Insee Conjoncture GuadeloupeBilan économique 2017 - Guadeloupe

L’activité de la Guadeloupe est bien orientée en 2017 : les imports, l’investissement, les créations de sociétés sont en hausse. Le taux de chômage a légèrement baissé même s’il reste à un niveau structurellement très élevé. La consommation des ménages reste très dynamique et les importations ont fortement augmenté. L’inflation reprend légèrement mais reste contenue. Le cyclone Maria a perturbé le deuxième semestre pour l’agriculture, mais le tourisme est resté très dynamique : trafic aérien élevé, nuitées hôtelières en forte croissance, profitant même parfois d’un déport de la clientèle de Saint-Martin, plus durement touchée par un autre cyclone, Irma.

Insee Conjoncture Guadeloupe
No 4
Paru le :Paru le31/05/2018
Rémi Charrier, Jean-Baptiste Berry, Insee
Insee Conjoncture Guadeloupe No 4- Mai 2018
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Synthèse régionale , contexte national et international Bilan économique 2017

Rémi Charrier, Jean-Baptiste Berry, Insee

Une activité bien orientée malgré les cyclones.
L’activité de la Guadeloupe est bien orientée en 2017 : les imports, l’investissement, les créations de sociétés sont en hausse. Le taux de chômage a légèrement baissé même s’il reste à un niveau structurellement très élevé. La consommation des ménages reste très dynamique et les importations ont fortement augmenté. L’inflation reprend légèrement mais reste contenue. Le cyclone Maria a perturbé le deuxième semestre pour l’agriculture, mais le tourisme est resté très dynamique : trafic aérien élevé, nuitées hôtelières en forte croissance, profitant même parfois d’un déport de la clientèle de Saint-Martin, plus durement touchée par un autre cyclone, Irma.

Insee Conjoncture Guadeloupe

No 04

Paru le :14/06/2018

Synthèse régionale - une activité bien orientée malgré les cyclones

En 2017, la Guadeloupe poursuit sur une trajectoire conjoncturelle favorable, dans un contexte économique national et international encourageant, caractérisé par une croissance soutenue (+ 2 % en 2017 en France, après + 1,1 % en 2016) et une baisse du chômage, avec des politiques monétaires qui restent accommodantes.

Le taux de chômage en Guadeloupe baisse légèrement, passant de 24 % en 2016 à 22 % en 2017. La population active, de 158 000 personnes, est composée de 35 000 chômeurs au sens du Bureau International du Travail (BIT) et de 123 000 actifs ayant un emploi. Le chômage touche surtout les jeunes actifs (53 % pour les 15-24 ans), les anciens ouvriers (29 %) et les non-diplômés (31 %). Les inscriptions à Pôle Emploi sont, quant à elles, en légère augmentation de 0,5 % sur un an, avec une augmentation plus forte pour les seniors de 50 ans et plus.

Malgré un chômage qui reste important et une petite baisse de la population, la consommation des ménages demeure bien orientée. Les crédits à la consommation augmentent encore de 6,6 % après 5,2 % en 2016. L’évolution des prix reste très modérée (+ 0,8% en moyenne annuelle). Toutefois, en 2017, les prix de l’énergie ont augmenté avec le cours du baril de pétrole, mettant fin à quatre années successives de baisse. On sort ainsi d’une période où la baisse des prix du pétrole permettait de compenser la hausse des produits alimentaires pour aboutir à une inflation nulle.

Les produits alimentaires, qui représentent 16 % des dépenses des ménages guadeloupéens, ont augmenté de 1,4 % en 2017, tandis que les prix des produits manufacturés sont restés stables. Les importations ont fortement augmenté en 2017 (+ 9,8 %), notamment les voitures et les produits alimentaires. Les importations en provenance de l’Hexagone restent majoritaires (+ 58,5 %), mais, toutefois, en baisse par rapport à 2016, au profit des importations en provenance des États-Unis, qui doublent pour s’établir à près de 10 %. Malgré une hausse des exportations, notamment des réexportations de produits pétroliers, le déficit commercial de la Guadeloupe se creuse.

