Données sur les quartiers 2015 de la politique de la ville QPV 2015
Ce produit propose un ensemble de données sur les quartiers prioritaires de la politique de la ville définis par le Ouvrir dans un nouvel ongletdécret n° 2015-1138 du 14 septembre 2015.
Avertissement : la liste des quartiers prioritaires de la politique de la ville en Métropole a été modifiée par le Ouvrir dans un nouvel ongletdécret n° 2024-806 du 13 juillet 2024. Les populations et les indicateurs statistiques correspondants sont accessibles depuis la page dédiée aux quartiers 2024 de la politique de la ville. Ils seront progressivement mis en ligne selon le calendrier prévisionnel de mise à disposition des données par source.
Les populations des quartiers prioritaires 2015 de la politique de la ville ainsi
que les populations communales vivant dans ces quartiers sont téléchargeables
sous forme de bases de données (Population).
Les autres données sont également téléchargeables sous forme de bases de données :
- issues de différentes sources de données (Données par source) ;
- contenant une sélection des principaux indicateurs regroupés par thématique (Données
par thématique).
Ces éléments sont également proposés sous forme de fiches thématiques par quartier
(Fiches thématiques).
Par ailleurs, vous pouvez retrouver les indicateurs par thématique dans un rapport synthétique pour tous les quartiers prioritaires de la politique de la ville sur le site Ouvrir dans un nouvel ongletStatistiques locales.
Revenus, pauvreté et niveau de vie en 2021 Quartiers de la politique de la ville 2015
Ces bases fournissent des indicateurs sur la structure et la distribution des revenus déclarés et des revenus disponibles, ainsi que les taux de pauvreté et de bas revenus pour les quartiers de la politique de la ville.
Les résultats portent sur les quartiers prioritaires de la France métropolitaine, de la Martinique et de La Réunion.
Les indicateurs sont soumis au secret statistique pour garantir la confidentialité des données. La plupart des indicateurs proposés sont non sommables.
En complément des données, les bases comprennent la description des variables et une documentation sur la source.
Avertissement : il est conseillé d’interpréter avec prudence les évolutions de revenus ou de pauvreté à l’échelon local.
Les évolutions des indicateurs de revenu issus de Filosofi sont à interpréter avec précaution, particulièrement entre deux années proches. Certains changements dans la législation fiscale et sociale, ou une baisse dans la qualité des sources mobilisées, peuvent expliquer ces évolutions, et rendre ainsi leur analyse plus complexe.
Pour le millésime 2021, les précautions à prendre restent aussi importantes que pour les millésimes précédents. Certains dispositifs exonérés d’impôts sur le revenu, et notamment ceux reconduits en 2020 et 2021 (exonération des heures supplémentaires, prime exceptionnelle de pouvoir d’achat) ou concernant les revenus exceptionnels perçus au titre des mesures d’urgence économique et sociale (prime Covid aux soignants et fonds de solidarité pour les entreprises) ne sont pas pris en compte, ou le sont à des niveaux de couverture différents d’une année sur l’autre.
Compte tenu de la moindre couverture de ces dispositifs, les données de Filosofi peuvent parfois présenter des divergences importantes avec celles de l’enquête Revenus Fiscaux et Sociaux (ERFS), source de référence au niveau national qui les prend en compte.
En 2021, les principaux changements sont :
- La reconduction de la prime exceptionnelle de pouvoir d’achat (PEPA) et de l’exonération des heures supplémentaires. Les heures supplémentaires déclarées par les contribuables sont désormais bien couvertes par la source fiscale (un peu plus de 14 Mds d’euros). Cependant la mauvaise couverture des millésimes 2020 et 2019 complique les analyses en évolution (1 Mds dans Filosofi 2019 et un peu moins de 5 Mds d'euros dans Filosofi 2020 contre 12 et 13 Mds d’euros versés en 2019 et en 2020). La PEPA, 1,9 Mds d’euros versés en 2021, est toujours absente de Filosofi.
- Le fonds de solidarité pour les entreprises (FSE) destiné à prévenir la cessation d’activité des petites entreprises, micro-entrepreneurs, indépendants et professions libérales, touchés par les conséquences économiques du Covid-19 (6 Mds d’euros). Cette aide reste absente de Filosofi.
- L’indemnité inflation, aide destinée au soutien du pouvoir d’achat face à l’inflation constatée fin 2021 (1,2 Mds d’euros). Cette aide est absente de Filosofi.
