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Insee Conjoncture Centre-Val de Loire · Juin 2024 · n° 49
Insee Conjoncture Centre-Val de LoireBilan économique 2023 - Centre-Val de Loire Une lente dégradation de l’activité économique au cours de l’année

L’activité économique reste en croissance en 2023 dans la région, mais elle ralentit au cours de l’année. Les orientations sont comparables au niveau national où le PIB croît de 0,9 % sur un an, après une progression de 2,5 % en 2022.

L’inflation recule, mais reste relativement élevée en 2023, à +4,9 % après +5,2 % en 2022 et +1,6 % en 2021. Pour lutter contre cette inflation qui pèse sur la consommation des ménages, les taux directeurs ont été très nettement relevés depuis mi-2022 ayant pour effet un moindre accès au crédit pour l’ensemble des acteurs. Dans la région la tension sur les prix se traduit entre autres par la baisse des niveaux de trésorerie des entreprises en 2023 avec une hausse des prix de vente ne compensant pas totalement celle des coûts de production. Les freins à l’accès au crédit, ainsi que les difficultés persistantes de recrutement pèsent également sur l’activité de certains secteurs, au premier rang desquels figure la construction. Néanmoins, l’emploi salarié reste à un niveau élevé, l’emploi industriel fait mieux que résister et le taux de chômage se maintient à un niveau relativement bas.

Insee Conjoncture Centre-Val de Loire
No 49
Paru le :Paru le13/06/2024

Ce bilan économique fait partie des 17 bilans économiques régionaux 2023 publiés par l'Insee.

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Construction - Un repli significatif de l’activité en 2023 Bilan économique 2023

Caroline Maurin, Yao Dopegno (Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Centre-Val de Loire), Florent Sautereau (Cellules Économiques Régionales de la Construction Centre-Val de Loire)

Après une croissance soutenue ces deux dernières années, l’activité enregistre un déclin important en 2023. Comme au niveau national, les nombres de logements autorisés et de logements commencés diminuent nettement dans l’ensemble du territoire régional. Les ventes de logements neufs aux particuliers s’effondrent et les mises en vente sont en repli marqué. L’encours de logements proposés à la vente s’envole. Les surfaces de locaux autorisés se maintiennent dans la région, tandis qu’elles baissent au niveau national. Les surfaces mises en chantiers décrochent cependant, presque autant qu’elles avaient progressé l’année précédente. Dans les travaux publics, le carnet de commandes s’est allongé en 2023, mais le manque de visibilité de la commande publique et les difficultés de recrutement rendent le secteur peu optimiste.

Insee Conjoncture Centre-Val de Loire

No 49

Paru le :13/06/2024

Après des hausses significatives, les autorisations et les mises en chantier de logements sont en nette baisse

Après deux années de hausse, les nombres de logements autorisés et de logements mis en chantier diminuent significativement en 2023. L’année 2020 avait été marquée par un repli de la construction neuve dans le sillage de la crise sanitaire. Après la reprise observée en 2021 et 2022, la construction de logements revient en 2023 aux niveaux d’avant la crise (figure 1).

Figure 1Évolution de la construction de logements

(indice base 100 en décembre 2017)
Évolution de la construction de logements ((indice base 100 en décembre 2017))
Logements autorisés - Centre-Val de Loire Logements commencés - Centre-Val de Loire Logements autorisés - France hors Mayotte Logements commencés - France hors Mayotte
2017 100,0 100,0 100,0 100,0
2018 86,5 78,8 94,0 92,4
2019 95,2 91,2 91,5 89,3
2020 93,7 94,7 80,0 84,8
2021 127,0 108,8 95,4 94,3
2022 136,5 124,8 98,9 89,9
2023 94,4 85,8 75,1 68,2
  • Note : données en date réelle estimée, extraction du 28/03/2024.
  • Champ : logements individuels, collectifs et en résidence.
  • Source : SDES, Sitadel.

Figure 1Évolution de la construction de logements

  • Note : données en date réelle estimée, extraction du 28/03/2024.
  • Champ : logements individuels, collectifs et en résidence.
  • Source : SDES, Sitadel.

En 2023, 11 900 nouveaux logements sont autorisés dans la région Centre-Val de Loire, 30,7 % de moins que l'année précédente (-24,1 % au niveau national). Cette baisse est particulièrement marquée dans le département d'Eure-et-Loir : -49,2 % par rapport à l'année précédente, avec un total de 2 100 logements autorisés (figure 2).

