Insee Conjoncture Normandie ·
Juillet 2021 · n° 27
Bilan économique 2020 - Normandie Des mesures de soutien nationales pour limiter les effets de la crise sur l’emploi
et le chômage en Normandie
La conjoncture plutôt favorable de 2019 s’est trouvée radicalement modifiée début 2020, avec l’émergence de l’épidémie de Covid-19 et la mise en place d’un confinement de la population.
En dépit d’une reprise entre le premier et le deuxième confinement, la Normandie perd plus de 12 000 emplois en 2020, soit une baisse de 1 % sur l’année, comme au niveau national. L’industrie et le tertiaire marchand sont les secteurs les plus touchés. Les départements de l’Eure, de la Manche, et du Calvados sont les plus impactés par la baisse de l’emploi. Concomitamment à cette baisse, l’année 2020 restera comme une année record en termes d’évolution du nombre de demandeurs d’emploi avec, en avril, une hausse mensuelle historique de 25 %. En fin d’année 2020, le nombre de demandeurs d’emploi était toutefois revenu quasiment à celui d’avant-crise. Les politiques de l’emploi ont été fortement mobilisées pendant la crise sanitaire ; la relative bonne résistance de l’emploi tient notamment au recours massif au dispositif d’activité partielle. Le taux de chômage normand, après de fortes variations au cours de l’année 2020, termine l’année en baisse sur un an, à 7,7 %.
Malgré la crise sanitaire, les créations d’entreprises atteignent un niveau record en 2020, avec plus de 28 500 entreprises créées en Normandie (micro-entreprises, mais aussi sociétés et entreprises individuelles classiques).
Mais la crise sanitaire a provoqué en 2020 une chute de la fréquentation touristique en Normandie, avec un secteur de l’hébergement et de la restauration très fortement impacté par les mesures prises pour lutter contre l’épidémie de Covid-19.
Les activités de transport ont également été très marquées en Normandie par la crise sanitaire, avec une baisse générale du trafic maritime, un effondrement du transport aérien de passager, et un recul de 33 % des immatriculations de véhicules.
Dans l’immobilier, les autorisations de construire des logements et les mises en chantier diminuent en 2020, avec une baisse moins importante en Normandie qu’au niveau national.
Au 1er trimestre 2021, l’emploi salarié progresse faiblement en Normandie (+ 0,1 %). Le nombre de demandeurs d’emploi sans activité (de catégorie A) diminue légèrement tandis que le nombre de demandeurs d’emploi de longue durée poursuit sa progression dans tous les départements normands. Au cours de ce même trimestre, la création d’entreprises en Normandie suit la tendance nationale (+ 8 % contre + 10 %).
Ce bilan économique fait partie des 17 bilans économiques régionaux 2020 publiés par
l'Insee.
Retrouvez les bilans des autres régions ici.
Construction - Un ralentissement de l’activité moins marqué qu’au niveau national Bilan économique 2020
Pascal Parizot, Jean-Paul Raymond (Direction régionale de l’environnement, de l’aménagement et du logement de Normandie)
En Normandie, 14 200 logements ont été mis en chantier en 2020, soit une baisse de 3 % par rapport à 2019. Les autorisations de construire des logements, indicateur de l’activité à venir, sont également en baisse, mais plus modérée. A contrario, les surfaces autorisées de locaux non résidentiels progressent de plus de 4 %, se distinguant de la forte baisse nationale (- 23 %). Un nouveau ralentissement touche la promotion immobilière privée, avec une baisse des mises en vente et des réservations à la vente. Malgré une hausse en 2020, le prix de l’immobilier neuf reste toujours attractif dans la région.
Insee Conjoncture Normandie
No 27
Paru le :08/07/2021
Diminution des autorisations de construire des logements...
En 2020, 16 400 logements ont été autorisés à la construction en Normandie, soit 4,2 % des logements autorisés sur le territoire national hors Mayotte. Sur l’année 2020, le nombre de logements autorisés diminue en Normandie de 1,4 % (figure 1). Cette baisse concerne aussi bien les logements individuels (- 1,8 %) que collectifs ou en résidence (- 0,9 %). Cette contraction est cependant beaucoup plus modérée qu’au niveau national (- 13,9 %). Le recul est plus sensible dans l’Eure (- 8,5 %) et dans la Manche (- 7,8 %) et à un degré moindre dans le Calvados (- 6,8 %). À l’inverse, après trois ans de baisse, un redressement s’opère en Seine-Maritime (+ 6,8 %) en 2020.