Le tourisme et le transport réalisent des performances très favorables. Dans un contexte perturbé par le cyclone Maria, le tourisme a réalisé en 2017 une très bonne année. La fréquentation hôtelière ressort en nette hausse avec 24 % de nuitées en plus par rapport à 2016. La durée moyenne des séjours reste stable, mais le nombre de touristes, notamment étrangers, progresse.

Le trafic aérien de passagers à l’aéroport Pôle Caraïbes est aussi orienté à la hausse et dépasse les 2,3 millions de passagers en 2017, soit une hausse de près de 5 % par rapport à l’année précédente. L’aéroport de Guadeloupe reste l’aéroport domien le plus fréquenté, devant la Martinique et La Réunion. Les fortes perturbations de l’aéroport Princess Juliana à Sint Marteen suite au passage du cyclone Irma ont détourné une partie du trafic vers la Guadeloupe. L’ouverture sur les États-Unis, avec Norwegian et Air France (Atlanta), génère aussi du trafic.

Le fret aérien, en hausse de 13 %, a également été dopé par un fort trafic en septembre de matériels destinés aux îles sinistrées de la Caraïbe suite aux cyclones. La création d’entreprises s’est montrée dynamique en 2017, avec 4 400 entreprises créées, en hausse de 7,4 % par rapport à l’année précédente. Les créations de sociétés sont au plus haut, ce qui est signe d’une conjoncture favorable. De même, la forte progression des créations dans le secteur des services aux entreprises traduit une dynamique favorable de l’activité et des progrès vers une meilleure structuration de l’appareil productif. Dans le même temps, les créations de micro-entreprises rebondissent et les créations d’autres entreprises individuelles sont stables.

Dans le secteur de la construction, la conjoncture reste morose. Les logements autorisés, comme les logements mis en chantier sont en baisse de 2 % et 5,6 % respectivement. La baisse est concentrée sur les logements collectifs ; les ouvertures de chantier pour les logements individuels sont en progression, mais insuffisamment pour inverser la tendance. Pour les locaux commerciaux, la baisse des surfaces autorisées est de 20 %. La consommation de ciment baisse de 3,5 %.

L’année 2017 pour l’agriculture a été fortement marquée par la saison cyclonique. L’ouragan Maria, dont la trajectoire a plus durement touché la Guadeloupe que la Martinique, et notamment la région de la Basse-Terre, a fait de gros dégâts dans les bananeraies guadeloupéennes, mais aussi dans l’arboriculture fruitière et les cultures sous serre. La récolte de canne à sucre au premier semestre a été bonne avec une hausse de 31 % du volume de cannes broyées par rapport à 2016. Les effets de Maria ne se révéleront que lors de la campagne 2018. L’élevage est à la peine, avec une baisse des bovins, ovins et caprins abattus, mais une hausse des porcins.

Enfin, dans une économie guadeloupéenne très fortement dépendante des transferts et du secteur public, les difficultés financières des collectivités locales pèsent sur la croissance : les crédits à l’investissement des collectivités locales baissent.

Contexte national et international - Reprise internationale et accélération de la croissance nationale

Cette année 2017 a été mouvementée, marquée par des catastrophes naturelles, des tensions géopolitiques et de profondes divisions politiques dans de nombreux pays. Sur le front économique, en revanche, 2017 se termine sur une note positive : la poursuite de l’accélération du PIB observée dans une très grande partie du monde constitue la reprise conjoncturelle la plus ample de la décennie.

