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Insee Conjoncture Centre-Val de Loire · Juin 2022 · n° 39
Insee Conjoncture Centre-Val de LoireBilan économique 2021 - Centre-Val de Loire Reprise menacée

Après une année de recul de l’activité économique, 2021 est une année de reprise. Les niveaux d’activité d’avant-crise sont dépassés en fin d’année dans la région et dans tous les départements hormis l’Indre et le Cher. Le recours à l’activité partielle recule nettement et se rapproche de la situation en 2019. La hausse de l’emploi salarié (+ 2,5 % sur l’année) et la baisse du chômage (6,6 % au 4ᵉ trimestre) sont marquées. Les effets de certaines mesures de soutien des entreprises, pour leur permettre de traverser la crise, sont encore observables, notamment au travers de leur faible endettement bancaire net. Cependant des fragilités perdurent, pour les secteurs de l’industrie et de l’hébergement-restauration en particulier, dont l’activité reste en deçà de celle avant la crise sanitaire. Les tensions sur l’approvisionnement et le marché du travail commencent à se répercuter sur les prix, et viennent menacer la reprise.

Insee Conjoncture Centre-Val de Loire
No 39
Paru le :Paru le21/06/2022

Ce bilan économique fait partie des 17 bilans économiques régionaux 2021 publiés par l'Insee.
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Construction – Une reprise significative de l’activité Bilan économique 2021

Caroline Maurin (Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Centre-Val de Loire), Florent Sautereau (Cellules Économiques Régionales de la Construction Centre-Val de Loire)

La crise sanitaire de 2020 a eu des impacts importants sur l’activité de la construction. La nette reprise observée en 2021 avec la forte augmentation de l’activité de la construction neuve et de la promotion immobilière est bien davantage qu’un rattrapage de l’année 2020. Si les mêmes évolutions s’observent à l’échelle nationale, elles sont cependant bien plus modérées. Par ailleurs, s’il existe une amélioration de l’activité des travaux publics au 1er semestre 2021, des tensions sur certains emplois associés à une pénurie de matériaux et une hausse des coûts invitent néanmoins à la prudence concernant l'activité à venir.

Insee Conjoncture Centre-Val de Loire

No 39

Paru le :21/06/2022

Construction neuve : une dynamique retrouvée

Après le repli constaté en 2020 lié au contexte sanitaire, les voyants repassent au vert pour le secteur de la construction neuve en 2021.

Avec 15 700 logements autorisés en 2021, la région Centre-Val de Loire enregistre la plus forte hausse du territoire métropolitain, soit + 34,3 % sur un an, notamment dans le département du Cher avec 1 700 unités (+ 112,1 %). Dans le même temps, les volumes observés sur la France entière augmentent de 19,2 %. (figure 1)

Figure 1Construction autorisée de logements par département

en %
Construction autorisée de logements par département (en %)
Zonage Logements en 2021 (nombre) Évolution 2021/2019 (%) Évolution 2021/2020 (%) Évolution annuelle moyenne 2019/2014 ¹ (%)
Cher 1 700 47,2 112,1 10,6
Eure-et-Loir 2 600 24,2 17,6 3,0
Indre 600 37,4 55,4 0,4
Indre-et-Loire 4 600 33,3 16,3 2,8
Loir-et-Cher 1 600 48,3 17,5 -0,8
Loiret 4 700 23,4 54,1 5,6
Centre-Val de Loire 15 700 31,5 34,3 3,8
France hors Mayotte 470 000 4,1 19,2 3,4
  • ¹ : évolution qui aurait été observée pour la construction autorisée de logements, pour chaque année de la période considérée, en supposant une évolution identique chaque année.
  • Notes : données brutes provisoires arrondies à la centaine en date réelle. Les évolutions sont calculées sur données non arrondies. En raison des arrondis, des totaux peuvent légèrement différer de la somme des éléments qui les composent.
  • Source : SDES, Sit@del2.

Ces autorisations concernent majoritairement les logements individuels (environ 8 000 logements, soit + 20,4 % sur un an). La progression est cependant plus forte pour les logements collectifs ou en résidence avec environ 7 700 unités, soit + 52,2 % sur un an, et s’observe de la même manière dans la plupart des départements de la région. Seuls l’Eure-et-Loir et le Loir-et-Cher enregistrent une plus forte progression pour les logements individuels.