- La PEPA, le FSE et l’indemnité inflation ont été imputés dans l’ERFS. À titre informatif, l’ajout de ces dispositifs conduit à rehausser la plupart des déciles de niveau de vie de l’ERFS de 0,6 à 0,8 % par rapport à une situation où ces dispositifs ne seraient pas pris en compte. La hausse est un peu plus marquée au niveau des deuxième et troisième déciles (1,2 % et 1,0 % respectivement).
Enfin, la méthode de géoréférencement des ménages à partir des données cadastrales a été améliorée à partir du millésime 2019. Les évolutions annuelles, surtout à l’infracommunal, ne reflètent donc pas uniquement l’évolution réelle.
Pour information : des indicateurs sur les revenus déclarés et les revenus disponibles au niveau communal et supra et Iris ainsi que sur les quartiers 2024 de la politique de la ville sont disponibles sur notre site.
Pour comprendre
Une documentation détaillée est disponible dans les fichiers en téléchargement.
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- Pour les 2 bases téléchargeables les variables de localisation du quartier sont identiques :
- CODGEO : Code du quartier prioritaire de la politique de la ville
- CODGEO : Nom du quartier prioritaire de la politique de la ville
- REG : Code région
- EPCI1 : Code EPCI 1 au 1er janvier 2023
- EPCI2 : Code EPCI 2 au 1er janvier 2023 pour les QPV localisés sur deux EPCI
- UU : Code unité urbaine 2020
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Distribution du revenu déclaré
- DEC_Q1_A21 : 1er quartile (en euros) du revenu déclaré par unité de consommation
- DEC_MED_A21 : Médiane (en euros) du revenu déclaré par unité de consommation
- DEC_Q3_A21 : 3e quartile (en euros) du revenu déclaré par unité de consommation
- DEC_D1_A21 : 1er décile (en euros) du revenu déclaré par unité de consommation
- DEC_D2_A21 : 2e décile (en euros) du revenu déclaré par unité de consommation
- DEC_D3_A21 : 3e décile (en euros) du revenu déclaré par unité de consommation
- DEC_D4_A21 : 4e décile (en euros) du revenu déclaré par unité de consommation
- DEC_D6_A21 : 6e décile (en euros) du revenu déclaré par unité de consommation
- DEC_D7_A21 : 7e décile (en euros) du revenu déclaré par unité de consommation
- DEC_D8_A21 : 8e décile (en euros) du revenu déclaré par unité de consommation
- DEC_D9_A21 : 9e décile (en euros) du revenu déclaré par unité de consommation
- DEC_PMIMP_A21 : Part des ménages imposés
- DEC_BREV_A21 : Part de la population sous le seuil de 60 % du revenu déclaré par unité de consommation médian métropolitain
- DEC_INCERT_A21 : Incertitude sur les indicateurs DEC_BREV_A21 et DEC_PMIMP_A21
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Dispersion du revenu déclaré
- DEC_EQ_A21 : Rapport de l'écart interquartile à la médiane du revenu déclaré par unité de consommation
- DEC_RD_A21 : Rapport interdécile (D9/D1) du revenu déclaré par unité de consommation
- DEC_GINI_A21 : Indice de Gini
- DEC_S80S20_A21 : Ratio S80/S20
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Composition du revenu déclaré
- DEC_PACT_A21 : Part des revenus d'activités
- DEC_PCHO_A21 : Dont : part des indemnités de chômage
- DEC_PPEN_A21 : Part des pensions, retraites et rentes
- DEC_PAUT_A21 : Part des autres revenus (essentiellement des revenus du patrimoine)
- DEC_NOTE_A21 : Note de précaution d’utilisation des données
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Distribution du revenu disponible
- DISP_Q1_A21 : 1er quartile (en euros) du revenu disponible par unité de consommation
- DISP_MED_A21 : Médiane (en euros) du revenu disponible par unité de consommation
- DISP_Q3_A21 : 3e quartile (en euros) du revenu disponible par unité de consommation
- DISP_D1_A21 : 1er décile (en euros) du revenu disponible par unité de consommation
- DISP_D2_A21 : 2e décile (en euros) du revenu disponible par unité de consommation
- DISP_D3_A21 : 3e décile (en euros) du revenu disponible par unité de consommation
- DISP_D4_A21 : 4e décile (en euros) du revenu disponible par unité de consommation
- DISP_D6_A21 : 6e décile (en euros) du revenu disponible par unité de consommation
- DISP_D7_A21 : 7e décile (en euros) du revenu disponible par unité de consommation
- DISP_D8_A21 : 8e décile (en euros) du revenu disponible par unité de consommation