Reprise d'ampleur de la croissance mondiale en 2017

L’un des aspects notables de la reprise en 2017 est son ampleur. L’accélération de la croissance a concerné près des trois quarts des pays du monde et n’avait jamais été aussi généralisée depuis 2010 : à l’échelle mondiale, l’activité économique a progressé de + 3,8 %, pour 3,2 % en 2016, soit la plus forte progression depuis la récession de 2009. Surtout, certains des pays qui affichaient des taux de chômage élevés depuis assez longtemps, dont plusieurs dans la zone euro, participent à la poussée de la croissance et enregistrent une forte progression de l’emploi. Quelques-uns des grands pays « émergents » comme le Brésil et la Russie en ont fini avec la récession. Toutefois, la croissance du PIB par habitant dans près de la moitié des pays « émergents et en développement », en particulier les plus petits, est à la traîne par rapport à celle des pays avancés et s’est affichée en baisse dans presque un quart des pays « émergents et en développement ». Les pays en difficulté comprenaient les exportateurs de pétrole et les pays à faible revenu en proie à des conflits civils ou des catastrophes naturelles.

Stimulée par un redémarrage de l’investissement, la croissance du commerce international, qui n’avait jamais été aussi lente depuis 2001 est repartie : après une croissance de 2,0 % en 2016, le commerce mondial a progressé de 5,2 % en 2017, rythme qui n’avait pas été atteint depuis 2011. La faiblesse des dépenses d’équipement dans le secteur de l’énergie avait largement contribué à la mollesse de l’investissement mondial en 2016.

Les prix des métaux et des combustibles ont été soutenus par l’élan plus puissant de la demande mondiale et les restrictions de l’offre dans le secteur énergétique, y compris les pannes de production liées aux ouragans aux États-Unis, les turbulences financières au Venezuela et les problèmes de sécurité dans certaines régions d’Iraq. Sur l’ensemble de l’année 2017, la demande de pétrole a légèrement excédé l’offre : cette dernière est restée contenue grâce en particulier à la limitation de la production des pays ayant pris part à l’accord de l’Opep établi fin 2016.

La croissance des salaires est restée étonnamment molle dans les pays avancés, malgré la baisse des taux de chômage. L’atonie persistante sur les marchés du travail - illustrée par des taux de chômage encore élevés dans certains pays ou des niveaux importants de chômage partiel subi - ainsi que la faible croissance de la productivité sont largement responsables de la morosité observée.

Les valorisations boursières ont poursuivi leur progression et approchent des niveaux record, les banques centrales ayant conservé des cadres de politique monétaire accommodante sur fond d’inflation très modérée. Ceci s’inscrit dans une tendance qui balaie plus largement tous les marchés financiers mondiaux, où des taux d’intérêt bas, des perspectives économiques plus favorables et un appétit plus solide pour le risque ont dopé les cours des actifs.

Accélération de la croissance française en 2017

L’activité économique française s’est inscrite dans cette dynamique économique mondiale favorable : elle a crû de 2,0 % en 2017, après + 1,1 % en 2016, retrouvant un rythme proche de ceux observés en 2010 et 2011. Cette progression s’est accompagnée d’environ 270 000 créations nettes d’emplois, permettant un recul de plus d’un point du taux de chômage. Ces résultats traduisent en particulier la vigueur retrouvée de l’investissement, tandis que la consommation des ménages s'est montrée moins dynamique qu'en 2016. La fin d’année a par ailleurs été marquée par le rebond attendu des exportations aéronautiques : au quatrième trimestre 2017, les exportations françaises ont nettement accéléré (+ 2,4 % après + 1,0 % au troisième trimestre) du fait de la vigueur de la demande mondiale adressée à la France et surtout de livraisons aéronautiques exceptionnellement élevées, venant rattraper les trimestres précédents. Au-delà de la vive croissance des ventes manufacturières, les dépenses des touristes étrangers en France, qui contribuent aux exportations de services, sont restées solides en fin d’année.

