Insee Conjoncture OccitanieBilan économique 2017 - Occitanie

Dans un contexte de retour à une croissance solide en France, avec une augmentation du PIB de 2,2 % en 2017, l’économie est bien orientée en Occitanie. La reprise de l'emploi salarié régional amorcée en 2015 se confirme et gagne cette année le secteur de la construction. Le dynamisme de l’emploi se traduit par une baisse de plus d’un point du taux de chômage dans la région.

Insee Conjoncture Occitanie
No 13
Paru le :Paru le31/05/2018
Jean-Louis Julia (Dreal Occitanie)
Insee Conjoncture Occitanie No 13- Mai 2018
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Construction - Le secteur de la construction conserve un rythme de croissance soutenu Bilan économique 2017

Jean-Louis Julia (Dreal Occitanie)

Avec 51 500 logements commencés en 2017, la reprise dans le secteur de la construction amorcée en 2015 s’accélère dans la région. La hausse concerne en premier lieu le logement collectif mais aussi cette année le segment du logement individuel. Les ventes de programmes neufs progressent nettement. La construction de locaux non résidentiels est également bien orientée en 2017, après le rebond de 2016.

Les départements de la Haute-Garonne et de l'Hérault concentrent une grande partie de la croissance.

Insee Conjoncture Occitanie

No 13

Paru le :31/05/2018

En 2017, la reprise dans le secteur de la construction se confirme et s’accélère en Occitanie. Les mises en chantier de logements retrouvent leur niveau du début de la décennie et les ventes de programmes neufs continuent de progresser.

Le dynamisme démographique de la région et l'évolution du pouvoir d'achat des ménages, conjugués à des taux d’intérêt toujours bas, contribuent largement à ces très bons résultats. La bonne tenue globale du marché régional de la construction se traduit en 2017 par une hausse de 2,9 % de l'emploi salarié dans ce secteur.

La hausse des mises en chantier s’accélère

Le rebond de la construction de logements observé en Occitanie depuis 2015 se confirme en 2017. Durant l’année, 51 500 logements sont mis en chantier, soit 10 000 de plus en un an (+ 23 %) (figure 1 et 2). La progression était de 15 % en 2016. Ainsi, l’année 2017 connaît les meilleurs résultats depuis dix ans, sans toutefois retrouver le niveau des mises en chantier de 2006 et 2007 (plus de 60 000 logements par an).

Figure 1Évolution de la construction de logements

en indice base 100 en 2005
Évolution de la construction de logements (en indice base 100 en 2005)
Logements autorisés - Occitanie Logements commencés - Occitanie Logements autorisés - France métropolitaine Logements commencés - France métropolitaine
2005 100 100 100 100
2006 105,5 110,29 109,29 105,8
2007 106,08 110,29 103,75 105,09
2008 85,38 86,28 85,65 85,48
2009 63,39 73,47 68,34 74,37
2010 78,87 88,45 85,63 88,74
2011 89 90,79 94,29 92,24
2012 73,37 77,8 87,09 81,98
2013 68,02 71,3 76,28 76,8
2014 63,53 66,79 68,36 71,72
2015 65,41 68,41 72,98 72,01
2016 77,28 75,45 84,28 79,23
2017 83,07 92,96 90,99 92,57
  • Note : données estimées provisoires arrondies à la centaine en date réelle.
  • Champ : logements individuels, collectifs et en résidence.
  • Source : SDES, Sit@del2, estimations au 28 mars 2018.

Figure 1Évolution de la construction de logements

  • Note : données estimées provisoires arrondies à la centaine en date réelle.
  • Champ : logements individuels, collectifs et en résidence.
  • Source : SDES, Sit@del2, estimations au 28 mars 2018.

Cette forte croissance de la construction en 2017 s'appuie sur une reprise marquée de l'investissement des ménages, soutenue par une nouvelle hausse du pouvoir d'achat de leur revenu disponible et par des taux d’intérêt historiquement bas.

Le prolongement en 2017 du dispositif « Pinel », ouvrant la possibilité à terme d’une réduction d’impôt, permet à de nouveaux ménages d'accéder à l'investissement locatif. Dans les zones en tension, où la demande de logements est supérieure à l'offre, le marché immobilier est favorisé par l’octroi de prêts à taux zéro (PTZ), destinés à aider les ménages à financer en partie l'acquisition de leur première résidence principale. Les conditions d’accès au PTZ ont été élargies en 2016 et 2017, contribuant au rebond de la construction dans la région.