- DISP_D9_A21 : 9e décile (en euros) du revenu disponible par unité de consommation
- DISP_TP60_A21 : Taux de pauvreté au seuil de 60 % du niveau de vie médian métropolitain : part de la population sous le seuil de 60 % du niveau de vie médian métropolitain
- DISP_INCERT_A21 : Incertitude sur l’indicateur DISP_TP60_A21
- DISP_EQ_A21 : Rapport de l'écart interquartile à la médiane du revenu disponible par unité de consommation
- DISP_RD_A21 : Rapport interdécile (D9/D1) du revenu disponible par unité de consommation
- DISP_GINI_A121 : Indice de Gini
- DISP_S80S20_A21 : Ratio S80/S20
- DISP_PACT_A21 : Part des revenus d'activités
- DISP_PCHO_A21 : Dont : part des indemnités de chômage
- DISP_PPEN_A21 : Part des pensions, retraites et rentes
- DISP_PPAT_A21 : Part des revenus du patrimoine et autres revenus
- DISP_PPSOC_A21 : Part de l'ensemble des prestations sociales
- DISP_PPFAM_A21 : Dont : part des prestations familiales
- DISP_PPMINI_A21 : Dont : part des minima-sociaux
- DISP_PPLOGT_A21 : Dont : part des prestations logement
- DISP_PIMPOT_A21 : Part des impôts
Pour comprendre
FICHIERS DISPONIBLES
- Données par source
Cette section propose des chiffres détaillés issus de différentes sources de données : Recensement de la population, Ouvrir dans un nouvel ongletCaisse nationale des allocations familiales, Ouvrir dans un nouvel ongletPôle emploi, Ouvrir dans un nouvel ongletCaisse nationale d’assurance maladie, Dispositif sur les revenus localisés sociaux et fiscaux.
Les indicateurs sont donnés au niveau des quartiers prioritaires de la politique de
la ville (QPV) et à des fins de comparaison, pour la plupart des sources, aux niveaux
suivants :
- iris des communes de plus de 10 000 habitants ;
- communes de plus de 10 000 habitants et/ou contenant au moins un QPV ;
- EPCI contenant au moins un QPV ou une commune de plus de 10 000 habitants.
- Données par thématique
Cette section propose des bases de données reprenant différents indicateurs statistiques sélectionnés dans le cadre du suivi des contrats de ville 2015-2021, par un groupe de travail national piloté par l'Ouvrir dans un nouvel ongletAgence nationale de la cohésion des territoires (ANCT), associant des acteurs locaux et nationaux de la politique de la ville.
Les indicateurs fournis sont regroupés par thématique. Ils sont issus des sources proposées dans la section Données par source, complétés par d’autres : Système d'identification du répertoire des entreprises (Sirene), Ouvrir dans un nouvel onglet Direction de l'Évaluation, de la Prospective et de la Performance (Depp) du ministère de l'Éducation nationale, Ouvrir dans un nouvel ongletDirection de l’Animation de la Recherche, des Études et des Statistiques (Dares) du ministère du Travail.
Les indicateurs sont donnés au niveau des quartiers prioritaires de la politique de
la ville (QPV) et, à des fins de comparaison, aux niveaux suivants :
- communes contenant au moins un QPV ;
- EPCI contenant au moins un QPV.
Ces éléments sont également accessibles :
- sous forme de rapports par thématique sur le site Ouvrir dans un nouvel ongletStatistiques locales, pour l’ensemble des données des QPV ;
- sous forme de fiches par quartier dans la rubrique « Fiches thématiques »
du sommaire de ce produit pour l’ensemble des données des QPV et de leurs zones englobantes.
LA GÉOGRAPHIE PRIORITAIRE DE LA POLITIQUE DE LA VILLE
La politique de la ville est une politique de cohésion urbaine et de solidarité envers les quartiers défavorisés et leurs habitants. Le contrat de ville est l'outil de gouvernance et de stratégie territoriale. Il repose sur trois piliers : le développement de l'activité économique et de l'emploi, la cohésion sociale, et l'amélioration du cadre de vie des habitants des quartiers. Il coordonne au niveau de chaque ville les orientations et les engagements des partenaires institutionnels, économiques et associatifs.
Les quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV) sont des territoires d'intervention du ministère de la Ville, définis par la Ouvrir dans un nouvel ongletloi de programmation pour la ville et la cohésion urbaine du 21 février 2014. Ces quartiers sont officiels depuis le 1ᵉʳ janvier 2015 : 1 296 quartiers sont situés en France métropolitaine, 140 dans les départements d'outre-mer et 78 en Polynésie française et à Saint-Martin.