Les revenus d’activité soutiennent en 2017 le pouvoir d’achat : l’accélération des revenus d’activité des ménages, portée par les évolutions favorables de l’emploi et des salaires, a été comparable en 2017 à celle des prix de la consommation. Ainsi, le pouvoir d’achat des ménages a connu une progression dynamique en 2017 (+ 1,7 %) similaire à celle de 2016 (+ 1,8 %). Malgré des gains de pouvoir d’achat soutenus en 2017, la consommation des ménages a crû modérément (+ 1,3 % après + 2,1 % en 2016). Si la faible consommation d'énergie a pesé sur l’ensemble, les achats d’autres biens comme de services n’ont guère été plus dynamiques qu’en 2016.

Le taux d’investissement des entreprises atteint un sommet en 2017 : l’investissement des entreprises non financières a accéléré en 2017 (+ 4,4 % après + 3,4 % en 2016), conduisant leur taux d’investissement à des niveaux inédits depuis 40 ans (22,4 %).

Figure 1Accélération de la croissance nationale en 2017Le produit intérieur brut et l'évolution de ses composantes (Variations n/n-1 en volumes chaînés, en %)

Accélération de la croissance nationale en 2017
2013 2014 2015 2016 2017
Produit intérieur brut 0,6 0,9 1,1 1,1 2,0
Importations 2,1 4,8 5,7 4,2 4,1
Dép. conso. ménages 0,5 0,7 1,4 2,1 1,3
Dép. conso. APU* 1,5 1,3 1,1 1,2 1,6
FBCF totale -0,8 0,0 1,0 2,7 3,8
dont ENF* 0,2 1,7 3,1 3,4 4,4
dont ménages -0,5 -3,0 -2,1 2,4 5,3
dont APU* -0,7 -5,3 -3,0 -0,1 -1,0
Exportations 1,9 3,3 4,3 1,9 3,3
Contribution des variations de stocks 0,2 0,7 0,3 -0,1 0,4
  • *APU : administrations publiques - ENF : entreprises non financières.
  • Source : Insee - Comptes nationaux, base 2010.

Figure 2Les prix du pétrole se maintiennent en 2017Évolution du prix moyen du baril de Brent, pétrole brut léger (Royaume Uni), moyen (Dubai) et lourd (/Texas) (calcul à pondération égale)

Unité : $ / baril
Les prix du pétrole se maintiennent en 2017 (Unité : $ / baril)
periode Prix moyen du baril de Brent
janv.-10 273,2
févr.-10 265,1
mars-10 281
avr.-10 298,3
mai-10 268,5
juin-10 264,8
juil.-10 264,6
août-10 269,1
sept.-10 269,8
oct.-10 289,6
nov.-10 299,6
déc.-10 319,3
janv.-11 328,5
févr.-11 346,2
mars-11 384,8
avr.-11 412,1
mai-11 383,4
juin-11 374,9
juil.-11 382,3
août-11 356,1
sept.-11 357,2
oct.-11 354,1
nov.-11 373,3
déc.-11 366,4
janv.-12 378,8
févr.-12 399,4
mars-12 417,4
avr.-12 403,1
mai-12 369,1
juin-12 321,5
juil.-12 342,8
août-12 373,1
sept.-12 376,7
oct.-12 366,4
nov.-12 358,5
déc.-12 358,5
janv.-13 372,2
févr.-13 381,5
mars-13 363,6
avr.-13 350,3
mai-13 352
juin-13 353,4
juil.-13 372,8
août-13 382,9
sept.-13 385,5
oct.-13 373,7
nov.-13 363,5
déc.-13 373,8
janv.-14 362,3
févr.-14 371,4
mars-14 368,7
avr.-14 371,9
mai-14 374,7
juin-14 384
juil.-14 372,8
août-14 354,5
sept.-14 339,8
oct.-14 305,2
nov.-14 272,7
déc.-14 214,6
janv.-15 168,1
févr.-15 194,6
mars-15 187,2
avr.-15 203,5
mai-15 221,5
juin-15 217,2
juil.-15 192,9
août-15 162
sept.-15 164
oct.-15 166,4
nov.-15 152,8
déc.-15 129,5
janv.-16 106
févr.-16 110
mars-16 132,3
avr.-16 42,25
mai-16 47,13
juin-16 48,48
juil.-16 45,07
août-16 46,14
sept.-16 46,19
oct.-16 49,73
nov.-16 46,44
déc.-16 54,07
janv.-17 54,89
févr.-17 55,49
mars-17 51,97
avr.-17 53,06
mai-17 50,87
juin-17 46,89
juil.-17 48,69
août-17 51,37
sept.-17 55,16
oct.-17 57,62
nov.-17 62,57
déc.-17 64,21
  • Source : Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement (unctadstat.unctad.org).