Concernant les mises en chantier, environ 11 600 logements ont été commencés en 2021 dans la région. Là encore, les logements individuels sont majoritaires. Cette augmentation de 15,0 % sur un an permet de dépasser le niveau de 2017, jusqu’ici le plus élevé des cinq dernières années (figure 2). Elle se ressent dans tous les départements de la région, variant de + 10,0 % en Eure-et-Loir à + 30,4 % dans l’Indre. L’Indre-et-Loire et le Loiret restent les départements qui comptent le plus grand nombre de logements mis en chantier, avec respectivement 4 000 et 3 200 unités.

Figure 2Évolution de la construction de logements

indice base 100 en décembre 2014
Évolution de la construction de logements (indice base 100 en décembre 2014)
Logements autorisés - Centre-Val de Loire Logements commencés - Centre-Val de Loire Logements autorisés - France hors Mayotte Logements commencés - France hors Mayotte
2014 100,0 100,0 100,0 100,0
2015 112,1 86,3 106,3 101,6
2016 122,2 88,2 121,7 110,3
2017 127,3 111,8 129,3 129,8
2018 110,1 87,3 121,2 119,4
2019 121,2 100,0 118,2 113,8
2020 118,2 99,0 103,2 103,6
2021 158,6 113,7 123,1 115,8
  • Note : données estimées provisoires arrondies à la centaine en date réelle.
  • Champ : logements individuels, collectifs et en résidence.
  • Source : SDES, Sit@del2.

Figure 2Évolution de la construction de logements

  • Note : données estimées provisoires arrondies à la centaine en date réelle.
  • Champ : logements individuels, collectifs et en résidence.
  • Source : SDES, Sit@del2.

Près de 2 millions de mètres carrés de locaux non résidentiels ont été autorisés en 2021, soit + 57,7 % sur un an. Les deux tiers de cette surface portent sur des entrepôts ou des locaux d’exploitation agricole. Alors que les surfaces autorisées augmentent pour la plupart des types de locaux en 2021, notamment les entrepôts (+ 208,7 %), leur recul est net pour les locaux industriels et encore plus marqué pour ceux destinés au service public ou d’intérêt collectif (respectivement de - 5,5 % et - 22,3 %) (figure 3).

En 2020, la surface de locaux mis en chantier en Centre-Val de Loire s’établit à près de 1,1 million de mètres carrés, soit une diminution de 3,2 % par rapport à 2019. À l’échelle nationale, la baisse est beaucoup plus significative (- 18,2 %) ; il s’agit du niveau le plus bas atteint sur les 20 dernières années, dû à la crise sanitaire.

Figure 3Évolution de la construction de locaux non résidentiels

indice base 100 en 2014
Évolution de la construction de locaux non résidentiels (indice base 100 en 2014)
Locaux autorisés - Centre-Val de Loire Locaux commencés - Centre-Val de Loire Locaux autorisés - France entière Locaux commencés - France entière
2014 100,0 100,0 100,0 100,0
2015 121,3 90,8 110,5 95,4
2016 140,8 113,9 117,0 100,5
2017 125,2 100,7 120,8 107,1
2018 122,1 88,6 121,0 107,2
2019 150,4 121,2 127,4 112,7
2020 107,5 117,3 102,3 92,3
2021 169,5 nd 113,0 nd
  • Note : données brutes provisoires en date réelle.
  • Source : SDES, Sit@del2, estimations au 30 avril 2022.

Figure 3Évolution de la construction de locaux non résidentiels

  • Note : données brutes provisoires en date réelle.
  • Source : SDES, Sit@del2, estimations au 30 avril 2022.

Globalement, ces hausses d’activité ont la plupart du temps compensé, voire dépassé les niveaux observés avant la crise sanitaire. En effet, en 2020, le nombre d’autorisations avait fortement reculé et de nombreux chantiers n’avaient pas pu démarrer du fait du premier confinement. Par rapport à l’année 2019, la progression du nombre de logements et de locaux autorisés en 2021 est en augmentation sensible (+ 26,6 % pour les logements et + 12,7 % pour les locaux). Les évolutions sont plus modérées, voire en recul à l’échelle nationale (+ 4,1 % pour les logements et - 11,3 % pour les locaux).

Promotion immobilière privée : nette hausse des ventes d’appartements

Après trois années de repli en partie lié à la crise sanitaire, la promotion immobilière privée connaît une nette reprise de son activité en 2021.