Sur les cinq dernières années, la dynamique de logements autorisés à la construction en Normandie est moins soutenue que sur l’ensemble du territoire. C’est le cas des départements de la Seine-Maritime, du Calvados et de la Manche et plus encore dans l’Eure et surtout l’Orne.
tableauFigure 1 – Construction autorisée de logements par département
| Logements en 2020 (nombre) | Évolution 2020/2019 | Évolution annuelle moyenne 2019/2014¹ | |
|---|---|---|---|
| Calvados | 4 900 | -6,3 | 2,8 |
| Eure | 2 000 | -8,5 | 1,4 |
| Manche | 2 000 | -7,8 | 2,8 |
| Orne | 500 | 1,6 | 0,3 |
| Seine-Maritime | 7 100 | 6,8 | 2,8 |
| Normandie | 16 400 | -1,4 | 2,5 |
| France hors Mayotte | 386 800 | -13,9 | 3,3 |
- ¹ : taux d'évolution annuel qu'aurait connu la construction de logements, pour le département ou la région, si l'évolution avait été la même pour chaque année de la période considérée.
- Notes : données brutes provisoires arrondies à la centaine en date réelle. Les évolutions sont calculées sur données non arrondies. En raison des arrondis, des totaux peuvent légèrement différer de la somme des éléments qui les composent.
- Source : SDES, Sit@del2, estimations au 30 avril 2021.
... plus sensible sur les mises en chantier
14 200 logements, dont la moitié de logements individuels, ont été mis en chantier en 2020 dans la région. La baisse observée en Normandie (- 3,0 %) est nettement moins importante qu’en moyenne nationale (- 8,1 % ; figure 2). Le nombre de mises en chantier se contracte très fortement dans l’Eure (- 15,9 %), le Calvados (- 12,0 %) et la Manche (- 7,8 %). En revanche, la dynamique est particulièrement élevée en Seine-Maritime (+ 10,5 %) et à la hausse dans l’Orne (+ 4,0 %). Les mises en chantier en Normandie restent stables en moyenne annuelle ces dernières années. La bonne croissance observée dans le Calvados ne suffit pas à compenser la faible progression dans la Manche et le recul observé dans les autres départements. En 2020, le Calvados représente 28,4 % des logements mis en chantier dans la région, contre 24,7 % en 2014.
tableauFigure 2 – Logements commencés par département
| Logements en 2020 (nombre) | Évolution 2020/2019 | Évolution annuelle moyenne 2019/2014 ¹ | |
|---|---|---|---|
| Calvados | 4 000 | -12,0 | 4,9 |
| Eure | 1 700 | -15,9 | -1,2 |
| Manche | 1 800 | -7,8 | 0,8 |
| Orne | 300 | 4,0 | -6,4 |
| Seine-Maritime | 6 200 | 10,5 | -2,4 |
| Normandie | 14 200 | -3,0 | 0,1 |
| France hors Mayotte | 356 100 | -8,1 | 2,8 |
- ¹ : taux d'évolution annuel qu'aurait connu la construction de logements, pour le département ou la région, si l'évolution avait été la même pour chaque année de la période considérée.
- Notes : données brutes provisoires arrondies à la centaine en date réelle. Les évolutions sont calculées sur données non arrondies. En raison des arrondis, des totaux peuvent légèrement différer de la somme des éléments qui les composent.
- Source : SDES, Sit@del2, estimations au 30 avril 2021.
Progression des locaux non résidentiels
En 2020, les surfaces autorisées de locaux d’activités s’élèvent en Normandie à plus de 2 millions de mètres carrés, soit une progression de 4,1 % par rapport à l’année précédente. Cette dynamique confirme la tendance à la hausse sur la période 2014-2019. Elle reste une particularité normande face au repli observé au niveau national entre 2019 et 2020 (- 23,3 %).
L’année 2020 marque une nette chute des surfaces autorisées dans le secteur de l’hébergement hôtelier (- 62,8 %), de l’industrie (- 36,2 %) et du commerce (- 31,2 %). En revanche, dans les secteurs de l’entreposage et de l’exploitation forestière et agricole (respectivement plus du quart et plus du tiers des surfaces autorisées en 2020 dans la région), ces surfaces sont en nette hausse (figure 3).
tableauFigure 3 – Construction autorisée de locaux non résidentiels, selon le type
| Normandie | France entière | ||||
|---|---|---|---|---|---|
| Surfaces autorisées en 2020 (milliers de m²) | Évolution 2020/2019 | Évolution annuelle moyenne 2019/2014 ¹ | Évolution 2020/2019 | Évolution annuelle moyenne 2019/2014 ¹ | |
| Artisanat | 93 | 5,0 | 7,1 | -8,0 | 5,7 |
| Bureaux | 174 | -15,6 | 9,1 | -25,2 | 10,3 |
| Commerce | 140 | -31,2 | 5,5 | -21,2 | 0,3 |
| Entrepôt | 545 | 27,3 | 3,8 | -32,9 | 14,0 |
| Exploitation agricole ou forestière | 696 | 36,5 | -6,4 | -19,1 | -0,2 |
| Hébergement hôtelier | 17 | -62,8 | 21,0 | -21,1 | 11,4 |
| Industrie | 143 | -36,2 | 5,9 | -20,7 | 5,9 |
| Service public ou d'intérêt collectif | 222 | -8,9 | 3,9 | -22,1 | 1,8 |
| Ensemble | 2 029 | 4,1 | 1,5 | -23,3 | 5,1 |
- ¹ : taux d'évolution annuel qu'aurait connu la construction de locaux, si l'évolution avait été la même pour chaque année de la période considérée.