Figure 2Les prix du pétrole se maintiennent en 2017Évolution du prix moyen du baril de Brent, pétrole brut léger (Royaume Uni), moyen (Dubai) et lourd (/Texas) (calcul à pondération égale)

  • Source : Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement (unctadstat.unctad.org).

Figure 3Accélération de la croissance mondialeCroissance du PIB en 2013, 2014, 2015, 2016 et 2017, projections pour 2018 (en %)

Accélération de la croissance mondiale
2013 2014 2015 2016 2017 2018
Monde 3,3 3,4 3,4 3,2 3,8 3,9
Economies dites avancées 1,2 1,8 2,1 1,7 2,3 2,5
Etats Unis 1,5 2,4 2,6 1,5 2,3 2,9
Zone Euro, dont : -0,3 0,9 2,0 2,0 2,5 2,5
France* 0,6 0,9 1,1 1,1 2,0 2,1
Allemagne 0,4 1,6 1,8 1,8 2,5 2,5
Japon 1,6 -0,1 1,2 0,9 1,7 1,2
Pays dits émergents ou en développement 4,9 4,6 4,2 4,4 4,8 4,9
Chine 7,7 7,3 6,9 6,7 6,9 6,6
Inde 6,6 7,2 7,9 7,1 6,7 7,3
Amérique Latine - Caraïbes 3,0 1,3 0,1 -0,6 1,3 2,0
Brésil 3,0 0,1 -3,8 -3,5 1,0 2,3
Venezuela 1,3 -3,9 -5,7 -16,5 -14,0 -15,0
Suriname 2,8 1,8 0,1 -5,1 0,0 1,4
Caraïbes 1 3,4 5,1 5,1 4,9 3,1 6,2
Haïti 4,2 2,8 1,0 1,4 1,2 2,0
République Dominicaine 8,5 9,2 7,7 6,6 4,6 5,5
Antigua et Barbuda 1,5 4,2 2,2 5,3 2,8 3,5
Dominique 0,6 3,9 -4,3 2,6 -4,2 -16,3
Sainte-Lucie 0,1 0,5 1,6 3,4 3,0 2,5
Barbade 0,0 0,2 0,5 1,6 0,9 0,5
Trinidad et Tobago 2,3 -1,0 -1,8 -6,0 -2,6 0,2
  • 1 Antigua et Barbuda, The Bahamas, Barbados, Dominica, the Dominican Republic, Grenada, Haiti, Jamaica, St. Kitts and Nevis, St. Lucia, St. Vincent and the Grenadines and Trinidad et Tobago.
  • Sources : FMI, World Economic Outlook, avril 2018 sauf (*) Insee, comptes nationaux, base 2010.

Braver la tempête

Les pays de la Caraïbe ont en commun leur vulnérabilité à de fréquentes et coûteuses catastrophes naturelles. Nombre d’entre eux font partie des 25 nations les plus vulnérables aux catastrophes en termes de nombre d’habitants ou de superficie. Irma et Maria, les deux ouragans de catégorie 5 qui ont dévasté les Caraïbes en septembre 2017, sont les dernières tempêtes tropicales à avoir balayé la région, au prix de lourdes pertes en vies humaines et de considérables ravages, depuis les îles Turques-et-Caïques jusqu’à la Dominique. Cette vulnérabilité est accentuée par la faible taille relative des économies caribéennes, qui sont proportionnellement plus exposées ; ainsi, l’estimation des dégâts et pertes subis par la Dominique serait de 200 % de son PIB annuel. Les pays les plus grands des Caraïbes comme Haïti ou la Jamaïque connaissent régulièrement des désastres naturels (ouragans et tremblements de terre).