Près de 2 900 logements ont en effet été mis en vente dans la région, soit 31,0 % de plus qu’en 2020 et 16,0 % de plus qu’en 2019. La même évolution s’observe à l’échelle de la France métropolitaine mais de façon plus modérée (+ 17,2 % par rapport à 2020) (figure 4).

Figure 4Évolution de la commercialisation de logements neufs - Centre-Val de Loire

indice base 100 en 2014
Évolution de la commercialisation de logements neufs - Centre-Val de Loire (indice base 100 en 2014)
Logements neufs disponibles en fin d'année Logements neufs mis en vente Logements neufs vendus (réservés)
2014 100,0 100,0 100,0
2015 107,9 132,9 124,8
2016 102,7 133,5 156,7
2017 101,0 156,3 190,1
2018 112,4 171,7 179,5
2019 121,0 147,6 174,5
2020 109,0 130,2 170,0
2021 103,2 170,6 214,2
  • Note : données 2021 redressées pour les logements neufs disponibles et mis en vente.
  • Champ : permis de 5 logements et plus destinés à la vente aux particuliers.
  • Source : SDES, enquête ECLN.

Figure 4Évolution de la commercialisation de logements neufs - Centre-Val de Loire

  • Note : données 2021 redressées pour les logements neufs disponibles et mis en vente.
  • Champ : permis de 5 logements et plus destinés à la vente aux particuliers.
  • Source : SDES, enquête ECLN.

Le nombre de logements réservés à la vente progresse également fortement. Avec plus de 3 000 logements vendus, le Centre-Val de Loire enregistre une hausse de 26 % sur un an, surpassant le niveau d’avant la crise sanitaire. Cette augmentation dépasse largement celle enregistrée au niveau national (+ 14 %).

Cette croissance significative des réservations totales à la vente masque des variations opposées entre les appartements et les maisons. Alors que la vente des appartements en 2021 s’accroît de 34,6 % en un an, dépassant légèrement celles de 2007, la vente de maisons neuves, quant à elle, chute de 36,3 % sur un an, atteignant son plus bas niveau depuis 20 ans (figure 5).

Figure 5Ventes des maisons et des appartements neufs

en %
Ventes des maisons et des appartements neufs (en %)
Type de logement Centre-Val de Loire France métropolitaine
En 2021 (nombre ou prix en euro) Évolution 2021/2019 Évolution 2021/2020 Évolution annuelle moyenne 2019/2014 ² En 2021 (nombre ou prix en euro) Évolution 2021/2019 Évolution 2021/2020 Évolution annuelle moyenne 2019/2014 ²
Maisons neuves
Nombre de ventes ¹ 186 -44,6 -36,3 7,1 7 583 -13,7 8,0 4,0
Prix moyen par maison 215 304 -10,2 -3,3 4,3 329 942 18,6 12,9 2,0
Appartements neufs
Nombre de ventes ¹ 2 858 33,4 34,6 12,6 109 131 -10,8 15,5 10,1
Prix moyen au m² 3 730 11,6 7,1 2,0 4 420 4,0 2,5 2,1
  • ¹ : réservations avec dépôt d'arrhes.
  • ² : évolution qui aurait été observée pour les ventes des maisons et des appartements neufs, pour chaque année de la période considérée, en supposant une évolution identique chaque année.
  • Champ : permis de 5 logements et plus destinés à la vente aux particuliers ; France métropolitaine.
  • Source : SDES, enquête ECLN.

Cette différence se répercute sur les prix moyens de vente. Pour un appartement neuf il faut compter 3 730 € par m2 (+ 7,1 % sur un an). Pour une maison, le ticket moyen s’élève à environ 215 000 €, en baisse pour la 2e année consécutive (-  3,3 % sur un an). Au niveau national, les prix de vente des maisons et des appartements ne cessent de croître (+ 12,9 % pour les maisons et + 2,5 % pour les appartements). Le Centre-Val de Loire est l’une des régions présentant un prix de vente moyen des maisons le moins élevé.

Dans le même temps, le stock de logements disponibles continue son repli et chute de 5,4 % sur un an. Seuls environ 2 200 logements sont proposés à la vente en fin d’année 2021.

