En 2017, le montant des démarrages de chantier s’élève à 357 millions d’euros (figure 1). Il est en très forte baisse (– 31,5 %) par rapport à l’exceptionnelle année 2016 où il s’élevait à 520 millions d’euros. Cemontant reste néanmoins nettement au-dessus de celui des années 2013, 2014 et 2015 où il était en moyenne de 260 millions d’euros. Les appels d’offres en 2017, conditionnant l’activité en 2018, sont aussi en repli. Le montant total atteint 335 millions d’euros contre 365 millions d’euros en 2016, soit une baisse de 8 %.

Les principaux chantiers de 2017 sont fortement concentrés, puisque quatre maîtres d’ouvrage assurent près des trois quarts du montant des lancements de travaux (figure 2). Parmi ces chantiers, on trouve la base de lancement Ariane 6, des programmes de logements sociaux, ainsi que la poursuite des travaux de construction du centre hospitalier de l’ouest guyanais. C’est la première fois, depuis que l’enquête « commande publique » a débuté en 2008, que la commande publique est aussi concentrée. Jusqu’à 2017, le poids des quatre principaux maîtres d’ouvrage variait entre 45 % et 62 %. Depuis 2015, les chantiers les plus importants sont allotis afin de susciter la plus large concurrence possible : les travaux sont répartis en différentes tranches afin que plusieurs entreprises puissent se positionner sur les marchés. De plus, si les grandes entreprises de BTP obtiennent la plus grande partie des marchés, elles sont aussi amenées à sous-traiter une partie de l’activité auprès de plus petites entreprises.

La baisse de la commande publique est plus forte dans le logement social (– 38,5 %) que dans les travaux publics (– 24,3 %) et le bâtiment non résidentiel (– 28,8 %). Après trois années de morosité de 2013 à 2015, les mises en chantier de logements sociaux avaient rebondit en 2016 (1 538 logements), se rapprochant de celles de 2011 et 2012 (figure 3).

En 2017 avec 870 logements sociaux mis en chantier, leur construction est en forte baisse par rapport à 2016, mais elle reste proche de la moyenne des dix dernières années. Pour la première fois, Saint-Laurent-du-Maroni arrive en première place pour la construction de logements sociaux. La commune concentre 38 % des mises en chantier, contre 30 % à Cayenne et 28 % à Macouria.

Le montant des appels d’offres lancés en 2017 s’élève à 335 millions d’euros. Il est en baisse de 9 % par rapport à 2016. Il s’agit de la deuxième année consécutive de baisse même si leur montant reste supérieur à celui observé en 2012 ou 2014. La baisse de 2017 est essentiellement due au fort repli des appels d’offres relevant des travaux publics : – 30 % par rapport à 2016 et – 60 % par rapport à 2015. Le bâtiment non résidentiel se porte beaucoup mieux, avec 113 millions d’euros d’appels d’offres, le meilleur résultat depuis 2013 (figure 4). Avec 81 millions d’euros, les appels d’offres pour la construction de logements sont en légère hausse par rapport à 2017 et au-dessus de la moyenne observée entre 2007 et 2017.

Porté par le fort rebond de la commande publique en 2016, le carnet de commandes du secteur du BTP repart à la hausse en 2017. Les nombreux chantiers démarrés en 2016 vont se prolonger en 2017 et 2018 et générer des recettes importantes pour le secteur. Même si le volume des démarrages de chantiers a baissé en 2017 par rapport à 2016, il reste au-dessus de la moyenne des dix dernières années (288 millions d’euros).

Après une baisse quasi continue entre le 2^e trimestre 2013 et le 1^er trimestre 2017, l’emploi salarié dans le secteur du BTP se redresse (figure 5) et retrouve son niveau le plus haut depuis le 2^e trimestre 2015. Entre fin 2016 et fin 2017, l’emploi salarié a augmenté de près de 10 %. Le BTP a donc recréé en un an près de la moitié des emplois détruits entre 2013 et 2016, hors emplois intérimaires.

Tous secteurs confondus, la reprise de l'emploi intérimaire entaméeen décembre 2016 se confirme en 2017 (figure 6). Malgré la chute momentanée de l'intérim durant les mouvements sociaux, le nombre d'intérimaires en équivalent temps plein (ETP) ne cesse de croître en 2017 pour atteindreun pic au mois de novembre (1 410 ETP).

Le nombre d'ETP augmente d'un tiers entre novembre 2016 et novembre 2017. Il a doublé depuis novembre 2015. En Guyane, la bonne santé de l'intérim reflète en grande partie la bonne santé de la construction. En effet, ce secteur assure à lui seul plus de la moitié de l'emploi intérimaire entre 2011 et 2015.