

Les projets en fort recul

Environ 40 700 logements sont autorisés en 2020 en Nouvelle-Aquitaine, en recul de 13 % par rapport à 2019 (– 14 % au niveau national) (figure 2). Tous les types de projets sont concernés : les autorisations de logements collectifs et en résidence se replient de 11 %. Les logements individuels sont plus fortement affectés (– 15 %).

Figure 2Construction autorisée de logements par département

en %
Construction autorisée de logements par département (en %)
Département Logements en 2020 (nombre) Évolution 2020/2019 Évolution annuelle moyenne 2019/2014¹
Charente 1400 17,6 -0,7
Charente-Maritime 5100 -32 10,9
Corrèze 800 -16,9 6,7
Creuse 200 1,4 0,1
Dordogne 2500 8,8 5,8
Gironde 14500 -15,5 4,5
Landes 5100 -11 12,6
Lot-et-Garonne 1300 -21,8 7
Pyrénées-Atlantiques 4800 -18,3 -1,4
Deux-Sèvres 1200 10,1 -3,4
Vienne 2200 23 1,6
Haute-Vienne 1600 15,9 4,5
Nouvelle-Aquitaine 40700 -13,1 4,9
France hors Mayotte 386800 -13,9 3,3
  • ¹ : taux d'évolution annuel qu'aurait connu la construction de logements, pour le département ou la région, si l'évolution avait été la même pour chaque année de la période considérée.
  • Notes : données brutes provisoires arrondies à la centaine en date réelle. Les évolutions sont calculées sur données non arrondies. En raison des arrondis, des totaux peuvent légèrement différer de la somme des éléments qui les composent.
  • Source : SDES, Sit@del2, estimations au 30 avril 2021.

Le nombre des autorisations de construire des logements baisse chaque mois tout au long de l’année. Cette évolution aura des conséquences sur les mises en chantier de logements en 2021.

La construction de locaux non résidentiels très affectée

Environ 2,5 millions de m² de locaux non résidentiels sont sortis de terre en Nouvelle-Aquitaine en 2020. Le secteur est en net recul : – 18 % par rapport à 2019 (figure 3). Au niveau national, la tendance est semblable (– 16 %). La Nouvelle-Aquitaine représente près de 11 % des surfaces de locaux mises en chantier en France métropolitaine et se place au troisième rang des régions.

Figure 3Évolution de la construction de locaux non résidentiels

indice base 100 en 2010
Évolution de la construction de locaux non résidentiels (indice base 100 en 2010)
Locaux autorisés - Nouvelle-Aquitaine Locaux commencés - Nouvelle-Aquitaine Locaux autorisés - France entière Locaux commencés - France entière
2005 96,4 116,2 105 127,1
2006 106,7 124,2 115,5 138,2
2007 107,5 132,6 114,8 144,6
2008 105,5 130,5 111,4 131,6
2009 105,9 111,2 98,6 110,4
2010 100 100 100 100
2011 106,8 99,3 105,6 104,2
2012 110,8 103,1 100,2 95,7
2013 93,9 90,5 91 93,4
2014 80,2 85 78,7 84,8
2015 98,4 89,5 87 80,5
2016 85,5 79,2 92,8 85,1
2017 77,7 73,6 95,2 90,4
2018 85,7 77,8 95,6 89,9
2019 89,3 90,8 101 93,4
2020 70,1 77,5
  • Note : données brutes provisoires en date réelle.
  • Source : SDES, Sit@del2, estimations au 30 avril 2021.

Figure 3Évolution de la construction de locaux non résidentiels

  • Note : données brutes provisoires en date réelle.
  • Source : SDES, Sit@del2, estimations au 30 avril 2021.

Excepté le secteur des locaux de services publics en hausse de 3 % sur un an, tous les autres types de locaux sont touchés, notamment les commerces (– 38 %), les entrepôts (– 36 %), les locaux industriels (– 27 %), les bureaux (– 21 %) et pour l’artisanat (– 12 %). Le recul est plus modéré pour les locaux d’hébergement hôtelier (– 6 %) et pour les locaux agricoles et forestiers (– 3 %), ces derniers représentant un peu plus de 30 % des locaux commencés dans la région.

Seul le département de la Creuse enregistre une certaine stabilité. Le recul est modéré pour trois départements (– 5 % en Corrèze, – 7 % en Gironde et – 10 % dans les Pyrénées‑Atlantiques) et très important pour les autres (de – 13 % dans les Landes à – 48 % en Charente).

Les projets de locaux non résidentiels suivent la même trajectoire. Ils se replient de 22 % par rapport à 2019 (figure 4). Comme pour les logements, la baisse des projets se répercutera dans les mois à venir sur les futures mises en chantier.

