En 2022, malgré un contexte international incertain, une inflation élevée et une augmentation des taux d’intérêt, l’économie guyanaise continue de se développer. La population dépasse les 300 000 habitants et augmente d’environ 5 000 personnes chaque année. Cette croissance démographique, défi pour l’aménagement du territoire, engendre une croissance économique, avec des créations d’entreprises au plus haut, une augmentation de l’emploi salarié et une baisse du taux de chômage.

Cependant, la Guyane présente toujours un faible taux d’emploi, avec une proportion importante de la population souhaitant travailler, mais n’étant pas considérée comme faisant partie des chômeurs selon la définition du BIT. Ce « halo » autour du chômage est trois fois plus important que le nombre de chômeurs.

Par ailleurs, la croissance économique s’accompagne d’une augmentation des importations, tandis que les exportations demeurent faibles, avec l’activité du Centre Spatial au ralenti, provoquant un déficit record de la balance commerciale à 1,8 milliard d’euros. Cette augmentation des échanges profite au grand port maritime, tandis que les échanges aéroportuaires retrouvent progressivement leur niveau d’avant-crise même si l’absence de la clientèle étrangère continue d’affecter la fréquentation hôtelière.

En Guyane comme dans le reste du monde, les tensions inflationnistes s’accentuent en 2022. Les prix augmentent de 3,4 %, moins qu’en France où l’inflation atteint 5,2 %. Plus d’un tiers de l’inflation en Guyane est dû au secteur énergétique, notamment aux produits pétroliers dont les prix progressent de 17 %. Les prix de l’alimentation augmentent également de 5 %, en partie à cause de la crise ukrainienne qui entraîne des perturbations dans l’approvisionnement en matières premières. Les services contribuent pour 1 point à l’inflation, principalement en raison de la hausse des prix des transports.

Conséquence de la normalisation de la politique monétaire de la BCE, les taux de crédits sont orientés à la hausse en fin d’année. Pour les particuliers, les taux des crédits à la consommation augmentent de 76 points de base en un an pour s’établir à 4,48 % au dernier trimestre 2022. Les taux des prêts immobiliers progressent de 35 points de base, atteignant 1,7 %.

De ce fait, la croissance des crédits bancaires ralentit légèrement, avec une croissance de 4,8 % contre 6,2 % en 2021. Les crédits aux entreprises restent à la hausse, mais avec un net ralentissement des crédits d’investissement, qui progressent de 1,8 % en 2022 contre 14,1 % en 2021. La croissance des crédits aux ménages ralentit également avec une hausse de 5,7 % en 2022 contre 8,4 % en 2021.

La collecte des dépôts bancaires se contracte sous l’effet de l’inflation tant pour les entreprises que pour les ménages. Les dépôts à vue reculent de 3,8 % sur l’année et la baisse est encore plus marquée pour les placements à long terme (-15,7 %).

Malgré ce contexte difficile, le nombre de créations d’entreprises atteint son plus haut niveau historique avec 3 087 nouvelles entreprises en 2022 (+4,6 % par rapport à l’année précédente). Les micro-entrepreneurs représentent désormais la moitié des créations. Les secteurs des services aux particuliers et du commerce, transport, hébergement et restauration enregistrent une baisse des créations d’entreprises, tandis que les créations dans les services aux entreprises, l’industrie et la construction augmentent. Les défaillances d’entreprises repartent à la hausse après avoir été au plus bas grâce aux aides mises en place pendant la crise sanitaire.

Du côté de l’emploi, la tendance est bonne avec une hausse de 3,3 % en an de l’emploi salarié, hausse ininterrompue depuis le troisième trimestre 2020, pour atteindre un total de 70 520 salariés. Le secteur privé est à l’origine de huit nouveaux postes sur dix en particulier dans le commerce, les services aux entreprises ainsi que l’hébergement et la restauration. Le secteur public contribue plus modérément à cette hausse mais représente encore 44 % du total des emplois salariés. L’intérim se redresse en fin d’année, il représente 3 % de l’emploi salarié.

