Le taux de chômage en Occitanie s’établit à 9,3 % au quatrième trimestre 2020. Il reste supérieur de 1,3 point à celui observé au niveau national. Pour l’année 2020, la part de la population active à la recherche d’un emploi est en baisse de 0,2 point en Occitanie et de 0,1 point en France (hors Mayotte).

La baisse « en trompe-l’œil » du chômage au sens du Bureau international du travail (BIT) ne traduit pas une amélioration du marché du travail, mais un effet des confinements, qui ont eu lieu lors du deuxième et du quatrième trimestre 2020. Pour être considéré comme chômeur au sens du BIT, il faut en effet être sans emploi, disponible pour travailler et avoir fait des démarches actives de recherche d’emploi. Or les contraintes liées au confinement affectent les démarches de recherche d’emploi pour les personnes sans emploi, rendant l’évolution du taux de chômage particulièrement difficile à interpréter.

La légère baisse du taux de chômage fin 2020 par rapport à fin 2019 masque toutefois les soubresauts de l’année 2020. La décrue du taux de chômage, entamée en 2015, s’interrompt au troisième trimestre 2020 avec une forte augmentation de 1,1 point en Occitanie par rapport au niveau d’avant-crise fin 2019 (respectivement + 1 point en France hors Mayotte) (figure 1). La baisse du taux de chômage au quatrième trimestre, liée au deuxième confinement, efface cette hausse du troisième trimestre.

En Occitanie, la Haute-Garonne est le seul département où le taux de chômage au quatrième trimestre augmente sur un an (+ 0,4 point) ; il est stable dans les Hautes-Pyrénées et diminue dans les autres départements (figure 2). En Haute-Garonne, à la différence du reste de la région, l’effet haussier des pertes d’emploi liées à la crise sanitaire, particulièrement fortes en fin d’année, semble dépasser l’effet baissier du confinement sur le taux de chômage. C’est au cours du quatrième trimestre que le département se démarque avec une baisse du taux de chômage liée à l’effet du confinement limitée à 0,7 point, contre - 1,3 point au niveau régional.

Fin 2020, les Pyrénées-Orientales affichent toujours le taux de chômage le plus élevé des départements métropolitains. Les autres départements du littoral, l’Hérault, le Gard et l’Aude, se classent respectivement au quatrième, cinquième et sixième rang. Tous ces départements enregistrent pourtant de fortes baisses du taux de chômage en 2020 jusqu’à - 0,6 point dans le Gard et - 0,7 point dans les Pyrénées-Orientales.

Au premier trimestre 2020, le nombre de demandeurs d’emploi inscrits en catégories A, B et C diminue pour le troisième trimestre consécutif, après presque 10 ans de hausses annuelles continues. Mais dès le deuxième trimestre 2020, la crise sanitaire a pour conséquence la reprise de la progression du nombre de demandeurs d’emploi, et ce, malgré le rôle d’amortisseur des dispositifs mis en place par le gouvernement (activité partielle notamment).

Au deuxième trimestre, la région Occitanie dépasse la barre des 603 000 demandeurs d’emploi. Depuis cette date, la région connaît un léger recul de la demande d’emploi.

Fin 2020, en Occitanie, 595 770 demandeurs d’emploi (catégories A, B, C) sont inscrits à Pôle emploi soit 4,7 % de plus en un an (figure 3). La demande d’emploi évolue dans la région comme en France métropolitaine. La progression est très forte pour les demandeurs d’emploi sans aucune activité (+ 7,3 % en Occitanie et + 7,5 % en France pour la catégorie A) et légère pour ceux ayant exercé une activité réduite (+0,4 % dans la région pour les catégories B et C). Fin 2020, les demandeurs d’emploi n’ayant eu aucune activité réduite au cours du mois représentent 63 % des inscrits.

La hausse de la demande d’emploi touche aussi bien les femmes que les hommes même si la situation est plus défavorable aux hommes (+ 6,2 % sur un an contre + 3,3 % pour les femmes). Les métiers de l’installation et de la maintenance d’une part et ceux du transport et de la logistique d’autre part, dans lesquels neuf inscrits sur dix sont des hommes, enregistrent une progression de la demande d’emploi supérieure à la moyenne régionale (respectivement + 8,9 % et + 9,7 %).

Fin 2020, les femmes représentent plus de la moitié (52 %) des demandeurs d’emploi inscrits à Pôle emploi (catégories A, B, C). Elles sont moins présentes parmi les demandeurs d’emploi exerçant une activité réduite (49 %).

