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Insee Conjoncture Nouvelle-Aquitaine · Juin 2022 · n° 32
Insee Conjoncture Nouvelle-AquitaineBilan économique 2021 - Nouvelle-Aquitaine En 2021, la reprise de l’activité économique néo-aquitaine est soutenue mais certains secteurs souffrent encore

En 2021, la crise sanitaire est toujours présente et l’activité économique dépend encore de son évolution et des mesures prises pour l’endiguer. En Nouvelle-Aquitaine, jusqu’en mai, l’activité, encore freinée par des mesures limitant l’exercice de certaines entreprises ou réduisant les possibilités de déplacements, reste inférieure à celle de 2019. Ce n’est qu’à partir de juin qu’elle retrouve le niveau d’avant-crise grâce, notamment, à l’allègement des restrictions d’accueil dans l’hébergement et la restauration. Fin 2021, l’emploi salarié néo-aquitain dépasse son niveau d’avant-crise même si, dans des certains secteurs, de nombreux postes restent vacants faute de candidats. Les recrutements importants, le recours accru à l’intérim et aux dispositifs d’insertion professionnelle font reculer le chômage. La reprise se traduit aussi par le dynamisme retrouvé des créations d’entreprises.

La plupart des secteurs retrouvent leur niveau d’activité d’avant-crise à partir du mois de juin 2021. Cependant, nombreux sont ceux qui rencontrent de nouvelles difficultés : pénurie de main-d’œuvre, hausse importante des coûts de production, tensions sur les approvisionnements.

C’est le cas de la construction et de l’industrie où le regain d’activité est parfois freiné par ces difficultés. Dans les services, la reprise est globalement soutenue mais variable selon les secteurs. En dépit d’une bonne saison estivale, la fréquentation annuelle des hôtels et des campings néo-aquitains reste en retrait par rapport à 2019. Dans la restauration, la relance est ralentie par la diminution de la fréquentation et la pénurie de main-d’œuvre. Le trafic aérien reste très nettement en retrait par rapport à l’avant-crise. L’agriculture bénéficie de l’allègement des restrictions sanitaires pour la commercialisation de ses produits mais subit une forte hausse des coûts de production.

Insee Conjoncture Nouvelle-Aquitaine
No 32
Paru le :Paru le21/06/2022

Ce bilan économique fait partie des 17 bilans économiques régionaux 2021 publiés par l'Insee.
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Construction - Les marchés de logements neufs rebondissent après la période de crise sanitaire Bilan économique 2021

Christel Calas, William Chateauvieux (Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Nouvelle-Aquitaine)

En Nouvelle-Aquitaine, les mises en chantier de logements retrouvent leur niveau de 2019. Le volume des projets de logements, portés par le dynamisme des maisons individuelles, est de bon augure pour le secteur de la construction.

Les ventes de logements neufs par les promoteurs immobiliers reprennent. Elles retrouvent leur niveau d’avant la crise sanitaire contrairement à l’offre de nouveaux logements et au stock disponible à la vente. Les prix moyens des appartements et des maisons continuent d’augmenter tout en restant inférieurs à la moyenne nationale.

Insee Conjoncture Nouvelle-Aquitaine

No 32

Paru le :21/06/2022

Net rebond des mises en chantier de logements

Après une année 2020 marquée par le début de la crise sanitaire et des périodes de confinement ayant affecté le secteur de la construction neuve, le bilan 2021 est marqué par un net rebond de l’activité. La construction de logements progresse de 11 % en Nouvelle-Aquitaine, légèrement moins qu’en France métropolitaine (12 %) (figure 1). Au cours de l’année, 40 200 logements ont été mis en chantier dans la région, soit un gain de près de 4 000 logements par rapport à 2020. Le niveau d’avant-crise est ainsi dépassé de + 4,8 %.