Figure 2Construction autorisée de logements par département

(en %)
Construction autorisée de logements par département ((en %))
Zonage Logements en 2023 (nombre) Évolution 2022 - 2023 (%) Évolution annuelle moyenne 2017 - 2022 ¹ (%)
Cher 900 -28,4 9,8
Eure-et-Loir 2 100 -49,2 15,2
Indre 400 -27,6 4,3
Indre-et-Loire 3 600 -21,5 1,9
Loir-et-Cher 900 -44,3 5,3
Loiret 4 000 -20,7 5,2
Centre-Val de Loire 11 900 -30,7 6,4
France hors Mayotte 371 200 -24,1 -0,2
  • ¹ : évolution qui aurait été observée pour la construction autorisée de logements, pour chaque année de la période considérée, en supposant une évolution identique chaque année.
  • Notes : données en date réelle estimée, extraction du 28/03/2024. Les évolutions sont calculées sur les données non arrondies. En raison des arrondis, des totaux peuvent légèrement différer de la somme des éléments qui les composent.
  • Source : SDES, Sitadel.

La majeure partie des permis autorisés concernent des logements collectifs ou en résidence. Ils représentent environ 7 000 logements, en forte baisse de 25,7 % par rapport à l'année précédente. Les autorisations de logements individuels baissent également fortement : -36,9 % sur un an, avec environ 5 000 logements autorisés. Les tendances départementales sont proches de la moyenne régionale.

Le nombre de logements neufs mis en chantier dans la région Centre-Val de Loire connaît aussi une baisse significative. Avec environ 9 700 logements commencés en 2023, le nombre de logements mis en chantier diminue de 31,1 % par rapport à 2022. Tous les départements sont touchés par cette baisse, avec des pourcentages variant entre -14,4 % dans l'Eure-et-Loir et -48,1 % dans l'Indre. L'Indre-et-Loire et le Loiret demeurent les départements où le plus grand nombre de logements sont mis en chantier, avec respectivement 2 700 et 2 900 logements (figure 3).

Figure 3Logements commencés par département

(en %)
Logements commencés par département ((en %))
Zonage Logements en 2023 (nombre) Évolution 2022 - 2023 (%) Évolution annuelle moyenne 2017 - 2022 ¹ (%)
Cher 700 -45,7 8,5
Eure-et-Loir 2 200 -14,4 11,1
Indre 300 -48,1 5,1
Indre-et-Loire 2 700 -37,6 2,9
Loir-et-Cher 900 -35,5 5,1
Loiret 2 900 -25,6 1,6
Centre-Val de Loire 9 700 -31,1 4,5
France hors Mayotte 296 400 -24,2 -2,1
  • ¹ : évolution qui aurait été observée pour les logements commencés, pour chaque année de la période considérée, en supposant une évolution identique chaque année.
  • Notes : données en date réelle estimée, extraction du 28/03/2024. Les évolutions sont calculées sur les données non arrondies. En raison des arrondis, des totaux peuvent légèrement différer de la somme des éléments qui les composent.
  • Source : SDES, Sitadel.

Plus de 2,2 millions de mètres carrés de locaux non résidentiels sont autorisés en 2023, en légère baisse de 1 % par rapport à l'année précédente. Les entrepôts et les locaux d'exploitations agricoles ou forestières représentent les deux tiers des surfaces totales autorisées.

La progression des surfaces autorisées de locaux commerciaux, industriels, agricoles ou forestiers et la stabilité des surfaces d’entrepôts autorisés entre 2022 et 2023, permettent aux surfaces de locaux non résidentiels autorisés de se maintenir au niveau de 2022 dans la région, tandis qu’elles baissent au niveau national.

Les surfaces autorisées des locaux du service public ou d'intérêt collectif, d'hébergement hôtelier et d'artisanat diminuent quant à elles de façon bien plus marquée qu’au niveau national (figure 4 et figure 5).

Figure 4Évolution de la construction de locaux non résidentiels

(indice base 100 en 2017)
Évolution de la construction de locaux non résidentiels ((indice base 100 en 2017))
Locaux autorisés - Centre-Val de Loire Locaux commencés - Centre-Val de Loire Locaux autorisés - France hors Mayotte Locaux commencés - France hors Mayotte
2017 100,0 100,0 100,0 100,0
2018 90,2 85,8 96,7 102,1
2019 114,1 117,2 103,8 109,5
2020 120,9 113,8 83,8 91,7
2021 142,5 88,7 93,9 96,6
2022 155,6 145,7 98,8 101,4
2023 154,1 102,4 92,6 86,2
  • Note : données brutes provisoires en date de prise en compte, extraction du 28/03/2024.
  • Source : SDES, Sitadel.

