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Insee Conjoncture Nouvelle-Aquitaine · Juin 2023 · n° 37
Insee Conjoncture Nouvelle-AquitaineBilan économique 2022 - Nouvelle-Aquitaine En 2022, l’économie néo-aquitaine résiste malgré de nouvelles tensions

Après la crise sanitaire en 2020 et 2021 dont certaines conséquences persistent, l’économie doit faire face à un climat inflationniste et aux effets du conflit entre l’Ukraine et la Russie. Dans ce contexte, l’activité économique néo-aquitaine résiste mais de façon différenciée selon les secteurs. Le rebond amorcé mi-2021 se poursuit et soutient les créations d’emplois. En 2022, l’emploi salarié continue sa progression, à un niveau comparable à l’avant-crise. Le nombre de demandeurs d’emploi diminue et le taux de chômage se stabilise en fin d’année à 6,4 %. Toutefois, de nombreux secteurs sont toujours confrontés à des difficultés de recrutement et d’approvisionnement ainsi qu’à l’augmentation des prix des matières premières.

Malgré une activité en repli par rapport à 2021, les effectifs du secteur de la construction sont en progression. Les mises en chantier sont en recul en 2022 mais l’augmentation du nombre de permis de construire délivrés au cours de l’année laisse espérer une amélioration pour les années suivantes.

Dans l’industrie, soumise aux mêmes obstacles, la production et l’emploi sont en progression. Certains secteurs, en situation délicate les deux dernières années, retrouvent le chemin de la croissance à l’image de la filière aéronautique qui bénéficie de la reprise du transport aérien international. En revanche, l’industrie agroalimentaire, comme certains pans du secteur agricole, sont moins dynamiques. Ils sont notamment pénalisés par la baisse de la consommation des ménages. La production agricole, tant animale que végétale, est en recul en 2022.

Dans les services marchands, certains secteurs profitent enfin de la sortie de la crise sanitaire comme celui de l’hébergement-restauration. Ce secteur bénéficie notamment du retour des touristes. La fréquentation hôtelière se rapproche de son niveau de 2019 et celle de l’hôtellerie de plein air l’a déjà retrouvé. Ce regain d’activité se traduit par une progression de l’emploi de 5 % en un an. Le secteur des transports bénéficie également de ce retour à la normale des activités touristiques. Le trafic aérien de passagers renoue avec la croissance tout en restant bien inférieur à son niveau de 2019. En revanche, les ports néo-aquitains sont affectés par le conflit russo-ukrainien qui modifie sensiblement le trafic de marchandises.

Dans ce climat morose, les créations d’entreprises ne faiblissent pas mais le nombre de défaillances est de nouveau conforme à ce qu’il était en 2019.

Insee Conjoncture Nouvelle-Aquitaine
No 37
Paru le :Paru le01/06/2023

Ce bilan économique fait partie des 17 bilans économiques régionaux 2022 publiés par l'Insee.

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Construction - Diminution globale et significative des mises en chantier, dégradation du marché de la promotion immobilière Bilan économique 2022

Christel Calas, William Chateauvieux (Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Nouvelle-Aquitaine)

Les mises en chantier de logements reculent nettement en 2022. À l’inverse, les projets de logements, portés par le dynamisme des logements collectifs, ouvrent de bonnes perspectives pour le secteur de la construction, sans toutefois préjuger de leur concrétisation dans un contexte d’inflation des coûts.

Le secteur des locaux non résidentiels est au ralenti : le total des surfaces mises en chantier en 2022 est en retrait en Nouvelle-Aquitaine alors qu’il augmente au niveau national, et les surfaces autorisées sont stables.

Les ventes de logements neufs par les promoteurs immobiliers reculent, y compris par rapport à leur niveau d’avant la crise sanitaire. L’offre de nouveaux logements baisse également, mais dans une moindre mesure. En conséquence, le stock disponible à la vente augmente. Les prix moyens des appartements et des maisons continuent de progresser, ce dernier est désormais supérieur au prix national.

Insee Conjoncture Nouvelle-Aquitaine

No 37

Paru le :01/06/2023

Net repli des mises en chantier de logements

Après une année 2021 marquée par un rebond des mises en chantier de logements, le bilan 2022 est marqué par un repli de l’activité. La construction de logements recule de 9 % en Nouvelle-Aquitaine, c’est plus qu’en France métropolitaine (-5 %) (figure 1). Au cours de l’année, 37 100 logements sont mis en chantier dans la région, soit 3 600 logements de moins qu’en 2021. Le bilan de l’année 2022 est également au-dessous des résultats d’avant-crise (-4 % par rapport à 2019).