Figure 4Construction autorisée de locaux non résidentiels, selon le type

en %
Construction autorisée de locaux non résidentiels, selon le type (en % )
Type de construction Nouvelle-Aquitaine France entière
Surfaces autorisées en 2020 (milliers de m²) Évolution 2020/2019 Évolution annuelle moyenne 2019/2014 ¹ Évolution 2020/2019 Évolution annuelle moyenne 2019/2014 ¹
Artisanat 195 -28,2 14,3 -8 5,7
Bureaux 361 -16,8 7,4 -25,2 10,3
Commerce 297 -22,8 -4 -21,2 0,3
Entrepôt 388 -34,6 10,7 -32,9 14
Exploitation agricole ou forestière 897 -26,7 -1 -19,1 -0,2
Hébergement hôtelier 87 -4,9 4 -21,1 11,4
Industrie 306 -10,9 1,8 -20,7 5,9
Service public ou d'intérêt collectif 492 -3,9 0 -22,1 1,8
Ensemble 3023 -21,6 2,2 -23,3 5,1
  • ¹ : taux d'évolution annuel qu'aurait connu la construction de locaux, si l'évolution avait été la même pour chaque année de la période considérée.
  • Note : données brutes provisoires en date réelle.
  • Source : SDES, Sit@del2, estimations au 30 avril 2021.

Recul du marché de la promotion immobilière et de l’offre nouvelle

Près de 7 100 logements sont réservés en Nouvelle-Aquitaine en 2020. La Gironde en concentre plus de la moitié. Les appartements prédominent sur le marché de l’immobilier neuf : ils représentent 91 % des ventes de logements.

Sur le marché régional de l'immobilier neuf d'au moins 5 logements, la demande décroît avec 13 % de réservations en moins par rapport à 2019, baisse toutefois moindre qu’au niveau national (– 24 %) (figure 5). Cette diminution est plus forte que celle de l’année précédente avec un écart de 11 points. Contrairement aux 4 dernières années, le volume de logements vendus en 2020 est inférieur à la moyenne des 10 années précédentes (– 8 %). Facteur aggravant, le nombre annuel d’annulations augmente à nouveau, de 26 %, et représente 15 % des ventes enregistrées contre près de 11 % en 2019.

Figure 5Évolution de la commercialisation de logements neufs - Nouvelle-Aquitaine

indice base 100 en 2010
Évolution de la commercialisation de logements neufs - Nouvelle-Aquitaine (indice base 100 en 2010)
Logements neufs disponibles en fin d'année Logements neufs mis en vente Logements neufs vendus (réservés)
2005 149,1 234,7 188,8
2006 180,3 193,6 166,1
2007 210,7 175,2 141,7
2008 218,2 96,3 75,7
2009 137,6 74,1 94,4
2010 100 100 100
2011 124,8 122,9 88,3
2012 181,4 126,8 77,5
2013 207,5 122,7 91,7
2014 194,2 93 87,9
2015 189,2 116,4 100,1
2016 171 131,8 133,2
2017 136,5 125,2 137,4
2018 175,3 139,4 111,8
2019 178,8 114,9 110,1
2020 174,3 97,3 95,9
  • Note : données 2020 redressées pour les logements neufs disponibles et mis en vente.
  • Champ : permis de 5 logements et plus destinés à la vente aux particuliers ; France métropolitaine.
  • Source : SDES, enquête ECLN.

Figure 5Évolution de la commercialisation de logements neufs - Nouvelle-Aquitaine

  • Note : données 2020 redressées pour les logements neufs disponibles et mis en vente.
  • Champ : permis de 5 logements et plus destinés à la vente aux particuliers ; France métropolitaine.
  • Source : SDES, enquête ECLN.

Face à une demande devenue atone, l'offre de logements neufs s’ajuste : elle chute de 15 % en un an, deux fois moins qu’au niveau national (– 27 %). Le volume de logements mis en vente étant inférieur de 7 % à celui des réservations en 2020, le nombre de logements disponibles en fin d’année diminue de 3 % en un an. Avec 6 590 logements fin 2020, il se situe néanmoins 5 % au-dessus de la moyenne des 10 années précédentes.

Poursuite de l’augmentation des prix malgré la crise sanitaire

Comme au niveau national, les prix de vente augmentent à nouveau en Nouvelle‑Aquitaine (figure 6). Un appartement neuf est vendu en moyenne 4 093 euros le m², soit 5 % de plus qu'en 2019, progression supérieure à celle de France métropolitaine (+ 2 %). La diminution de 8 % en un an de l’offre globale à la vente (reliquat d’appartements disponibles à la vente à l’issue de 2019 plus offre nouvelle 2020) contribue à la hausse des prix. L’augmentation de la part des 1 pièce dans le total des ventes (+ 5 points), qui sont aussi plus chers au m² à la même période (de 16 %), y participe également. Néanmoins, le prix moyen au m² reste moins élevé qu’au niveau national, de 5 %.