Figure 2Logements commencés par département

en %
Logements commencés par département (en %)
Logements en 2017 (nombre) Évolution 2017/2016 Évolution annuelle moyenne 2016/2011 (1)
Ariège 500 + 5,9 - 10,4
Aude 1 800 - 2,9 - 7,2
Aveyron 1 200 + 2,6 - 7,1
Gard 5 000 + 33,9 - 4,9
Haute-Garonne 19 300 + 30,1 - 0,3
Gers 700 - 5,9 - 11,4
Hérault 13 700 + 19,0 - 1,0
Lot 800 + 17,9 - 8,4
Lozère 300 + 19,8 - 10,4
Hautes-Pyrénées 1 100 + 29,0 - 11,9
Pyrénées-Orientales 3 700 + 15,8 - 6,6
Tarn 2 000 + 33,0 - 8,4
Tarn-et-Garonne 1 400 + 35,9 - 11,0
Occitanie 51 500 + 23,1 - 3,6
France métropolitaine 415 000 + 16,8 - 3,0
  • (1) : taux d'évolution annuel qu'aurait connu la construction de logements, pour le département ou la région, si l'évolution avait été la même pour chaque année de la période considérée.
  • Note : données brutes provisoires arrondies à la centaine en date réelle. Les évolutions sont calculées sur données non arrondies.
  • Champ : France métropolitaine.
  • Source : SDES, Sit@del2, estimations au 28 mars 2018.

Dynamisme dans le collectif mais aussi dans l'individuel

Le logement collectif est toujours le premier bénéficiaire de cette reprise de la construction, mais dans une moindre proportion que les années passées. En 2017, les mises en chantier de logements collectifs progressent de 28 %, contre plus de 30 % au cours des deux dernières années.

La construction collective est largement concentrée dans les deux départements les plus peuplés de la Haute-Garonne et de l’Hérault (respectivement 50 % et 30 % des mises en chantier régionales). Elle progresse de 37 % en 2017 en Haute-Garonne et de 12 % dans l’Hérault. Elle est également soutenue dans les départements du Gard, du Tarn et du Tarn-et-Garonne, mais avec des volumes nettement plus faibles.

Les mises en chantier de logements individuels, principalement destinés à des propriétaires occupants, augmentent de 18 % en 2017, soit 10 points de plus que l'année précédente. Leur croissance est mieux répartie sur l'ensemble du territoire régional que pour le logement collectif, la Haute-Garonne et l’Hérault regroupant moins de 50 % des mises en chantier. Elle est particulièrement soutenue cette année dans l'Hérault, le Gard et le Tarn.

Augmentation des ventes de logements neufs à des particuliers par des promoteurs

Sur un an, les ventes d'appartements neufs (réservations avec dépôt d'arrhes), dans le cadre de programmes immobiliers, progressent de 12 % en Occitanie (figure 3), soit 9 points de plus qu'au niveau de la France métropolitaine. Ainsi, en 2017,  14 000 nouveaux logements collectifs ont été vendus, dont 86 % d'entre eux sont concentrés dans les départements de la Haute-Garonne et de l’Hérault. Les appartements de 2 et 3 pièces représentent près de 8 ventes sur 10, mais la plus forte progression de ventes concerne les logements d’une seule pièce.

Figure 3Évolution de la commercialisation de logements neufs dans la région Occitanie

en indice base 100 en 2005
Évolution de la commercialisation de logements neufs dans la région Occitanie (en indice base 100 en 2005)
Logements neufs disponibles en fin d'année Logements neufs mis en vente Logements neufs vendus (réservés)
2005 100 100 100
2006 186,33 120,7 111,47
2007 276,35 114,58 106,99
2008 299,87 67,34 64,87
2009 144,65 42,46 77,57
2010 140,08 75,24 77,98
2011 211,09 88,88 77,56
2012 246,75 66,26 59,25
2013 253,01 56,77 59,25
2014 259,58 60,95 59,04
2015 244,65 62,92 71,3
2016 257,24 82,98 86,25
2017 266,91 84,77 94,75
  • Note : données redressées pour 2017.
  • Champ : permis de 5 logements et plus destinés à la vente aux particuliers ; France métropolitaine.
  • Source : SDES, enquête ECLN.

Figure 3Évolution de la commercialisation de logements neufs dans la région Occitanie

  • Note : données redressées pour 2017.
  • Champ : permis de 5 logements et plus destinés à la vente aux particuliers ; France métropolitaine.
  • Source : SDES, enquête ECLN.