La bonne orientation du marché du travail puise aussi son origine dans la poursuite et le renforcement des politiques de l’emploi, notamment à l’égard des publics les plus en difficultés. Les aides publiques à l’embauche prennent la forme de subventions ou d’exonérations pour certains publics ou territoires. Les prescriptions de parcours emploi compétences et d’insertion par l’activité économique augmentent en 2022, ainsi que les contrats initiative emploi et les contrats de professionnalisation. Les efforts sont également renforcés à l’égard des jeunes avec la mise en place d’un nouveau dispositif d’accompagnement, le contrat d'engagement jeune, qui vise l'insertion professionnelle et l’acquisition de l'autonomie du bénéficiaire.

Grâce à la bonne dynamique de l’emploi, le taux de chômage en Guyane recule de 3,7 points en un an, atteignant son niveau le plus bas (10,7 %). Cependant, le nombre de personnes inactives cherchant du travail et formant le halo autour du chômage est trois fois plus important que celui des chômeurs, un niveau beaucoup plus élevé qu’aux Antilles.

Au quatrième trimestre 2022, le nombre de demandeurs d’emploi augmente de 0,8 %, principalement chez les jeunes (+4,2 %) et les femmes (+2,5 %). Alors que le nombre de demandeurs d’emploi inscrits depuis plus d’un an diminue de 11,7 % durant l’année, la demande progresse fortement pour les inscrits de moins d’un an.

Le trafic maritime confirme la vitalité de l’économie. Le Port de commerce enregistre une augmentation de 6,6 % du trafic global en 2022, avec un volume approchant le million de tonnes brute. Les importations représentent 88 % du trafic total. Le fret de vracs solides connaît la plus forte croissance, avec une augmentation de 32 %, tandis que le fret conteneurisé progresse de 1,8 %. Le nombre d’escales est en légère hausse avec 246 navires de commerce recensés dans le Port de Degrad des Cannes.

En 2022, l’aéroport Félix Éboué accueille près de 500 000 passagers, en hausse de 47 % par rapport à l’année précédente mais encore en deçà du niveau de 2019, pénalisé par l’absence de liaisons avec le Brésil et le Suriname. La reprise est stimulée par la croissance des échanges avec les Antilles, qui font plus que doubler sur un an. Le trafic de passagers avec la France hexagonale augmente également (+41 %). En revanche, le trafic intérieur baisse de 1,6 % par rapport à l’année précédente, principalement en raison de la diminution du trafic avec Maripasoula. Le nombre de mouvements d’avions augmente de manière générale. Par rapport à 2019, Air Guyane retrouve 93 % de ses mouvements, Air France 98 % et Air Caraïbes 93 %.

La clientèle nationale fait son retour après la levée des dernières contraintes liées à la crise sanitaire, contrairement à la clientèle en provenance de pays étrangers. La fréquentation hôtelière reste en dessous du niveau enregistré en 2019, avec une baisse de 12 % par rapport à cette année de référence. La baisse de la clientèle et des séjours plus courts entraînent une chute du taux d’occupation des établissements hôteliers. La part des nuitées étrangères dans la fréquentation de l’hôtellerie guyanaise passe de 24 % en 2019 à 10 % en 2022. Le taux d’occupation des établissements recule de 8,5 points pour s’établir à 51 %. Les touristes séjournent moins longtemps et les établissements offrent moins de chambres qu’en 2019 (-2,4 %).

En valeur, les importations de la Guyane augmentent de 12 %, atteignant un niveau historique de 2 milliards d’euros, en grande partie en raison de la hausse des prix des produits pétroliers. Les exportations stagnent à 155 millions d’euros, leur plus bas niveau depuis 2017, en raison d’un faible nombre de lancements sur la base de Kourou. Le solde de la balance commerciale est déficitaire et se creuse de 214 millions d’euros pour atteindre 1,8 milliard d’euros. La France hexagonale reste le principal fournisseur de la Guyane.

Le Centre spatial guyanais, premier exportateur de la région, connaît une année difficile avec seulement six lancements, dont l’échec du deuxième vol de Vega-C, le retrait anticipé de Soyouz et le retard d’Ariane 6. Cependant, le centre continue sa modernisation et son engagement dans le développement économique et social de la région, avec de nouvelles initiatives dans le tourisme, les applications spatiales, l’éducation et la rénovation du musée de l’espace à Kourou.