Le prix moyen régional d'une maison neuve s' élève à 279 340 euros. Il croît de 2 % par rapport à l’année précédente, moins qu’en France métropolitaine (+ 4 %). Il reste inférieur au prix moyen national de près de 4 %, et l’écart entre les deux (11 560 euros) est multiplié par deux.

Figure 6Ventes des maisons et des appartements neufs

en %
Ventes des maisons et des appartements neufs (en % )
Type d’habitation Nouvelle-Aquitaine France métropolitaine
En 2020 (nombre ou prix en euro) Évolution 2020/2019 Évolution annuelle moyenne 2019/2014 ² Évolution 2020/2019 (en nombre) Évolution 2020/2019 Évolution annuelle moyenne 2019/2014 ²
Maisons neuves
Nombre de ventes ¹ 670 -13,7 2 6 852 -22 4
Prix moyen par maison 279 338 2,2 3,9 290 896 4,5 2
Appartements neufs
Nombre de ventes ¹ 6 407 -12,8 4,9 92 663 -24,2 10,1
Prix moyen au m² 4 093 5,3 1,8 4 322 1,7 2,1
  • ¹ : réservations avec dépôt d'arrhes.
  • ² : taux d'évolution annuel qu'auraient connu le nombre de ventes ou le prix moyen si l'évolution avait été la même pour chaque année de la période considérée.
  • Champ : permis de 5 logements et plus destinés à la vente aux particuliers ; France métropolitaine.
  • Source : SDES, enquête ECLN.
Publication rédigée par :Christel Calas, William Chateauvieux (Direction régionale de l'Environnement, de l'Aménagement et du Logement de Nouvelle-Aquitaine)

Avertissement

Les données chiffrées sont parfois arrondies (selon les règles mathématiques). Le résultat arrondi d'une combinaison de données chiffrées (qui fait intervenir leurs valeurs réelles) peut se trouver légèrement différent de celui que donnerait la combinaison de leurs valeurs arrondies.

Pour comprendre

La base de données Sit@del2 rassemble les informations relatives aux autorisations de construire (permis accordés) et aux mises en chantier transmises par les services instructeurs (État, collectivités territoriales) au service statistique du Ministère de la Transition écologique (MTE). Les mouvements relatifs à la vie du permis (autorisations, annulations, modificatifs, déclarations d'ouverture de chantier) sont exploités à des fins statistiques.

Les séries de la construction utilisées pour la conjoncture et le bilan économique sont élaborées à partir de cette base.

En matière de logement, les séries d'estimations en date réelle sont produites mensuellement pour évaluer le nombre d'autorisations et de mises en chantier. Elles visent à retracer dès le mois suivant, l'ensemble des évènements à leur date réelle. Sur la base des données collectées, les séries intègrent une estimation de l'information non encore remontée. Ces séries sont actualisées chaque mois pour prendre en compte les informations les plus récentes. Les estimations en date réelle corrigent des éventuels défauts de collecte des déclarations d'ouverture de chantier.

Pour les locaux non résidentiels, les séries de surface de plancher en date de prise en compte permettent le suivi conjoncturel de ce secteur. Elles agrègent les informations issues des permis (autorisés, commencés, etc.) selon la date d'enregistrement de la donnée dans l'application Sit@del2.
Les séries de surface de plancher en date réelle sont utilisées pour les études structurelles. L'information est restituée selon la date effective de l'autorisation ou de la mise en chantier. Ces séries sont présentées nettes des annulations et ne comportent pas d'estimations : elles minorent donc la réalité, spécialement pour les mois de collecte les plus récents.

Définitions

Logement autorisé :

Un logement autorisé est un logement, non encore réalisé, dont la construction a été autorisée par un permis de construire ou une non-opposition à une déclaration préalable.


Logement commencé :

Un logement est considéré comme commencé (ou mis en chantier) après réception de la déclaration d’ouverture de chantier (DOC) envoyée par le pétitionnaire (ou maître d’ouvrage).


Logement collectif :

Un logement collectif (appartement) fait partie d’un bâtiment dans lequel sont superposés plus de deux logements distincts et dont certains ne disposent pas d’un accès privatif.

Logement individuel :

Un logement individuel est un logement dans une maison individuelle. Une maison individuelle peut comporter deux logements individuels s'ils ont été construits par le même maître d'ouvrage d'après le code de la construction et de l'habitation.