Figure 1Logements commencés par département

en %
Logements commencés par département (en %)
Zonage Logements en 2021 (nombre) Évolution 2021/2019 (%) Évolution 2021/2020 (%) Évolution annuelle moyenne 2019/2014 ¹ (%)
Charente 1 100 7,7 -5,9 2,4
Charente-Maritime 5 500 2,4 0,6 1,9
Corrèze 800 33,7 12,9 -3,2
Creuse 200 8,7 14,1 -2,5
Dordogne 2 100 5,8 36,0 6,3
Gironde 15 200 -0,1 16,9 0,7
Landes 4 500 13,8 -0,2 7,1
Lot-et-Garonne 1 300 20,2 7,0 1,6
Pyrénées-Atlantiques 4 400 -7,0 -5,0 -3,9
Deux-Sèvres 1 200 35,0 44,4 -3,5
Vienne 2 400 39,2 63,9 0,8
Haute-Vienne 1 300 -10,7 -4,4 9,4
Nouvelle-Aquitaine 40 200 4,8 10,9 1,2
France hors Mayotte 390 100 1,8 11,7 2,6
  • ¹ : évolution qui aurait été observée pour les logements commencés, pour chaque année de la période considérée, en supposant une évolution identique chaque année.
  • Notes : données brutes provisoires arrondies à la centaine en date réelle. Les évolutions sont calculées sur données non arrondies. En raison des arrondis, des totaux peuvent légèrement différer de la somme des éléments qui les composent.
  • Source : SDES, Sit@del2.

Les mises en chantier de logements collectifs et en résidence augmentent aussi de 11 % par rapport à 2020. La tendance est identique sur le territoire national. Ainsi, 17 400 logements sont commencés, soit 1 670  de plus qu’en 2020. À lui seul, le département de la Gironde en concentre plus de la moitié.

Dans la région, le secteur de la maison individuelle est tout aussi dynamique mais un peu moins qu’au niveau national, respectivement + 11 % et + 14 % en un an. Près de 22 700 maisons sortent de terre en Nouvelle-Aquitaine ; ce sont 2 300 logements individuels supplémentaires mis en chantier en 2021. Dans la région, la part de la maison individuelle est nettement majoritaire (près de 57 % des mises en chantier de logements) contrairement au niveau national (59 % de logements collectifs).

Les mises en chantier de logements évoluent de façon très variable selon les départements. Elles sont en repli par rapport à 2020 en Charente, dans les Pyrénées-Atlantiques et la Haute-Vienne (respectivement - 6 %, - 5 % et - 4 %). Elles sont stables en Charente-Maritime et dans les Landes. Enfin, dans les autres départements, elles augmentent, particulièrement dans les Deux-Sèvres (+ 44 %) et la Vienne (+ 64 %), deux départements où le nombre de logements collectifs commencés progresse très fortement.

Les perspectives de construction portées par les projets de logements individuels

Près de 46 900 logements sont autorisés en 2021 en Nouvelle-Aquitaine, soit un nombre de projets équivalent à celui de 2019. La hausse de 13 % par rapport à 2020 est inférieure à celle de la France métropolitaine (+ 19 %) (figure 2).

Figure 2Construction autorisée de logements par département

en %
Construction autorisée de logements par département (en %)
Zonage Logements en 2021 (nombre) Évolution 2021/2019 (%) Évolution 2021/2020 (%) Évolution annuelle moyenne 2019/2014 ¹ (%)
Charente 1 700 40,1 19,6 -0,5
Charente-Maritime 6 600 -12,2 24,0 10,9
Corrèze 1 100 12,9 39,1 6,7
Creuse 300 29,3 26,1 -0,5
Dordogne 3 100 36,1 29,1 6,2
Gironde 15 200 -12,2 1,9 4,6
Landes 5 500 -2,6 11,2 12,6
Lot-et-Garonne 1 800 9,9 29,4 7,0
Pyrénées-Atlantiques 5 900 -0,3 18,1 -1,4
Deux-Sèvres 1 600 41,7 25,4 -3,2
Vienne 2 600 43,4 14,2 1,6
Haute-Vienne 1 600 17,8 -0,6 4,5
Nouvelle-Aquitaine 46 900 -0,1 12,9 5,0
France hors Mayotte 470 000 4,1 19,2 3,4
  • ¹ : évolution qui aurait été observée pour la construction autorisée de logements, pour chaque année de la période considérée, en supposant une évolution identique chaque année.
  • Notes : données brutes provisoires arrondies à la centaine en date réelle. Les évolutions sont calculées sur données non arrondies. En raison des arrondis, des totaux peuvent légèrement différer de la somme des éléments qui les composent.
  • Source : SDES, Sit@del2.

