En Bretagne, le taux de chômage au sens du Bureau international du travail (BIT) s’établit à 6,1 % de la population active au 4^e trimestre 2023 (figure 1). Il est en augmentation sur un an et sa hausse est identique à celle observée en France hors Mayotte (+0,4 point). Fin 2023, le taux de chômage en Bretagne est le 2^e plus faible des régions françaises, après celui des Pays de la Loire (5,9 %). Il est inférieur de 1,4 point au taux national (7,5 %).

Au niveau infra-régional, le taux de chômage augmente en un an dans tous les départements bretons : de +0,2 point dans les Côtes-d’Armor à +0,5 point en Ille-et-Vilaine (figure 2). Avec un taux de chômage de 5,9 %, la population active bretillienne demeure toutefois la moins impactée, devant celles du Morbihan (6,0 %), du Finistère et des Côtes-d’Armor (6,4 %).

Dans les vingt zones d’emploi bretonnes, hormis celle de Carhaix-Plouguer, le taux de chômage est inférieur à celui observé au niveau national. Fin 2023, il est inférieur à 5,0 % dans deux zones d’emploi : celles de Vitré (3,9 %) et de Lamballe-Armor (4,7 %). Sur un an, les zones d’emploi de Lamballe-Armor et d’Auray présentent un taux de chômage stable, celles de Lannion et de Morlaix quasi stable (+0,1 point). À l’opposé, la hausse la plus forte s’observe dans la zone d’emploi de Ploërmel (+0,7 point).

En Bretagne, le nombre de demandeurs d’emploi sans activité (catégorie A) augmente de 1,0 % entre les 4^es trimestres 2022 et 2023. Il s’établit en moyenne au dernier trimestre 2023 à 117 530 personnes, soit environ 1 200 inscrits de plus à France Travail (ex-Pôle emploi) en un an (figure 3). Ce rebond fait suite à deux années de fort repli (-16,0 % entre les 4^es trimestres 2020 et 2021 et -7,8 % entre ceux de 2021 et 2022). Au niveau départemental, la hausse est particulièrement marquée en Ille-et-Vilaine (+4,0 %). Dans le Morbihan, elle est identique à celle de la région. Le nombre d’inscrits est quasiment inchangé dans le Finistère (-0,2 %). La tendance reste favorable dans les Côtes-d’Armor, qui enregistrent une baisse de 2,0 % du nombre d’inscrits en catégorie A. En France hors Mayotte, la diminution se poursuit à un rythme modéré en 2023 (-0,6 %).

Dans la région, le nombre de demandeurs d’emploi ayant exercé une activité réduite (catégories B et C) est également en hausse de 1,0 % sur un an. Le nombre de demandeurs d’emploi de catégorie C (activité réduite longue, plus de 78 heures dans le mois) recule de 0,5 %, tandis que celui de demandeurs d’emploi de catégorie B (activité réduite courte, moins de 78 heures dans le mois) augmente de 4,1 %.

Au total, le nombre d’inscrits tenus de rechercher un emploi (catégories A, B, C) progresse, comme dans la seule catégorie A, de 1,0 % entre les 4^es trimestres 2022 et 2023, pour s’établir à 244 560 personnes fin 2023, soit 2 420 personnes de plus en un an. C’est également en Ille-et-Vilaine que la hausse est la plus forte (+2,5 %). Elle est proche de la moyenne régionale dans le Morbihan (+0,8 %). Dans les Côtes-d’Armor et le Finistère, le nombre de demandeurs d’emploi est stable. Au niveau national, l’évolution de la demande d’emploi des catégories A, B et C est de faible ampleur (+0,3 %).

Au 4^e trimestre 2023, le nombre de demandeurs d’emploi sans activité (catégorie A) de moins de 25 ans s’accroît de 7,4 % par rapport au 4^e trimestre 2022. La hausse annuelle est beaucoup moins élevée pour les personnes de 25 à 49 ans (+0,6 %), alors que celles de 50 ans ou plus bénéficient d’un repli de 1,0 %. Les plus jeunes avaient cependant le plus profité de l’amélioration du marché du travail les deux années précédentes (-29,7 % entre fin 2020 et fin 2022). Les hommes sont plus affectés que les femmes par l’augmentation de la demande d’emploi en catégorie A (+1,7 % contre +0,3 %).