Figure 4Évolution de la construction de locaux non résidentiels

  • Note : données brutes provisoires en date de prise en compte, extraction du 28/03/2024.
  • Source : SDES, Sitadel.

Figure 5Construction autorisée de locaux non résidentiels selon le type

(en %)
Construction autorisée de locaux non résidentiels selon le type ((en %))
Type de locaux Centre-Val de Loire France entière
Surfaces autorisées en 2023 (milliers de m²) Évolution 2022 - 2023 Évolution annuelle moyenne 2017 - 2022 ¹ Évolution 2022 - 2023 Évolution annuelle moyenne 2017 - 2022 ¹
Artisanat 65 -27,6 10,6 -1,9 1,8
Bureaux 158 -10,1 13,3 -18,4 1,0
Commerce 186 24,7 -2,0 -7,6 -4,1
Entrepôt 1 027 0,9 22,0 -6,6 6,7
Exploitation agricole ou forestière 378 14,5 -3,8 -6,7 -5,9
Hébergement hôtelier 18 -50,3 1,5 -8,6 -2,6
Industrie 238 19,0 7,6 1,4 3,7
Service public ou d'intérêt collectif 156 -37,3 6,6 -0,3 -1,4
Ensemble 2 227 -0,9 9,2 -6,3 -0,2
  • ¹ : évolution qui aurait été observée pour la construction autorisée de locaux non résidentiels, pour chaque année de la période considérée, en supposant une évolution identique chaque année.
  • Note : données brutes provisoires en date de prise en compte, extraction du 28/03/2024.
  • Source : SDES, Sitadel.

En 2023, près d’un million de mètres carrés de locaux sont mis en chantier en Centre-Val de Loire. Ces mises en chantiers reculent de près de 30 %, presque autant qu’elles avaient progressé l’année précédente. À l'échelle nationale, le repli des mises en chantier succède également à une hausse en 2022, mais ces évolutions sont de bien moindre ampleur que dans la région.

Promotion immobilière privée : des ventes qui s’effondrent, des stocks de logements qui augmentent

Après une activité en hausse ces deux dernières années, la promotion immobilière privée à destination des particuliers ralentit brutalement en Centre-Val de Loire. Près de 3 200 logements ont été mis en vente dans la région, 14,0 % de moins qu’en 2022, et un peu plus de 1 800 ont été vendus, 50,0 % de moins qu’en 2022 (figure 6). Les orientations régionales sont proches de celles observées à l’échelle nationale (-31,6 % de mises en vente et -37,1 % de ventes en 2023).

Figure 6Évolution de la commercialisation de logements neufs - Centre-Val de Loire

(indice base 100 en 2017)
Évolution de la commercialisation de logements neufs - Centre-Val de Loire ((indice base 100 en 2017))
Logements neufs disponibles en fin d'année Logements neufs mis en vente Logements neufs vendus (réservés)
2017 100,0 100,0 100,0
2018 111,2 106,9 92,5
2019 121,6 96,0 93,7
2020 115,5 85,9 88,0
2021 102,4 109,6 118,5
2022 121,5 127,0 123,8
2023 175,4 112,2 61,9
  • Notes : données brutes, extraction du 08/03/2024. Le champ intègre les logements neufs issus de la construction sur existant.
  • Champ : permis de 5 logements et plus destinés à la vente aux particuliers.
  • Source : SDES, enquête ECLN.

Figure 6Évolution de la commercialisation de logements neufs - Centre-Val de Loire

  • Notes : données brutes, extraction du 08/03/2024. Le champ intègre les logements neufs issus de la construction sur existant.
  • Champ : permis de 5 logements et plus destinés à la vente aux particuliers.
  • Source : SDES, enquête ECLN.

La progression des ventes d’appartements neufs s’interrompt nettement, par une chute de 50,7 % sur un an (-37,0 % à l’échelle nationale). Dans le même temps, la baisse des ventes de maisons neuves entamée en 2020 accélère : 113 unités vendues, soit -36,9 % sur un an (-39,7 % à l’échelle nationale) (figure 7).