Alors que les autorisations de logements collectifs et en résidence sont en recul au niveau régional (- 8 % contre + 14 % au plan national), les projets de maisons individuelles dynamisent le secteur (+ 29 % sur un an). À l’exception du département de la Haute-Vienne où le nombre de projets est quasi stable, il augmente dans les autres départements néo-aquitains de manière plus ou moins marquée (+ 2 % en Gironde jusqu’à + 39 % en Corrèze).

Sur dix projets de logements dans la région, sept se situent dans les quatre départements du littoral atlantique (Charente-Maritime, Gironde, Landes et Pyrénées-Atlantiques).

Locaux non résidentiels : des mises en chantier toujours affectées mais des projets en augmentation

Dans la région, 2,5 millions de m² de locaux non résidentiels sont mis en chantier en 2021. C’est équivalent aux résultats de l’année 2020 (+ 5 % au niveau national) mais toujours en net repli par rapport à 2019 (- 19 %) (figure 3). Avec 10 % des surfaces de locaux non résidentiels mises en chantier en France métropolitaine, la Nouvelle-Aquitaine se place au troisième rang des régions.

Figure 3Évolution de la construction de locaux non résidentiels

indice base 100 en 2014
Évolution de la construction de locaux non résidentiels (indice base 100 en 2014)
Locaux autorisés - Nouvelle-Aquitaine Locaux commencés - Nouvelle-Aquitaine Locaux autorisés - France entière Locaux commencés - France entière
2014 100,0 100,0 100,0 100,0
2015 122,6 105,7 110,5 95,4
2016 106,5 93,5 117,0 100,5
2017 96,4 86,7 120,8 107,1
2018 106,5 92,0 121,0 107,2
2019 109,4 108,0 127,4 112,7
2020 90,6 85,5 102,3 92,3
2021 103,5 nd 113,0 nd
  • Note : données brutes provisoires en date réelle.
  • Source : SDES, Sit@del2, estimations au 30 avril 2022.

Figure 3Évolution de la construction de locaux non résidentiels

  • Note : données brutes provisoires en date réelle.
  • Source : SDES, Sit@del2, estimations au 30 avril 2022.

Cependant, les surfaces autorisées à la construction de locaux non résidentiels progressent de 14 % en 2021 par rapport à l’année précédente (figure 4). Ainsi, 3,6 millions de m² sont autorisés en 2021 en Nouvelle-Aquitaine. Les trajectoires départementales sont hétérogènes. Les surfaces autorisées reculent dans trois départements, surtout dans la Vienne (- 13 %) et les Deux-Sèvres (- 28 %), alors qu’elles augmentent dans les autres, de + 6 % pour les Pyrénées-Atlantiques à + 53 % pour les Landes.

Figure 4Construction autorisée de locaux non résidentiels, selon le type

en %
Construction autorisée de locaux non résidentiels, selon le type (en %)
Secteurs Nouvelle-Aquitaine France entière
Surfaces autorisées en 2021 (milliers de m²) Évolution 2021/2019 Évolution 2021/2020 Évolution annuelle moyenne 2019/2014 ¹ Évolution 2021/2019 Évolution 2021/2020 Évolution annuelle moyenne 2019/2014 ¹
Artisanat 319 25,9 59,8 12,7 8,1 16,8 5,5
Bureaux 380 -12,1 6,4 7,4 -20,7 2,4 9,7
Commerce 335 -11,3 15,6 -4,4 -14,6 6,3 0,1
Entrepôt 589 -0,0 53,4 10,6 -5,5 35,5 14,3
Exploitation agricole ou forestière 1 041 -14,0 11,5 -1,3 -16,4 -3,0 0,2
Hébergement hôtelier 78 -12,9 -31,0 3,8 -28,2 -18,7 10,9
Industrie 364 6,6 12,7 1,7 2,9 22,9 5,2
Service public ou d'intérêt collectif 476 -3,6 -11,2 -0,7 -12,2 7,5 1,8
Ensemble 3 582 -5,4 14,2 1,8 -11,3 10,5 5,0
  • ¹ : évolution qui aurait été observée pour la construction autorisée de locaux non résidentiels, pour chaque année de la période considérée, en supposant une évolution identique chaque année.
  • Note : données brutes provisoires en date réelle.
  • Source : SDES, Sit@del2, estimations au 30 avril 2022.