Le marché automobile en Guyane connaît une baisse de 3,2 % des immatriculations avec 5 340 voitures neuves vendues, due notamment aux difficultés logistiques mondiales. Ce marché poursuit sa mue avec la disparition progressive des ventes de voitures à motorisation diesel au profit de motorisations essence qui représentent désormais plus de 80 % des immatriculations. Sur le marché des véhicules les moins polluants, moins de 5 % des ventes, les hybrides rechargeables sont préférées aux voitures électriques. Le marché des cyclomoteurs continue de croître avec une forte progression des motorisations électriques dont la proportion passe de 21 % à 57 % en un an grâce à de nombreuses offres commerciales, ainsi que des bonus primes et aides à l’achat.

Au cours de l’année 2022, l’économie mondiale a été confrontée à de multiples contraintes, expliquant de fait le fort ralentissement de l’activité au fil des trimestres dans les principales économies (figure 1). En premier lieu, la contrainte sanitaire a continué de peser sur l’activité mondiale : ce fut le cas en Europe au premier trimestre en raison de la vague épidémique liée au variant Omicron, mais aussi et principalement en Chine où, en conséquence de la stratégie « zéro-Covid », des confinements drastiques ont été imposés au cours de l’année, avant la levée complète des restrictions début décembre. De plus, le déclenchement de la guerre en Ukraine, fin février, a accentué le renchérissement des matières premières, notamment énergétiques, et fait craindre de nouvelles difficultés d’approvisionnement en Europe. La production manufacturière européenne a toutefois plutôt résisté au renchérissement des intrants énergétiques, avec un recul concentré sur les branches les plus énergo-intensives.

Les progressions du PIB enregistrées sur l’ensemble de l’année 2022 (de +1,9 % en Allemagne à +5,5 % en Espagne pour les principales économies européennes, +2,1 % aux États-Unis et +3,0 % en Chine) s’expliquent ainsi en grande partie par les acquis de croissance élevés à la fin 2021, résultant du rattrapage post-covid au cours de l’année 2021.

En France, le PIB a augmenté de 2,5 %, après +6,4 % en 2021. Cette croissance ne dépasse l’acquis de croissance à fin 2021 que de 0,4 point : en trimestriel, le niveau du PIB au quatrième trimestre 2022 est à peine supérieur au niveau du quatrième trimestre 2021. Si la production manufacturière a résisté aux difficultés d’approvisionnement et au renchérissement des intrants, avec une activité en hausse de 1,0 % en moyenne sur l’année, celle de la construction, également soumise à de fortes difficultés de recrutement, a diminué de 0,2 %. En outre, la production d’électricité a été fortement pénalisée par de nombreuses maintenances de centrales nucléaires : l’activité de la branche « énergie, eau, déchets » a ainsi diminué de 10,3 % en 2022 par rapport à 2021, contribuant pour -0,3 point à l’évolution totale de l’activité. Les services marchands, qui étaient restés affectés en 2021 par des restrictions sanitaires, ont bénéficié d’un potentiel de rattrapage important et ont crû de 4,5 % sur l’année.

Le contexte géopolitique a ainsi amplifié les tensions inflationnistes déjà présentes en 2021 à la suite de la reprise post-Covid. Les prix ont ainsi atteint en 2022 des niveaux très élevés dans les économies occidentales. L’inflation, en glissement annuel, s’est élevée jusqu’à 9,1 % aux États-Unis (en juin), 11,1 % au Royaume-Uni (en octobre) et 12,6 % en Italie (en novembre). En France, l’inflation se situait à 2,9 % sur un an en janvier 2022, tirée par les prix de l’énergie. Elle s’est progressivement hissée à environ 6 % sur un an en fin d’année, avec une diffusion à l’ensemble des produits de consommation, en particulier alimentaires (figure 2).

Dans ce contexte de forte inflation, de nombreuses mesures ont été prises, pour en atténuer les effets sur les ménages, en tempérant les hausses de prix (bouclier tarifaire sur le prix du gaz et de l’électricité, remise à la pompe sur les carburants) mais aussi en soutenant leur revenu (revalorisations anticipées de nombreuses prestations, suppression de la redevance audiovisuelle, aide exceptionnelle de rentrée scolaire). Au total, le pouvoir d’achat du revenu disponible brut des ménages a été quasi stable en moyenne 2022, soit +0,2 % (figure 3), après +2,6 % en 2021. Le pouvoir d’achat par unité de consommation, qui tient compte des effets démographiques, a quant à lui légèrement diminué en 2022 (-0,4 %).