Travaux publics : un climat conjoncturel qui peine à s’améliorer

Après une activité ralentie sur 2020 (1,34 milliard d’euros de travaux réalisés) en raison de la crise sanitaire, le niveau d’activité des travaux publics progresse de + 6 % sur 2021. Si l’activité s’accroît légèrement en début d’année, avec les dispositifs de soutien du plan France relance notamment, le deuxième semestre est plus tendu pour les entreprises.

Ainsi, depuis le 3e trimestre 2021, le niveau d’activité tend à diminuer, y compris au niveau des prévisions. Le solde d’opinion des chefs d’établissements interrogés en janvier est certes en progression de + 24 points sur un an, mais après avoir baissé de 7 points entre le troisième et le quatrième trimestre.

Concernant l’emploi, le nombre de salariés progresse ces dernières années pour atteindre en 2020 près de 10 300 emplois salariés. Toutefois, les tensions restent toujours aussi fortes sur les métiers de l’encadrement, les conducteurs d’engins et les constructeurs de réseaux de canalisations.

Aux difficultés de recrutement peuvent s’ajouter des difficultés de trésorerie persistantes avec une majoration des prix et des marges de plus en plus réduites.

Malgré une amélioration de la situation sanitaire, les prévisions relatives à l’activité à court terme demeurent donc prudentes en raison des inquiétudes liées à la pénurie de matériaux et à la hausse des coûts (matériaux, carburant, énergie).

Publication rédigée par :Caroline Maurin (Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Centre-Val de Loire), Florent Sautereau (Cellules Économiques Régionales de la Construction Centre-Val de Loire)

Avertissement

Les données chiffrées sont parfois arrondies (selon les règles mathématiques). Le résultat arrondi d'une combinaison de données chiffrées (qui fait intervenir leurs valeurs réelles) peut se trouver légèrement différent de celui que donnerait la combinaison de leurs valeurs arrondies.

Pour comprendre

La base de données Sit@del2 rassemble les informations relatives aux autorisations de construire (permis accordés) et aux mises en chantier transmises par les services instructeurs (État, collectivités territoriales) au service statistique du Ministère de la Transition écologique (MTE). Les mouvements relatifs à la vie du permis (autorisations, annulations, modificatifs, déclarations d'ouverture de chantier) sont exploités à des fins statistiques.

Les séries de la construction utilisées pour la conjoncture et le bilan économique sont élaborées à partir de cette base.

En matière de logement, les séries d'estimations en date réelle sont produites mensuellement pour évaluer le nombre d'autorisations et de mises en chantier. Elles visent à retracer dès le mois suivant, l'ensemble des évènements à leur date réelle. Sur la base des données collectées, les séries intègrent une estimation de l'information non encore remontée. Ces séries sont actualisées chaque mois pour prendre en compte les informations les plus récentes. Les estimations en date réelle corrigent des éventuels défauts de collecte des déclarations d'ouverture de chantier.

Pour les locaux non résidentiels, les séries de surface de plancher en date de prise en compte permettent le suivi conjoncturel de ce secteur. Elles agrègent les informations issues des permis (autorisés, commencés, etc.) selon la date d'enregistrement de la donnée dans l'application Sit@del2.
Les séries de surface de plancher en date réelle sont utilisées pour les études structurelles. L'information est restituée selon la date effective de l'autorisation ou de la mise en chantier. Ces séries sont présentées nettes des annulations et ne comportent pas d'estimations : elles minorent donc la réalité, spécialement pour les mois de collecte les plus récents.

Sources

Enquête qualitative « emploi-formation » dans les entreprises de Travaux Publics de 50 salariés et plus - CERC CVdL, 2021

Définitions

Logement autorisé :

Un logement autorisé est un logement, non encore réalisé, dont la construction a été autorisée par un permis de construire ou une non-opposition à une déclaration préalable.


Logement commencé :

Un logement est considéré comme commencé (ou mis en chantier) après réception de la déclaration d’ouverture de chantier (DOC) envoyée par le pétitionnaire (ou maître d’ouvrage).


Logement collectif :

Un logement collectif (appartement) fait partie d’un bâtiment dans lequel sont superposés plus de deux logements distincts et dont certains ne disposent pas d’un accès privatif.

Logement individuel :

Un logement individuel est un logement dans une maison individuelle. Une maison individuelle peut comporter deux logements individuels s'ils ont été construits par le même maître d'ouvrage d'après le code de la construction et de l'habitation.