Les prix des appartements neufs reculent, dans la région, de 1,1 % en 2017 par rapport à 2016. Ils atteignent en moyenne 3 540 euros le m² contre 3 970 euros le m² en métropole. Les prix diminuent dans l’Hérault et notamment dans la métropole de Montpellier (- 2,4 %) alors qu’en Haute-Garonne, ils progressent de 0,6 % (+ 0,9 % sur le territoire de Toulouse Métropole). L’écart de prix entre les deux métropoles tend donc à se resserrer (3 760 €/m² contre 3 600 €/m²).

Sur le marché de la maison individuelle, les réservations diminuent de 4,7 % en un an dans la région, et notamment dans l’Hérault. Au total, 1 410 maisons sont réservées durant l'année 2017 pour un prix moyen de 243 000 euros. Ce prix est en hausse de 4,5 % par rapport à 2016, soit 10 points de moins qu'en moyenne en France métropolitaine.

La construction de locaux non résidentiels bien orientée depuis deux ans

En 2017, les autorisations de construire des locaux non résidentiels continuent à progresser (+ 2,5 % par rapport à 2016), mais de manière plus ralentie que les deux années précédentes (+ 14 % par an). Les surfaces autorisées augmentent pour cinq types de locaux sur huit, en particulier pour les hébergements hôteliers, les bureaux ainsi que les exploitations agricoles ou forestières. Elles diminuent en revanche pour l’artisanat, le commerce et les entrepôts (figure 4).

La progression depuis 2015 des autorisations accordées, laisse présager une poursuite de la hausse des mises en chantier en 2017, après déjà une croissance de 9 % en 2016, croissance ayant mis fin à neuf années de baisse ininterrompue (figure 5).

Figure 4Surfaces autorisées de locaux non résidentiels, selon le type

Surfaces autorisées de locaux non résidentiels, selon le type
Surfaces autorisées en 2017 (en milliers de m²) Évolution 2017/2016 (en %) Évolution annuelle moyenne 2016/2011 (en %)
Exploitation agricole ou forestière 1 145 + 8,5 - 1,8
Service public ou d'intérêt collectif 626 + 9,7 - 7,2
Entrepôt 539 - 5,9 + 9,0
Commerce 457 - 25,6 + 5,8
Bureaux 440 + 21,2 - 0,6
Industrie 320 + 8,7 + 0,1
Artisanat 119 - 15,0 - 0,2
Hébergement hôtelier 98 + 124,2 - 8,4
Ensemble 3 745 + 2,5 - 0,2
  • Source : SDES, Sit@del2, données en surface de plancher exprimées en date réelle

Figure 5Évolution de la construction de locaux non résidentiels

en indice base 100 en 2005
Évolution de la construction de locaux non résidentiels (en indice base 100 en 2005)
Locaux autorisés - Occitanie Locaux commencés - Occitanie Locaux autorisés - France métropolitaine Locaux commencés - France métropolitaine
2005 100 100 100 100
2006 116,51 108,27 109,93 108,59
2007 104,59 122,88 109,64 114,17
2008 99 115,22 106,11 103,65
2009 100,05 94,45 93,98 86,61
2010 112,02 89,67 95,41 78,86
2011 92,37 82,39 100,24 81,62
2012 85,12 76,7 95,51 74,71
2013 100,2 72,71 87,4 73,54
2014 70,21 64,36 75,02 65,68
2015 80,63 61,89 82,6 61,12
2016 91,32 67,64 89,41 63,46
2017 93,57 88,29
  • Note : données brutes provisoires en date réelle.
  • Source : SDES, Sit@del2, résultats au 28 mars 2018.

Figure 5Évolution de la construction de locaux non résidentiels

  • Note : données brutes provisoires en date réelle.
  • Source : SDES, Sit@del2, résultats au 28 mars 2018.

Des signaux positifs pour 2018

Les autorisations délivrées pour construire des logements sont en hausse de 7,4 %, soit une augmentation non négligeable bien que plus faible que l’année précédente (+ 19 % en 2016) (figure 6). Cette hausse conduit à envisager une poursuite de la croissance des mises en chantier de logements en 2018. Par ailleurs, les mises en vente d'appartements neufs, en progression en 2017, s’inscrivent cependant à des niveaux particulièrement bas au cours des deux derniers trimestres de l'année .

Les perspectives du secteur de la construction pour 2018, pour les logements comme pour les locaux non résidentiels, restent donc orientées à la hausse, mais avec un possible tassement de la croissance.