Un retour des acheteurs

Sur le marché régional de l'immobilier neuf d'au moins cinq logements, la demande croît avec 12 % de réservations en plus par rapport à 2020, hausse toutefois moindre qu’au niveau national (+ 15 %)  (figure 5). Près de 8 250 logements sont ainsi réservés en Nouvelle-Aquitaine en 2021, un volume équivalent à celui de 2019 et supérieur à la moyenne des 10 années précédentes (+ 8 %). La Gironde en concentre près de la moitié. Les appartements prédominent sur le marché de l’immobilier neuf : ils représentent 90 % des ventes de logements.

Figure 5Évolution de la commercialisation de logements neufs - Nouvelle-Aquitaine

indice base 100 en 2014
Évolution de la commercialisation de logements neufs - Nouvelle-Aquitaine (indice base 100 en 2014)
Logements neufs disponibles en fin d'année Logements neufs mis en vente Logements neufs vendus (réservés)
2014 100,0 100,0 100,0
2015 97,4 125,2 113,8
2016 88,6 142,4 151,4
2017 71,1 135,2 156,5
2018 90,1 150,0 127,4
2019 91,1 124,1 126,4
2020 90,5 111,4 113,1
2021 82,8 114,6 127,2
  • Note : données 2021 redressées pour les logements neufs disponibles et mis en vente.
  • Champ : permis de 5 logements et plus destinés à la vente aux particuliers.
  • Source : SDES, enquête ECLN.

Figure 5Évolution de la commercialisation de logements neufs - Nouvelle-Aquitaine

  • Note : données 2021 redressées pour les logements neufs disponibles et mis en vente.
  • Champ : permis de 5 logements et plus destinés à la vente aux particuliers.
  • Source : SDES, enquête ECLN.

Facteur aidant, le nombre d’annulations baisse de 21 % en un an en Nouvelle-Aquitaine et retrouve son niveau de 2019. Il représente 10 % des ventes enregistrées contre près de 15 % en 2020.

Une offre nouvelle toujours en retrait de l’avant Covid

Face au regain de demandes, l’offre de logements neufs s’ajuste : elle augmente de presque 3 % en un an dans la région, mais reste cependant en retrait de 8 % au regard de 2019 soit près de 600 logements de moins. Néanmoins, cette hausse est sept fois moins importante qu’au niveau national (+ 21 %). Avec davantage de réservations que de nouveaux logements mis en vente, le nombre de logements disponibles en fin d’année diminue de 8 % en un an. Après deux années de progression, il s’établit à 6 090 logements fin 2021, soit 7 % au-dessous de la moyenne des 10 années précédentes.

Poursuite de l’augmentation des prix malgré deux ans de crise

Comme au niveau national, les prix de vente augmentent de nouveau en Nouvelle‑Aquitaine (figure 6). Un appartement neuf est vendu en moyenne 4 169 euros le m², soit 2 % de plus qu'en 2020 (+ 2,5 % en France métropolitaine). Le rebond de 1,6 % en un an de l’offre globale à la vente (reliquat d’appartements disponibles à la vente à l’issue de 2020 plus offre nouvelle 2021) contribue à un ralentissement de la hausse des prix : elle est divisée par deux entre 2020 et 2021. Les logements collectifs coûtent cependant 7 % plus chers qu’il y a deux ans, avant la pandémie. Néanmoins, le prix moyen au m² reste moins élevé qu’au niveau national, de près de 6 %.

Figure 6Ventes des maisons et des appartements neufs

en %
Ventes des maisons et des appartements neufs (en %)
Type de logement Nouvelle-Aquitaine France métropolitaine
En 2021 (nombre ou prix en euro) Évolution 2021/2019 Évolution 2021/2020 Évolution annuelle moyenne 2019/2014 ² En 2021 (nombre ou prix en euro) Évolution 2021/2019 Évolution 2021/2020 Évolution annuelle moyenne 2019/2014 ²
Maisons neuves
Nombre de ventes ¹ 835 7,7 19,5 2,0 7 583 -13,7 8,0 4,0
Prix moyen par maison 323 111 18,8 14,9 3,8 329 942 18,6 12,9 2,0
Appartements neufs
Nombre de ventes ¹ 7 414 -0,2 11,7 5,1 109 131 -10,8 15,5 10,1
Prix moyen au m² 4 169 7,3 2,1 1,7 4 420 4,0 2,5 2,1
  • ¹ : réservations avec dépôt d'arrhes.
  • ² : évolution qui aurait été observée pour les ventes des maisons et des appartements neufs, pour chaque année de la période considérée, en supposant une évolution identique chaque année.
  • Champ : permis de 5 logements et plus destinés à la vente aux particuliers ; France métropolitaine.
  • Source : SDES, enquête ECLN.