Figure 1Logements commencés par département

(en %)
Logements commencés par département ((en %))
Zonage Logements en 2022 (nombre) Évolution 2021 - 2022 (%) Évolution 2019 - 2022 (%) Évolution annuelle moyenne 2016 - 2021 ¹ (%)
Charente 1 300 11,3 17,7 2,2
Charente-Maritime 5 800 6,8 6,8 0,8
Corrèze 1 000 21,7 55,3 8,2
Creuse 200 13,1 12,5 -2,2
Dordogne 2 300 -1,2 13,2 9,0
Gironde 11 700 -24,2 -23,3 -0,6
Landes 4 600 -3,8 14,4 7,5
Lot-et-Garonne 1 400 14,3 34,4 3,7
Pyrénées-Atlantiques 4 300 -0,5 -8,3 -4,4
Deux-Sèvres 1 400 12,8 44,9 5,5
Vienne 1 900 -22,1 10,1 11,8
Haute-Vienne 1 200 -8,8 -14,8 -0,1
Nouvelle-Aquitaine 37 100 -8,8 -3,5 1,5
France hors Mayotte 371 600 -5,0 -4,2 1,1
  • ¹ : évolution qui aurait été observée pour les logements commencés, pour chaque année de la période considérée, en supposant une évolution identique chaque année.
  • Notes : données brutes provisoires arrondies à la centaine en date réelle. Les évolutions sont calculées sur les données non arrondies. En raison des arrondis, des totaux peuvent légèrement différer de la somme des éléments qui les composent.
  • Source : SDES, Sit@del2.

Les mises en chantier de logements collectifs et en résidence reculent fortement : -22 % par rapport à 2021 (-8 % sur le territoire national). Ainsi, environ 14 000 logements sont sortis de terre, soit 3 900 de moins qu’en 2021. À lui seul, le département de la Gironde concentre 43 % des mises en chantier de logements collectifs et en résidence de la région, contre plus de la moitié l’année dernière.

Le secteur de la maison individuelle résiste en 2022. Il est en hausse de 1 % sur un an. En Nouvelle-Aquitaine, 23 100 maisons sont sorties de terre en Nouvelle-Aquitaine, ce sont 300 maisons de plus qu’en 2021. Dans la région, la part de la maison individuelle est nettement majoritaire, encore plus en 2022 (62 % des mises en chantier de logements) contrairement au niveau national (56 % de logements collectifs).

Les mises en chantier de logements évoluent de façon très variable selon les départements. La baisse est forte en Gironde et dans la Vienne, plus modérée en Haute-Vienne, dans les Landes et en Dordogne. Dans ces départements, le recul est principalement imputable au secteur collectif. Le nombre de logements commencés est stable dans les Pyrénées-Atlantiques, et en nette progression dans les autres départements de la région.

Hausse des autorisations de construction grâce aux projets de logements collectifs

Si les mises en chantier baissent, les permis de construire accordés sont en hausse de 5 % par rapport à 2021 (+3 % au niveau national). En Nouvelle-Aquitaine, 49 000 logements sont autorisés en 2022. C’est davantage qu’en 2019 (figure 2).

Figure 2Construction autorisée de logements par département

(en %)
Construction autorisée de logements par département ((en %))
Zonage Logements en 2022 (nombre) Évolution 2021 - 2022 (%) Évolution 2019 - 2022 (%) Évolution annuelle moyenne 2016 - 2021 ¹ (%)
Charente 2 100 25,0 73,1 6,1
Charente-Maritime 7 400 12,8 -1,5 2,4
Corrèze 1 800 73,1 90,7 7,6
Creuse 300 -4,6 23,7 2,9
Dordogne 3 800 25,0 63,5 11,7
Gironde 13 700 -9,7 -20,6 -2,5
Landes 5 800 7,1 2,3 5,4
Lot-et-Garonne 2 100 18,7 32,1 11,3
Pyrénées-Atlantiques 5 100 -11,5 -10,6 -1,5
Deux-Sèvres 2 000 32,4 74,0 7,5
Vienne 2 700 4,9 48,3 9,2
Haute-Vienne 2 100 31,5 51,8 -3,4
Nouvelle-Aquitaine 49 000 5,4 4,6 1,5
France hors Mayotte 483 300 3,1 7,1 0,2
  • ¹ : évolution qui aurait été observée pour la construction autorisée de logements, pour chaque année de la période considérée, en supposant une évolution identique chaque année.
  • Notes : données brutes provisoires arrondies à la centaine en date réelle. Les évolutions sont calculées sur les données non arrondies. En raison des arrondis, des totaux peuvent légèrement différer de la somme des éléments qui les composent.
  • Source : SDES, Sit@del2.