Figure 6Logements autorisés par département

en %
Logements autorisés par département (en %)
Logements en 2017 (nombre) Évolution 2017/2016 Évolution annuelle moyenne 2016/2011 (1)
Ariège 500 + 3,1 - 10,6
Aude 2 000 + 5,1 - 8,6
Aveyron 1 500 + 3,7 - 4,6
Gard 5 600 + 11,5 - 3,3
Haute-Garonne 20 600 + 3,9 - 1,3
Gers 800 + 14,3 - 11,0
Hérault 15 100 + 6,6 + 0,3
Lot 800 + 20,1 - 10,3
Lozère 300 - 3,3 - 10,0
Hautes-Pyrénées 1 100 - 20,5 - 6,5
Pyrénées-Orientales 5 100 + 29,9 - 3,8
Tarn 2 000 - 4,5 - 4,7
Tarn-et-Garonne 1 700 + 37,1 - 9,2
Occitanie 57 400 + 7,4 - 2,8
France métropolitaine 482 600 + 8,0 - 2,2
  • (1) : taux d'évolution annuel qu'aurait connu la construction de logements, pour le département ou la région, si l'évolution avait été la même pour chaque année de la période considérée.
  • Note : données brutes provisoires arrondies à la centaine en date réelle. Les évolutions sont calculées sur données non arrondies.
  • Champ : France métropolitaine.
  • Source : SDES, Sit@del2, estimations au 28 mars 2018.

Avertissement

Les données chiffrées sont parfois arrondies (selon les règles mathématiques). Le résultat arrondi d'une combinaison de données chiffrées (qui fait intervenir leurs valeurs réelles) peut se trouver légèrement différent de celui que donnerait la combinaison de leurs valeurs arrondies.

Pour comprendre

La base de données Sit@del2 rassemble les informations relatives aux autorisations de construire (permis accordés) et aux mises en chantier transmises par les services instructeurs (État, collectivités territoriales) au service statistique du Ministère de l'Environnement, de l'Énergie et de la Mer (MEEM). Les mouvements relatifs à la vie du permis (dépôts, autorisations, annulations, modificatifs, déclarations d'ouverture de chantier, déclarations d'achèvement des travaux) sont exploités à des fins statistiques.

Les séries de la construction utilisées pour la conjoncture et le bilan économique sont élaborées à partir de cette base.

En matière de logement, les séries d'estimations en date réelle sont produites mensuellement pour évaluer le nombre d'autorisations et de mises en chantier. Elles visent à retracer dès le mois suivant, l'ensemble des évènements à leur date réelle. Sur la base des données collectées, les séries intègrent une estimation de l'information non encore remontée. Ces séries sont actualisées chaque mois pour prendre en compte les informations les plus récentes. Les estimations en date réelle corrigent des éventuels défauts de collecte des déclarations d'ouverture de chantier.

Pour les locaux non résidentiels, les séries de surface de plancher en date de prise en compte permettent le suivi conjoncturel de ce secteur. Elles agrègent les informations issues des permis (autorisés, commencés, etc.) selon la date d'enregistrement de la donnée dans l'application Sit@del2. Les séries de surface de plancher en date réelle sont utilisées pour les études structurelles. L'information est restituée selon la date effective de l'autorisation ou de la date de la mise en chantier. Ces séries sont présentées nettes des annulations et ne comportent pas d'estimations : elles minorent donc la réalité, spécialement pour les mois de collecte les plus récents.

Définitions

Logement autorisé :

Un logement autorisé est un logement, non encore réalisé, dont la construction a été autorisée par un permis de construire ou une non-opposition à une déclaration préalable.


Logement commencé :

Un logement est considéré comme commencé (ou mis en chantier) après réception de la déclaration d’ouverture de chantier (DOC) envoyée par le pétitionnaire (ou maître d’ouvrage).

Un chantier est considéré ouvert lorsque les fouilles en rigole ou les fondations sont entreprises pour une partie ou la totalité des constructions autorisées.

Remarque :

Une « fouille en rigole » est un creusement du sol pour permettre la construction à l'emplacement des « semelles » (ces dernières sont les parties basses).

Pour en savoir plus

« Ouvrir dans un nouvel ongletConjoncture de la filière construction Occitanie », Cellule économique régionale de la construction (CERC), avril 2018

« Ouvrir dans un nouvel ongletLogements et locaux d’activité », Dreal Occitanie, février 2018

« Ouvrir dans un nouvel ongletCommercialisation des logements neufs », Dreal Occitanie, février 2018

« Ouvrir dans un nouvel ongletLes chiffres clés du logement en Occitanie », Dreal Occitanie, juin 2017