Le prix moyen des logements en revanche ne cesse d’augmenter. Un appartement neuf s’achète en moyenne à 4 075 euros par mètre carré (+0,7 % sur un an) et une maison à environ 270 000 euros (+25,0 % par rapport à 2021). Cette augmentation est également observée à l’échelle de la France métropolitaine.

Figure 7Ventes des maisons et des appartements neufs

(en %)
Ventes des maisons et des appartements neufs ((en %))
Type de logement Centre-Val de Loire France métropolitaine
En 2023 (nombre ou prix en euro) Évolution 2022 - 2023 Évolution annuelle moyenne 2017 - 2022 ² En 2023 (nombre ou prix en euro) Évolution 2022 - 2023 Évolution annuelle moyenne 2017 - 2022 ²
Maisons neuves
Nombre de ventes ¹ 113 -36,9 -12,0 3 907 -39,7 -9,5
Prix moyen au m² 3 301 -15,4 8,9 3 922 2,8 4,2
Appartements neufs
Nombre de ventes ¹ 1 707 -50,7 5,9 66 643 -37,0 -3,4
Prix moyen au m² 4 075 0,7 5,0 4 788 2,9 3,1
  • ¹ : réservations avec dépôt d'arrhes.
  • ² : évolution qui aurait été observée pour les ventes des maisons et des appartements neufs, pour chaque année de la période considérée, en supposant une évolution identique chaque année.
  • Notes : données brutes, extraction du 08/03/2024. Le champ intègre les logements neufs issus de la construction sur existant.
  • Champ : permis de 5 logements et plus destinés à la vente aux particuliers ; France métropolitaine.
  • Source : SDES, enquête ECLN.

Le stock de logements disponibles continue sa progression (+41,3 % sur un an), l’encours atteint près de 4 000 logements proposés à la vente en fin d’année 2023. La hausse importante du nombre de logements neufs disponibles traduit les freins à l’acquisition pour les ménages que sont les prix et les taux d’intérêt élevés.

Travaux publics : une activité en berne et des perspectives défavorables

Le volume d’activité des Travaux publics diminue en 2023, après avoir été soutenu en 2022. La hausse des prix encore présente sur le premier semestre et la baisse de la commande des collectivités ont affecté la filière construction, notamment les entreprises des Travaux publics.

Sur l’ensemble de l’année 2023, le carnet de commandes s’allonge de 0,4 mois, et le nombre d’appels d’offre de travaux issus de la maîtrise d’ouvrage publique progresse de +6,9 %. Cependant, l’opinion des chefs d’entreprise interrogés en janvier 2024 sur leur activité se détériore (-9 points sur un an), et l’activité globale est en baisse (-28 points sur un trimestre) (figure 8).

Après plus de deux années de hausse du coût des matériaux en Centre-Val de Loire, la baisse des prix s’amorce difficilement dans le secteur. En fin d’année 2023, une entreprise répondante sur dix déclare avoir connu une hausse de prix supérieure à 10 % par rapport au trimestre précédent et seulement 26 % des entreprises fait état de prix stables.

Les perspectives d’activité pour le début de l’année 2024 sont préoccupantes avec un solde d’opinion lié à l’activité au premier trimestre 2024 qui s’établit à -29 %, contre -30 % un an plus tôt et -16 % au quatrième trimestre 2023. Les entreprises font part notamment du manque de visibilité des investissements publics et des projets de travaux à venir.

Le nombre de salariés dans les travaux publics progresse de +4,1 % sur un an pour atteindre à la fin du quatrième trimestre 2023 près de 10 700 emplois salariés. Les perspectives de recrutement au premier semestre 2024 sont légèrement plus favorables qu’un an auparavant et 61 % des chefs d’établissements répondants à l’enquête prévoient de recourir à l’intérim.

Parmi les difficultés persistantes, celles liées aux recrutements sont prédominantes et touchent en particulier les métiers de la construction de réseaux de canalisations, des ouvriers-voiries réseaux divers (VRD), des monteurs réseaux, des conducteurs d’engins ou encore des conducteurs de véhicules.