Le prix moyen régional d'une maison neuve s’élève à 323 111 euros. Il croît de 15 % par rapport à l’année précédente contre + 13 % en France métropolitaine. En dépit de cette augmentation plus marquée, il reste inférieur au prix moyen national de 2 %. Cette forte hausse est à nuancer au regard des faibles volumes du secteur. Elle pourrait néanmoins s’expliquer par une baisse de l’offre totale (- 2 % sur un an et - 5 % sur deux ans), par la part importante de ventes dans des zones où les prix sont particulièrement élevés (Bordeaux Métropole, Pays Basque, La Rochelle), et par la hausse des prix des matériaux.

Publication rédigée par :Christel Calas, William Chateauvieux (Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Nouvelle-Aquitaine)

Avertissement

Les données chiffrées sont parfois arrondies (selon les règles mathématiques). Le résultat arrondi d'une combinaison de données chiffrées (qui fait intervenir leurs valeurs réelles) peut se trouver légèrement différent de celui que donnerait la combinaison de leurs valeurs arrondies.

Pour comprendre

La base de données Sit@del2 rassemble les informations relatives aux autorisations de construire (permis accordés) et aux mises en chantier transmises par les services instructeurs (État, collectivités territoriales) au service statistique du Ministère de la Transition écologique (MTE). Les mouvements relatifs à la vie du permis (autorisations, annulations, modificatifs, déclarations d'ouverture de chantier) sont exploités à des fins statistiques.

Les séries de la construction utilisées pour la conjoncture et le bilan économique sont élaborées à partir de cette base.

En matière de logement, les séries d'estimations en date réelle sont produites mensuellement pour évaluer le nombre d'autorisations et de mises en chantier. Elles visent à retracer dès le mois suivant, l'ensemble des évènements à leur date réelle. Sur la base des données collectées, les séries intègrent une estimation de l'information non encore remontée. Ces séries sont actualisées chaque mois pour prendre en compte les informations les plus récentes. Les estimations en date réelle corrigent des éventuels défauts de collecte des déclarations d'ouverture de chantier.

Pour les locaux non résidentiels, les séries de surface de plancher en date de prise en compte permettent le suivi conjoncturel de ce secteur. Elles agrègent les informations issues des permis (autorisés, commencés, etc.) selon la date d'enregistrement de la donnée dans l'application Sit@del2.
Les séries de surface de plancher en date réelle sont utilisées pour les études structurelles. L'information est restituée selon la date effective de l'autorisation ou de la mise en chantier. Ces séries sont présentées nettes des annulations et ne comportent pas d'estimations : elles minorent donc la réalité, spécialement pour les mois de collecte les plus récents.

Définitions

Logement autorisé :

Un logement autorisé est un logement, non encore réalisé, dont la construction a été autorisée par un permis de construire ou une non-opposition à une déclaration préalable.


Logement commencé :

Un logement est considéré comme commencé (ou mis en chantier) après réception de la déclaration d’ouverture de chantier (DOC) envoyée par le pétitionnaire (ou maître d’ouvrage).


Logement collectif :

Un logement collectif (appartement) fait partie d’un bâtiment dans lequel sont superposés plus de deux logements distincts et dont certains ne disposent pas d’un accès privatif.

Logement individuel :

Un logement individuel est un logement dans une maison individuelle. Une maison individuelle peut comporter deux logements individuels s'ils ont été construits par le même maître d'ouvrage d'après le code de la construction et de l'habitation.

Stock de logements disponibles à la vente en fin d’année : stock de logements disponibles à la vente en fin précédente auxquel se rajoutent les nouveaux logements mis en vente au cours de l’année et les annulations de réservations, les abandons et modifications de programmes immobiliers et diminué des réservations (ventes).