Contrairement à l’année précédente, les autorisations de logements collectifs et en résidence progressent fortement au niveau régional (+29 % contre +12 % au plan national) alors que les projets de maisons individuelles se replient (-8 % sur un an).

De plus, l’inflation des coûts des matériaux ainsi que l’augmentation des taux d’intérêt pour l’obtention de crédits immobiliers depuis la fin de l’année 2022 auront probablement un impact sur la concrétisation des projets de logements autorisés.

Locaux non résidentiels : mises en chantier toujours en repli, les projets stagnent

Dans la région, 2,4 millions de m2 de locaux non résidentiels sont mis en chantier en 2022, soit un recul de 4 % par rapport à 2021. Cette tendance s’oppose à l’augmentation au niveau national (+5 %). La baisse est encore plus marquée par rapport à 2019 (-22 %) (figure 3). Avec un peu plus de 9 % des surfaces de locaux non résidentiels mises en chantier en France métropolitaine, la Nouvelle-Aquitaine se place au quatrième rang des régions.

Figure 3Évolution de la construction de locaux non résidentiels

(indice base 100 en 2016)
Évolution de la construction de locaux non résidentiels ((indice base 100 en 2016))
Locaux autorisés - Nouvelle-Aquitaine Locaux commencés - Nouvelle-Aquitaine Locaux autorisés - France entière Locaux commencés - France entière
2016 100,0 100,0 100,0 100,0
2017 92,6 86,4 107,1 105,8
2018 101,3 94,5 103,6 108,0
2019 103,8 116,6 111,2 115,8
2020 85,9 95,8 89,8 97,0
2021 97,2 94,6 100,6 102,2
2022 96,3 91,2 105,9 107,3
  • Note : données brutes provisoires en date de prise en compte.
  • Source : SDES, Sit@del2.

Figure 3Évolution de la construction de locaux non résidentiels

  • Note : données brutes provisoires en date de prise en compte.
  • Source : SDES, Sit@del2.

Les surfaces autorisées à la construction de locaux non résidentiels sont quant à elles quasiment stables en 2022 par rapport à l’année précédente (figure 4). Les trajectoires départementales sont hétérogènes. Quatre départements affichent une baisse : -8 % dans la Vienne, -11 % dans les Landes, -15 % en Corrèze et -26 % en Lot-et-Garonne. Tous les autres départements de la région affichent une hausse plus ou moins importante, de +1 % dans les Pyrénées-Atlantiques à +24 % en Dordogne.

Figure 4Construction autorisée de locaux non résidentiels selon le type

(en %)
Construction autorisée de locaux non résidentiels selon le type ((en %))
Type de locaux Nouvelle-Aquitaine France entière
Surfaces autorisées en 2022 (milliers de m²) Évolution 2021 - 2022 Évolution 2019 - 2022 Évolution annuelle moyenne 2016 - 2021 ¹ Évolution 2021 - 2022 Évolution 2019 - 2022 Évolution annuelle moyenne 2016 - 2021 ¹
Artisanat 252 -24,3 -11,2 13,2 -9,1 -3,8 7,0
Bureaux 459 19,7 4,4 2,9 14,5 -8,8 0,6
Commerce 524 53,3 26,7 -11,1 28,6 8,9 -7,9
Entrepôt 643 3,8 7,7 4,6 10,1 3,4 6,6
Exploitation agricole ou forestière 892 -18,5 -32,4 -3,8 -13,5 -23,9 -3,5
Hébergement hôtelier 170 67,0 58,3 1,6 11,8 -5,8 0,0
Industrie 391 -2,1 4,1 5,0 13,3 16,4 3,2
Service public ou d'intérêt collectif 450 -17,3 -16,8 -0,9 2,9 -5,9 -0,1
Ensemble 3 781 -1,0 -7,3 -0,6 5,3 -4,8 0,1
  • ¹ : évolution qui aurait été observée pour la construction autorisée de locaux non résidentiels, pour chaque année de la période considérée, en supposant une évolution identique chaque année.
  • Note : données brutes provisoires en date de prise en compte.
  • Source : SDES, Sit@del2.