Les travaux de définition ont été menés par le Commissariat général à l'égalité des territoires (CGET), devenu depuis le 1er janvier 2020 l'Ouvrir dans un nouvel ongletAgence nationale de la cohésion des territoires (ANCT). L'identification des quartiers prioritaires a été réalisée à partir de données carroyées de l'Insee issues de la source Revenus Fiscaux Localisés de 2011.
La cartographie officielle est accessible sur le site du Ouvrir dans un nouvel ongletSystème d'information géographique de la politique de la ville.
En métropole, en Martinique et à La Réunion, les quartiers prioritaires ont été identifiés selon un critère unique, celui du revenu par habitants. Dans les autres départements d'Outre-Mer, l'identification s'est faite à partir des données du Recensement à l'Iris. Une fois l'identification opérée, des échanges ont eu lieu avec les élus locaux afin de s'assurer de la cohérence du périmètre réglementaire du quartier prioritaire et, le cas échéant, l'ajuster.
Les périmètres des QPV sont fixés par le Ouvrir dans un nouvel ongletdécret n° 2015-1138 du 14 septembre 2015. En métropole, la liste des quartiers a été mise à jour par le Ouvrir dans un nouvel ongletdécret n° 2023-1314 du 28 décembre 2023 puis rectifiée par le Ouvrir dans un nouvel ongletdécret n° 2024-806 du 13 juillet 2024.
LA GÉOLOCALISATION
Pour produire des statistiques sur les quartiers de la politique de la ville, il est nécessaire de pouvoir localiser géographiquement des unités statistiques (allocataires, demandeurs d’emploi, entreprises...) à partir de leurs adresses postales.
La géolocalisation regroupe deux notions :
- le géocodage : associer à une unité statistique ses coordonnées géographiques
XY ;
- le géoréférencement : associer à une unité statistique le code de la zone
infra-communale à laquelle elle appartient (Iris, QPV, ...).
La géolocalisation réalisée par l'Insee s’appuie sur un référentiel d’adresses construit
à partir :
- du RIL (répertoire d'immeubles localisés), répertoire d'adresses utilisé
pour le recensement de la population pour les communes de 10 000 habitants ou plus ;
- des fichiers fiscaux (référentiels d'adresses « cadastraux ») pour les communes
de moins de 10 000 habitants.
La géolocalisation s'effectue en plusieurs étapes :
- appariement automatique des adresses d’un fichier source avec celles du référentiel ;
- reprise des rejets pour les adresses non appariées en raison de leur ambiguïté
ou absence du référentiel ;
- imputations statistiques pour le reliquat (dans la voie si la voie a été
trouvée, dans la commune sinon).
PRÉCAUTIONS D'UTILISATION DES DONNÉES GÉOLOCALISÉES
Les coordonnées géographiques associées aux logements ne sont pas nécessairement positionnées
exactement sur le logement (positionnement sur la voie au lieu de l’immeuble,
positionnement au centre de la parcelle cadastrale). Ce décalage des coordonnées
par rapport au logement peut entraîner un mauvais géocodage pour quelques logements
situés en limite des quartiers.
De même pour les adresses qu’il n’a pas été possible de géolocaliser de façon
certaine et auxquelles une coordonnée géographique a été imputée, il existe un décalage
plus ou moins
important avec la réalité. Les erreurs de géocodage résiduelles pourraient
éventuellement avoir un impact sur les indicateurs des quartiers qui ont le moins
d'habitants.
Des contrôles de qualité et de cohérence sont réalisés, permettant d’affecter
des notes aux zonages diffusés, informant l’utilisateur du niveau de qualité de la
donnée.
De manière générale, deux millésimes consécutifs d’une source ne doivent pas être utilisés pour mesurer des évolutions aux niveaux infra-communaux. En effet, les données sont géolocalisées à partir d'un référentiel d'adresses en évolution constante, des améliorations étant apportées régulièrement sur la localisation des adresses. Les évolutions entre deux millésimes ne reflètent donc pas uniquement l'évolution réelle, mais aussi l'évolution du référentiel. Les évolutions fournies pour certains indicateurs ont été calculées au moyen d’une méthode permettant de s’affranchir de ce biais.
Pour en savoir plus
Ouvrir dans un nouvel ongletDécret n° 2015-1138 du 14 septembre 2015 et Ouvrir dans un nouvel ongletn° 2014-1750 et Ouvrir dans un nouvel ongletn° 2014-1751 du 30 décembre 2014 fixant la liste des quartiers de la politique de la ville
Calendrier prévisionnel de mise à disposition des données par source