Fin 2020, 75 710 demandeurs d’emploi de moins de 25 ans (catégories A, B, C) sont inscrits à Pôle emploi en Occitanie. Leur nombre progresse en un an de 6,5 %, après une année de baisse en 2019 (- 4,4 %). Durant cette année marquée par la crise sanitaire, la situation des jeunes de moins de 25 ans se détériore davantage que celle des autres demandeurs d'emploi. En particulier, l’intégration dans l’emploi des jeunes primo arrivants sur le marché du travail se trouve plus délicate dans ce contexte économique ralenti. De même, les jeunes, plus souvent positionnés que leurs aînés sur les métiers du commerce et de l’hôtellerie-restauration, subissent les difficultés rencontrées par ces secteurs. Enfin l’intérim, variable d’ajustement des entreprises en temps de crise, emploie traditionnellement davantage de jeunes, et davantage d’hommes que de femmes.

La demande d’emploi progresse davantage pour les jeunes sans aucune activité réduite : + 8,7 % sur un an pour les moins de 25 ans en catégorie A, une évolution plus forte que pour les autres tranches d’âge.

Cependant, fin décembre 2020, plus des trois quarts des demandeurs d'emploi de moins de 25 ans en catégories A, B, C sont inscrits depuis moins d'un an alors que ce ratio est d’un sur deux en moyenne pour l'ensemble des publics. Les jeunes disposent d’un meilleur niveau de formation que leurs aînés : 63 % d’entre eux ont au moins le bac (39 % ont le bac, 13 % un niveau bac+2 et 11 % ont au moins un niveau bac+3), contre 55 % pour l’ensemble des demandeurs d’emploi en catégorie A, B, C. La hausse de la demande d’emploi est plus forte pour les jeunes ayant un niveau de formation élevé : + 9,0 % pour les Bac+2 et + 26,9 % pour les bac+3 et plus, en lien notamment avec les difficultés de la filière aéronautique. Les demandeurs d’emploi de moins de 25 ans sont moins souvent indemnisés que l’ensemble des demandeurs d’emploi (55 % contre 66 %). Ils ont également moins souvent recours à l’activité réduite au cours du mois (29 % contre 35 %), en raison de leur entrée sur le marché du travail plus récente que leurs aînés et leur manque d’expérience professionnelle qui constitue un frein à l’embauche.

Les demandeurs d’emploi de longue durée, c’est-à-dire inscrits depuis plus d’un an à Pôle emploi, représentent 300 300 personnes en Occitanie fin 2020, soit 50 % de l’ensemble des demandeurs d’emploi. Cette demande de longue durée est en augmentation de 9,8 % sur un an. La part des demandeurs d’emploi inscrits depuis plus de deux ans progresse également et atteint 29 % de l’ensemble des demandeurs d’emploi en 2020.

Au quatrième trimestre 2020, l’indicateur conjoncturel de durée du chômage s’établit à 431 jours pour un demandeur d’emploi. Cette durée augmente de 81 jours en un an.

Cinq départements connaissent une hausse de la demande d’emploi supérieure à la moyenne régionale : la Haute-Garonne (+ 8,6 %), le Gers (+ 7,3 %), l’Aveyron (+ 6,0 %), le Tarn-et-Garonne (+ 6,0 %) et le Lot (+ 5,5 %). Les Pyrénées-Orientales avec + 1,8 % et le Gard (+ 2,0 %) enregistrent les progressions les plus faibles. La Haute-Garonne et l’Hérault concentrent près de la moitié des demandeurs d’emploi (catégories A, B, C) d’Occitanie (23 % chacun).

En 2020, la crise sanitaire ralentit une grande partie de l'activité économique et se traduit par un recours massif et inédit à l'activité partielle sur l'ensemble du territoire national. Afin de protéger au mieux l'emploi salarié, le gouvernement incite les entreprises à mobiliser le dispositif d'activité partielle avec des conditions d'indemnisation spécifiques.

Sur l'ensemble de l'année, 115 300 établissements de la région ont effectivement recours à l'activité partielle et 743 300 salariés bénéficient du dispositif au moins une fois dans l'année, soit 54 % des salariés éligibles. Le volume d'heures indemnisées en 2020 est le plus haut observé depuis la création du dispositif : 181,6 millions d'heures contre 920 000 en 2019 (figure 4).

Tous les départements sont touchés par la crise et une forte proportion de leurs salariés basculent en activité partielle en 2020. La Haute-Garonne et l'Hérault, dont les métropoles concentrent une grande partie de l'activité économique de la région, comptabilisent à eux seuls plus de la moitié (54 %) des salariés indemnisés pendant l'année. Mais proportionnellement c'est le département de l'Ariège qui a été le plus touché avec 62 % des salariés indemnisés au cours de l'année. À l'inverse, la Lozère est plus épargnée que le reste du territoire régional avec 41 % des salariés indemnisés.

Pendant l'année 2020, 62 % des heures indemnisées relèvent des secteurs de l'hébergement-restauration (20 %) du commerce (17 %), des activités scientifiques (16 %) et de la construction (9 %), secteurs qui emploient près d'un salarié sur deux de la région.

À partir du mois de juin, le recours à l'activité partielle diminue fortement dans l'ensemble de la région. Au quatrième trimestre 2020, on compte 35 millions d'heures indemnisées, principalement dans les secteurs touchés par des fermetures administratives comme celui de la restauration.