Pourtant, l’emploi salarié est resté dynamique et a connu un ralentissement moins marqué que l’activité économique, avec +337 000 emplois en fin d’année 2022 par rapport à la fin d’année 2021 (soit une hausse de 1,3 % entre fin 2021 et fin 2022). L’emploi salarié dépassait ainsi fin décembre 2022 de 4,5 % son niveau d’avant la crise sanitaire, soit près de 1,2 million d’emplois supplémentaires dont un tiers en contrat d’alternance. Ces créations d’emplois sont surtout concentrées dans le tertiaire marchand (+820 000 emplois fin 2022 par rapport à fin 2019), la construction (+115 000) et le tertiaire non-marchand (+161 000). Ce dynamisme de l’emploi salarié a soutenu le pouvoir d’achat des ménages par le biais des revenus d’activité. Le taux de chômage a diminué de 0,3 point entre fin 2021 et fin 2022, après une baisse de 0,7 point l’année précédente. Il a ainsi atteint 7,1 %, son plus bas niveau depuis le premier trimestre 2008 (si on excepte le recul ponctuel en « trompe-l’œil » du deuxième trimestre 2020, pendant le premier confinement).

Dans un contexte de forte inflation et de quasi-stabilité du pouvoir d’achat, la consommation des ménages a fortement ralenti au cours de l’année 2022, jusqu’à se replier fortement au quatrième trimestre. Elle n’a ainsi augmenté que de 2,1 % en 2022, malgré des effets d’acquis importants fin 2021. Les baisses de consommation se sont concentrées dans les produits les plus soumis à l’inflation, c’est-à-dire l’alimentaire et l’énergie. Le taux d’épargne des ménages s’est établi à 17,5 % en moyenne annuelle 2022, soit 2,5 points au-dessus de son niveau moyen de 2019.

En réponse à la hausse de l’inflation, les principales banques centrales, dont la Banque centrale européenne à partir de l’été 2022, ont procédé à un resserrement rapide des politiques monétaires, entraînant une augmentation du coût du crédit pesant sur l’investissement des entreprises comme des ménages. Ce dernier a ainsi diminué de 1,3 % en 2022 par rapport à 2021. L’investissement des entreprises, quant à lui, a résisté, avec une croissance annuelle de 3,8 % : outre le dynamisme persistant de l’investissement en services informatiques, l’allègement des difficultés d’approvisionnement pour la fabrication de matériels de transport, en milieu d’année, a permis un rattrapage de l’investissement en produits manufacturés. De plus, le taux de marge des sociétés non financières s’est situé, en moyenne sur 2022, à 31,7 % de leur valeur ajoutée, soit un niveau proche de l’année 2018, préservant leur capacité à investir malgré les fortes tensions inflationnistes. Cela représente cependant une baisse du taux de marge de 2,2 points par rapport à 2021, avec la fin du recours massif à l’activité partielle et du versement du Fonds de solidarité.

La demande intérieure finale a ralenti en France mais aussi dans le reste de la zone euro, tandis que les confinements en Chine pénalisaient ses échanges commerciaux et flux touristiques. La demande mondiale adressée à la France a ainsi pesé sur les exportations françaises en volume, dont la croissance de 7,2 % en 2022 masque un ralentissement quasi-continu au fil des trimestres. Les importations, de leur côté, ont davantage augmenté que la demande intérieure (+8,7 % en 2022, après +9,2 % en 2021) : la baisse de production nationale d’électricité s’est traduite par des importations équivalentes. Le commerce extérieur a ainsi contribué négativement, à hauteur de -0,6 point à la croissance du PIB (figure 4). La consommation comme l’investissement des administrations publiques ont ralenti en 2022, l’année 2021 ayant été marquée par la reprise consécutive aux confinements de 2020 mais également par l’essor des dépenses de vaccination. La consommation des administrations publiques a ainsi augmenté de 2,9 % en 2022, et leur investissement de 1,5 %.