Une baisse significative des ventes de logements neufs

En 2022, 7 580 logements neufs sont réservés par des particuliers en Nouvelle-Aquitaine dont 12 % issus de la réhabilitation. La Gironde concentre près de la moitié de l’ensemble des réservations. Les appartements prédominent sur le marché de l’immobilier neuf : ils représentent 91 % des ventes de logements.

Sur le marché régional des programmes d’au moins 5 logements, le nombre de logements vendus décroît avec 21 % de réservations en moins par rapport à 2021, baisse plus forte qu’au niveau national (-15 %) (figure 5). Le volume est également inférieur à son niveau d’avant-crise avec 1 460 logements de moins qu’en 2019 (-16 %). Il descend même à son niveau le plus bas depuis 2017. Facteur aggravant, le nombre d’annulations augmente de 15 % en un an et atteint un niveau presque équivalent à celui de 2020, le plus fort depuis 5 ans.

Figure 5Évolution de la commercialisation de logements neufs - Nouvelle-Aquitaine

(indice base 100 en 2017)
Évolution de la commercialisation de logements neufs - Nouvelle-Aquitaine ((indice base 100 en 2017))
Logements neufs disponibles en fin d'année Logements neufs mis en vente Logements neufs vendus (réservés)
2017 100,0 100,0 100,0
2018 120,3 104,0 82,8
2019 124,6 91,7 83,2
2020 124,1 80,6 74,6
2021 115,9 89,6 87,8
2022 132,1 82,0 69,7
  • Notes : données brutes. Le champ intègre désormais les logements neufs issus de la construction sur existant. Ces données sont disponibles uniquement depuis 2017.
  • Champ : permis de 5 logements et plus destinés à la vente aux particuliers.
  • Source : SDES, enquête ECLN.

Figure 5Évolution de la commercialisation de logements neufs - Nouvelle-Aquitaine

  • Notes : données brutes. Le champ intègre désormais les logements neufs issus de la construction sur existant. Ces données sont disponibles uniquement depuis 2017.
  • Champ : permis de 5 logements et plus destinés à la vente aux particuliers.
  • Source : SDES, enquête ECLN.
Avertissement sur la commercialisation de logements neufs

Les données diffusées sur la commercialisation des logements neufs incluent désormais les logements neufs rénovés et réhabilités, c’est-à-dire issus de la construction sur existant. Cela permet une meilleure représentativité du marché du logement neuf. En 2022, au niveau national, ces logements représentent 9 % des logements neufs commercialisés auprès des particuliers.

Face au recul de la demande, l’offre de logements neufs s’ajuste : elle diminue de 8 % en un an et reste en retrait de 11 % au regard de 2019. Cette baisse annuelle est plus forte qu’au niveau national (-6 %). Le volume de logements mis en vente étant supérieur de 4 % à celui des réservations en 2022, le nombre de logements disponibles en fin d’année augmente de 14 % en un an. Avec 7 820 logements fin 2022, il se situe 13 % au-dessus de la moyenne des 5 années précédentes.

Les prix continuent d’augmenter

Comme au niveau national, les prix de vente augmentent de nouveau en Nouvelle‑Aquitaine (figure 6). Un appartement neuf est vendu en moyenne 4 440 euros le m2, soit 6 % de plus qu'en 2021, hausse supérieure de 1,4 point à celle de France métropolitaine. Le recul de 7 % en un an de l’offre globale à la vente (reliquat d’appartements disponibles à la vente à l’issue de 2021 augmenté de l’offre nouvelle 2022) contribue à la progression des prix. Les appartements coûtent près de 14 % plus cher en 2022 qu’il y a trois ans, avant le déclenchement de la crise sanitaire. Néanmoins, le prix moyen au m2 reste moins élevé qu’au niveau national de 5 %.