Figure 8Évolution de l’opinion des chefs d’entreprises sur l’activité globale

(en %)
Évolution de l’opinion des chefs d’entreprises sur l’activité globale ((en %))
Trimestres Activité passée Activité prévue
T1 2018 8 ///
T2 2018 46 44
T3 2018 51 56
T4 2018 31 17
T1 2019 15 -10
T2 2019 33 10
T3 2019 25 30
T4 2019 24 0
T1 2020 -67 -18
T2 2020 -78 -42
T3 2020 2 7
T4 2020 -46 -36
T1 2021 -71 -30
T2 2021 7 7
T3 2021 -15 30
T4 2021 -22 -13
T1 2022 -5 -32
T2 2022 -17 -15
T3 2022 0 -8
T4 2022 -13 -18
T1 2023 -21 -30
T2 2023 10 -10
T3 2023 6 10
T4 2023 -22 -16
T1 2024 /// -29
  • /// : absence de données due à la nature des choses.
  • Note : Au T4 2023, le solde d’opinion sur l’activité passée des entreprises interrogées est de -22 % soit -9 points par rapport au T4 2022 et -28 points sur un trimestre.
  • Champ : Centre-Val de Loire.
  • Source : CERC Centre-Val de Loire (2018 à 2023)

Figure 8Évolution de l’opinion des chefs d’entreprises sur l’activité globale

  • Note : Au T4 2023, le solde d’opinion sur l’activité passée des entreprises interrogées est de -22 % soit -9 points par rapport au T4 2022 et -28 points sur un trimestre.
  • Champ : Centre-Val de Loire.
  • Source : CERC Centre-Val de Loire (2018 à 2023)
Publication rédigée par :Caroline Maurin, Yao Dopegno (Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Centre-Val de Loire), Florent Sautereau (Cellules Économiques Régionales de la Construction Centre-Val de Loire)

Avertissement

Les données chiffrées sont parfois arrondies (selon les règles mathématiques). Le résultat arrondi d'une combinaison de données chiffrées (qui fait intervenir leurs valeurs réelles) peut se trouver légèrement différent de celui que donnerait la combinaison de leurs valeurs arrondies.

Pour comprendre

La base de données Sit@del2 rassemble les informations relatives aux autorisations de construire (permis accordés) et aux mises en chantier transmises par les services instructeurs (État, collectivités territoriales) au service statistique du Ministère de la Transition écologique (MTE). Les mouvements relatifs à la vie du permis (autorisations, annulations, modificatifs, déclarations d'ouverture de chantier) sont exploités à des fins statistiques.

Les séries de la construction utilisées pour la conjoncture et le bilan économique sont élaborées à partir de cette base.

En matière de logement, les séries d'estimations en date réelle sont produites mensuellement pour évaluer le nombre d'autorisations et de mises en chantier. Elles visent à retracer dès le mois suivant, l'ensemble des évènements à leur date réelle. Sur la base des données collectées, les séries intègrent une estimation de l'information non encore remontée. Ces séries sont actualisées chaque mois pour prendre en compte les informations les plus récentes. Les estimations en date réelle corrigent des éventuels défauts de collecte des déclarations d'ouverture de chantier.

Pour les locaux non résidentiels, les séries de surface de plancher en date de prise en compte permettent le suivi conjoncturel de ce secteur. Elles agrègent les informations issues des permis (autorisés, commencés, etc.) selon la date d'enregistrement de la donnée dans l'application Sit@del2.

Les séries de surface de plancher en date réelle sont utilisées pour les études structurelles. L'information est restituée selon la date effective de l'autorisation ou de la mise en chantier. Ces séries sont présentées nettes des annulations et ne comportent pas d'estimations : elles minorent donc la réalité, spécialement pour les mois de collecte les plus récents.

À la date de réalisation de cette publication, les données consolidées en date réelle ne sont pas disponibles ; les données en date de prise en compte ont donc été privilégiées.

Sources

Définitions

Logement autorisé :

Un logement autorisé est un logement, non encore réalisé, dont la construction a été autorisée par un permis de construire ou une non-opposition à une déclaration préalable.


Logement commencé :

Un logement est considéré comme commencé (ou mis en chantier) après réception de la déclaration d’ouverture de chantier (DOC) envoyée par le pétitionnaire (ou maître d’ouvrage).


Logement collectif :

Un logement collectif (appartement) fait partie d’un bâtiment dans lequel sont superposés plus de deux logements distincts et dont certains ne disposent pas d’un accès privatif.

Logement individuel :

Un logement individuel est un logement dans une maison individuelle. Une maison individuelle peut comporter deux logements individuels s'ils ont été construits par le même maître d'ouvrage d'après le code de la construction et de l'habitation.