- Note : données brutes provisoires en date réelle.
- Source : SDES, Sit@del2, estimations au 30 avril 2021.
Un ralentissement de la promotion immobilière privée
Selon l’enquête sur la commercialisation des logements neufs (ECLN) effectuée auprès des promoteurs immobiliers sur les programmes de plus de cinq logements, l’offre de logements neufs en Normandie s’est à nouveau réduite en 2020, de 7,7 % (figure 4).
tableauFigure 4 – Évolution de la commercialisation de logements neufs - Normandie
| Logements neufs disponibles en fin d'année | Logements neufs mis en vente | Logements neufs vendus (réservés) | |
|---|---|---|---|
| 2005 | 76,2 | 168,4 | 164,6 |
| 2006 | 147,1 | 187,9 | 149,9 |
| 2007 | 175,4 | 201,5 | 194,6 |
| 2008 | 200,5 | 113,8 | 89,1 |
| 2009 | 111,7 | 78,3 | 111,6 |
| 2010 | 100 | 100 | 100 |
| 2011 | 148,4 | 154,2 | 109,5 |
| 2012 | 190,7 | 118,6 | 71,9 |
| 2013 | 198,2 | 122,4 | 93,3 |
| 2014 | 186,8 | 76 | 72,1 |
| 2015 | 171,5 | 110,2 | 94,7 |
| 2016 | 162,9 | 125,1 | 130,9 |
| 2017 | 183,9 | 150,4 | 127 |
| 2018 | 184,1 | 132,7 | 136,1 |
| 2019 | 163,4 | 114,6 | 134,8 |
| 2020 | 151,2 | 111 | 122 |
- Note : données 2020 redressées pour les logements neufs disponibles et mis en vente.
- Champ : permis de 5 logements et plus destinés à la vente aux particuliers ; France métropolitaine.
- Source : SDES, enquête ECLN.
graphiqueFigure 4 – Évolution de la commercialisation de logements neufs - Normandie
- Note : données 2020 redressées pour les logements neufs disponibles et mis en vente.
- Champ : permis de 5 logements et plus destinés à la vente aux particuliers ; France métropolitaine.
- Source : SDES, enquête ECLN.
Dans le même temps, le nombre de ventes effectives est lui aussi en baisse. Ces ventes concernent très majoritairement des appartements. En 2020, moins de 3 000 appartements neufs ont été vendus en Normandie, soit un recul de 7,2 % par rapport à 2019. Le prix moyen au mètre carré de ces appartements s’élève à près de 3 600 € dans la région, en hausse de 6,9 % sur un an, contre + 1,7 % France entière. Le prix moyen au mètre carré en Normandie reste inférieur de près de 18 % à celui observé au niveau national (figure 5).
Plus de 300 maisons neuves ont été vendues dans la région en 2020, soit 27 % de moins que l’année précédente. Le prix moyen de ces maisons s’élève à 235 000 € (figure 5), en augmentation de 16 % sur l’année. Le prix des maisons normandes reste nettement en deçà des valeurs observées en Île-de-France ou dans certaines régions du Sud-Est de la France (figure 6).
En 2020, le nombre de logements neufs normands proposés à la vente et encore disponibles est en baisse de 12 % sur un an. Ainsi, moins de 2 700 logements neufs sont encore disponibles à la vente fin 2020.
Entre 2014 et 2019, la progression des ventes de maisons neuves en Normandie a été quatre fois plus dynamique en moyenne annuelle que sur l’ensemble du territoire national. La progression des ventes des appartements neufs normands est aussi supérieure à la tendance nationale (d’environ 3 points). En revanche, les prix moyens au mètre carré vendu sont stables en Normandie, voire en légère diminution pour les appartements, alors que la progression moyenne annuelle au plan national est de l’ordre de 2 %.
tableauFigure 5 – Ventes des maisons et des appartements neufs
| Normandie | France métropolitaine | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| En 2020 (nombre ou prix en euro) | Évolution 2020/2019 | Évolution annuelle moyenne 2019/2014 ² | En 2020 (nombre ou prix en euro) | Évolution 2020/2019 | Évolution annuelle moyenne 2019/2014 ² | |
| Maisons neuves | ||||||
| Nombre de ventes ¹ | 302 | -27,1 | 16,9 | 6 852 | -22,0 | 4,0 |
| Prix moyen par maison | 234 659 | 15,7 | 0,4 | 290 896 | 4,5 | 2,0 |
| Appartements neufs | ||||||
| Nombre de ventes ¹ | 2 920 | -7,2 | 12,9 | 92 663 | -24,2 | 10,1 |
| Prix moyen au m² | 3 558 | 6,9 | -0,5 | 4 322 | 1,7 | 2,1 |
- ¹ : réservations avec dépôt d'arrhes.