Figure 6Ventes des maisons et des appartements neufs

(en %)
Ventes des maisons et des appartements neufs ((en %))
Type de logement Nouvelle-Aquitaine France métropolitaine
En 2022 (nombre ou prix en euro) Évolution 2021 - 2022 Évolution 2019 - 2022 Évolution annuelle moyenne 2017 - 2021 ² En 2022 (nombre ou prix en euro) Évolution 2021 - 2022 Évolution 2019 - 2022 Évolution annuelle moyenne 2017 - 2021 ²
Maisons neuves
Nombre de ventes ¹ 693 -26,8 -12,1 -5,3 6 374 -22,6 -29,8 -6,3
Prix moyen par maison 365 892 11,0 30,0 9,5 344 252 3,8 23,0 5,9
Appartements neufs
Nombre de ventes ¹ 6 889 -19,9 -16,5 -3,0 104 261 -14,4 -20,7 -0,8
Prix moyen au m² 4 437 6,1 13,8 2,9 4 654 4,7 8,7 2,8
  • ¹ : réservations avec dépôt d'arrhes.
  • ² : évolution qui aurait été observée pour les ventes des maisons et des appartements neufs, pour chaque année de la période considérée, en supposant une évolution identique chaque année.
  • Notes : données brutes. Le champ intègre désormais les logements neufs issus de la construction sur existant. Ces données sont disponibles uniquement depuis 2017.
  • Champ : permis de 5 logements et plus destinés à la vente aux particuliers ; France métropolitaine.
  • Source : SDES, enquête ECLN.

Au sein des programmes de plus de 5 logements individuels, portés par les promoteurs, le prix moyen régional d’une maison s’élève à 366 000 euros. Il croît de 11 % par rapport à l’année précédente, plus qu’en France métropolitaine (+4 %). Contrairement aux années précédentes, le prix moyen d’une maison est beaucoup plus élevé en Nouvelle-Aquitaine qu’au niveau national : 21 600 euros de plus. Ces fortes hausses, à nuancer au regard des faibles volumes du secteur, pourraient s’expliquer en partie par une tendance à la baisse de l’offre totale (-10 % sur un an et -8 % sur trois ans).

Publication rédigée par :Christel Calas, William Chateauvieux (Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Nouvelle-Aquitaine)

Avertissement

Les données chiffrées sont parfois arrondies (selon les règles mathématiques). Le résultat arrondi d'une combinaison de données chiffrées (qui fait intervenir leurs valeurs réelles) peut se trouver légèrement différent de celui que donnerait la combinaison de leurs valeurs arrondies.

Pour comprendre

La base de données Sit@del2 rassemble les informations relatives aux autorisations de construire (permis accordés) et aux mises en chantier transmises par les services instructeurs (État, collectivités territoriales) au service statistique du Ministère de la Transition écologique (MTE). Les mouvements relatifs à la vie du permis (autorisations, annulations, modificatifs, déclarations d'ouverture de chantier) sont exploités à des fins statistiques.

Les séries de la construction utilisées pour la conjoncture et le bilan économique sont élaborées à partir de cette base.

En matière de logement, les séries d'estimations en date réelle sont produites mensuellement pour évaluer le nombre d'autorisations et de mises en chantier. Elles visent à retracer dès le mois suivant, l'ensemble des évènements à leur date réelle. Sur la base des données collectées, les séries intègrent une estimation de l'information non encore remontée. Ces séries sont actualisées chaque mois pour prendre en compte les informations les plus récentes. Les estimations en date réelle corrigent des éventuels défauts de collecte des déclarations d'ouverture de chantier.

Pour les locaux non résidentiels, les séries de surface de plancher en date de prise en compte permettent le suivi conjoncturel de ce secteur. Elles agrègent les informations issues des permis (autorisés, commencés, etc.) selon la date d'enregistrement de la donnée dans l'application Sit@del2.

Les séries de surface de plancher en date réelle sont utilisées pour les études structurelles. L'information est restituée selon la date effective de l'autorisation ou de la mise en chantier. Ces séries sont présentées nettes des annulations et ne comportent pas d'estimations : elles minorent donc la réalité, spécialement pour les mois de collecte les plus récents.

À la date de réalisation de cette publication, les données consolidées en date réelle ne sont pas disponibles ; les données en date de prise en compte ont donc été privilégiées.

Définitions

Logement autorisé :

Un logement autorisé est un logement, non encore réalisé, dont la construction a été autorisée par un permis de construire ou une non-opposition à une déclaration préalable.


Logement commencé :

Un logement est considéré comme commencé (ou mis en chantier) après réception de la déclaration d’ouverture de chantier (DOC) envoyée par le pétitionnaire (ou maître d’ouvrage).


Logement collectif :

Un logement collectif (appartement) fait partie d’un bâtiment dans lequel sont superposés plus de deux logements distincts et dont certains ne disposent pas d’un accès privatif.

Logement individuel :

Un logement individuel est un logement dans une maison individuelle. Une maison individuelle peut comporter deux logements individuels s'ils ont été construits par le même maître d'ouvrage d'après le code de la construction et de l'habitation.