La hausse annuelle de la demande d’emploi globale (catégories A, B, C) est très marquée pour les jeunes (+5,0 %). Elle l’est beaucoup moins pour les personnes de 25 à 49 ans (+0,3 %) et pour celles de 50 ans ou plus (+0,8 %). L’accroissement sur un an est plus sensible pour les hommes (+1,8 %) que pour les femmes (+0,3 %).

Dans la région, après deux ans de fort repli, le nombre de demandeurs d’emploi de plus d’un an se stabilise en 2023 (-0,2 % entre les 4^es trimestres 2022 et 2023). En baisse continue depuis le 1^er trimestre 2021, il atteint au 1^er trimestre 2023 son plus bas niveau depuis début 2015, avant de repartir à la hausse au cours des trois trimestres suivants. La part de ces demandeurs d’emploi de longue durée dans le total des demandeurs d’emploi en catégorie A, B ou C (44 %) recule de 0,6 point en un an. Le nombre de demandeurs d’emploi de très longue durée (2 ans ou plus) continue à diminuer en 2023 (-5,6 %).

Au niveau national, le repli du nombre de demandeurs d’emploi de plus d’un an perdure (-3,1 %). Leur part dans la demande d’emploi est comparable à celle de la Bretagne (44 %).

Généralement ciblés sur les publics en difficulté sur le marché du travail, les outils de la politique de l’emploi prennent notamment la forme d’aides à l’emploi.

Parmi les contrats aidés, les parcours emplois compétences (PEC), les contrats d’accompagnement dans l’emploi (CUI-CAE) et les contrats initiative emplois (CUI-CIE) sont en baisse de plus de 40 % sur un an en Bretagne (figure 4). Cette baisse est liée à la diminution de l’enveloppe allouée pour ces contrats. En revanche, l’insertion par l’activité économique (IAE) est en hausse (+3,2 %). En 2023, l’IAE mobilise en Bretagne 200 structures conventionnées par l’État, qui reçoivent à ce titre des aides financières. Le nombre de recrutements s’établit à 12 520. Fin octobre 2023, 5 730 personnes sont bénéficiaires de l’IAE, soit une hausse de 1,3 % par rapport à fin octobre 2022.

La réforme du 5 septembre 2018 apporte de profonds changements à la politique de l’alternance. L’objectif est d’orienter le demandeur d’emploi vers le bon parcours et d’utiliser toute la palette des dispositifs (PEC, IAE et alternance). Pour les jeunes notamment, la priorité est donnée aux formations longues, d’alternance ou aux dispositifs qui leur sont dédiés. Avec 40 230 nouveaux contrats d’apprentissage en 2023, la hausse se poursuit à un rythme ralenti (+1,3 %), après avoir plus que doublé entre 2019 et 2022 (+129,0 %). Dans le même temps, le nombre de nouveaux contrats de professionnalisation continue de diminuer en 2023 (-3,1 %). Il a presque été divisé par deux par rapport à 2019.

En 2023, 24 240 jeunes ont signé un engagement d’accompagnement, soit une hausse de 19,0 % sur un an. Dans la région, 7 670 parcours contractualisés d’accompagnement vers l’emploi et l’autonomie (PACEA) ont été contractés. Après avoir été divisé par deux en 2022, le nombre de bénéficiaires de ce dispositif diminue de 4,4 % en 2023. Cette baisse a été compensée par la montée en puissance du contrat d’engagement jeunes (CEJ) à partir du 1^er mars 2022. En 2023, 16 570 entrées en CEJ ont été comptabilisées en Bretagne, soit 34,1 % de plus qu’en 2022 (entre mars et décembre). Au niveau national, l’augmentation atteint 35,2 %. Parmi ces entrées, sept sur dix sont des premières entrées.