- ² : taux d'évolution annuel qu'auraient connu le nombre de ventes ou le prix moyen si l'évolution avait été la même pour chaque année de la période considérée.
- Champ : permis de 5 logements et plus destinés à la vente aux particuliers ; France métropolitaine.
- Source : SDES, enquête ECLN.
tableauFigure 6 – Prix régional moyen des maisons neuves en 2020France métropolitaine : 290 896 € / lot
| Zonage | Valeur |
|---|---|
| Île-de-France | 375 451,0 |
| Centre - Val de Loire | 223 269,0 |
| Bourgogne-Franche-Comté | 186 711,0 |
| Normandie | 234 659,0 |
| Hauts-de-France | 243 979,0 |
| Grand Est | 233 062,0 |
| Pays de la Loire | 221 207,0 |
| Bretagne | 256 404,0 |
| Nouvelle-Aquitaine | 279 338,0 |
| Occitanie | 257 176,0 |
| Auvergne-Rhône-Alpes | 353 580,0 |
| Provence-Alpes-Côte d'Azur | 315 085,0 |
| Corse | 373 354,0 |
- Champ : France métropolitaine.
- Source : SDES, enquête ECLN.
graphiqueFigure 6 – Prix régional moyen des maisons neuves en 2020France métropolitaine : 290 896 € / lot
- Champ : France métropolitaine.
- Source : SDES, enquête ECLN.
Avertissement
Les données chiffrées sont parfois arrondies (selon les règles mathématiques). Le résultat arrondi d'une combinaison de données chiffrées (qui fait intervenir leurs valeurs réelles) peut se trouver légèrement différent de celui que donnerait la combinaison de leurs valeurs arrondies.
Pour comprendre
La base de données Sit@del2 rassemble les informations relatives aux autorisations de construire (permis accordés) et aux mises en chantier transmises par les services instructeurs (État, collectivités territoriales) au service statistique du Ministère de la Transition écologique (MTE). Les mouvements relatifs à la vie du permis (autorisations, annulations, modificatifs, déclarations d'ouverture de chantier) sont exploités à des fins statistiques.
Les séries de la construction utilisées pour la conjoncture et le bilan économique sont élaborées à partir de cette base.
En matière de logement, les séries d'estimations en date réelle sont produites mensuellement pour évaluer le nombre d'autorisations et de mises en chantier. Elles visent à retracer dès le mois suivant, l'ensemble des évènements à leur date réelle. Sur la base des données collectées, les séries intègrent une estimation de l'information non encore remontée. Ces séries sont actualisées chaque mois pour prendre en compte les informations les plus récentes. Les estimations en date réelle corrigent des éventuels défauts de collecte des déclarations d'ouverture de chantier.
Pour les locaux non résidentiels, les séries de surface de plancher en date de prise
en compte permettent le suivi conjoncturel de ce secteur. Elles agrègent les informations
issues des permis (autorisés, commencés, etc.) selon la date d'enregistrement de la
donnée dans l'application Sit@del2.
Les séries de surface de plancher en date réelle sont utilisées pour les études structurelles.
L'information est restituée selon la date effective de l'autorisation ou de la mise
en chantier. Ces séries sont présentées nettes des annulations et ne comportent pas
d'estimations : elles minorent donc la réalité, spécialement pour les mois de collecte
les plus récents.
Définitions
Logement autorisé
Un logement autorisé est un logement, non encore réalisé, dont la construction a été autorisée par un permis de construire ou une non-opposition à une déclaration préalable.
Logement commencé
Un logement est considéré comme commencé (ou mis en chantier) après réception de la déclaration d’ouverture de chantier (DOC) envoyée par le pétitionnaire (ou maître d’ouvrage).
Logement collectif
Un logement collectif (appartement) fait partie d’un bâtiment dans lequel sont superposés plus de deux logements distincts et dont certains ne disposent pas d’un accès privatif.
Logement individuel
Un logement individuel est un logement dans une maison individuelle. Une maison individuelle peut comporter deux logements individuels s'ils ont été construits par le même maître d'ouvrage d'après le code de la construction et de l'habitation.