La vulnérabilité des Caraïbes est caractéristique des petits États insulaires, mais cette région a en général subi des dommages plus importants que d’autres. Selon une estimation moyenne des dégâts dus aux catastrophes, le ratio dommages – PIB a été 4,5 fois plus élevé pour les petits États que pour les plus grands, mais six fois plus important pour les pays des Caraïbes. En outre, les pays de la région sont sept fois plus susceptibles d’être frappés par une catastrophe naturelle que de plus grands pays, et deux fois plus susceptibles que d’autres petits pays.

Source : FMI, mars 2018.

Conjoncture et perspectives 2018 : poursuite de l’élan de 2017

Le rythme de la reprise ne faiblirait pas en 2018. Ce scénario est soutenu par des conditions toujours favorables sur les marchés (en dépit du retour d’une certaine volatilité) et les prévisions d’une large expansion budgétaire aux États-Unis. La croissance américaine devrait rester particulièrement dynamique, à 2,9 % en 2018. La zone euro devrait aussi poursuivre sur sa lancée à + 2,4 % en 2018 et 2 % en 2019. L’Asie émergente restera le principal moteur de l’activité mondiale, avec une croissance attendue autour de 6,5 % en 2018 et 2019. La Chine devrait décélérer tout en conservant une vitesse de croisière élevée (+ 6,6 % en 2018 et + 6,4 % en 2019). Les exportateurs de matière première, enfin, devraient voir leurs perspectives s’améliorer un peu après trois années difficiles.

Les économies émergentes bénéficient actuellement de nombreux facteurs favorables : bonnes perspectives industrielles (au Brésil, en Inde et en Turquie), hausse du pouvoir d’achat des ménages et remontée des prix du pétrole (pour la Russie en particulier) ou dynamisme des importations des partenaires commerciaux (la zone euro pour les pays d’Europe centrale et orientale par exemple). Ces soutiens devraient permettre le maintien d’un rythme élevé de croissance, voire une accélération de l’activité dans la plupart de ces pays. En Chine, les importations retrouveraient de la vigueur malgré le léger ralentissement de la demande intérieure : après avoir marqué une pause au dernier trimestre 2017, les importations chinoises retrouveraient du tonus au premier semestre 2018 (+ 2,0 % par trimestre), tirant profit de l’appréciation passée du yuan. Les exportations ne seraient pas pénalisées pour autant (environ + 1,5 % par trimestre, après + 3,6 % en 2017). Enfin, suivant la tendance de la demande intérieure, l’activité chinoise ralentirait à peine (+ 1,5 % par trimestre).

L’investissement accélérerait en 2018 aux États-Unis. La réforme fiscale votée en fin d’année 2017 par le Congrès américain commencerait à porter ses effets sur les revenus des ménages et les profits des entreprises dès le premier semestre 2018. La consommation des ménages y resterait ainsi vigoureuse (+ 0,6 % au premier puis + 0,7 % au deuxième trimestre), tirée par le pouvoir d’achat du revenu disponible brut qui profite du dynamisme de l'emploi. L’investissement des entreprises accélérerait nettement (+ 1,0 % puis + 2,0 %), avec la perspective de la mise en place du dispositif de suramortissement au deuxième trimestre 2018. L’activité économique américaine accélérerait ainsi légèrement.

Le commerce mondial resterait dynamique en 2018 : au quatrième trimestre 2017, le commerce mondial a progressé de 1,4 %, les importations américaines accélérant notablement. Durant le premier semestre 2018, la croissance des échanges mondiaux s’atténuerait un peu (+ 1,3 % puis + 1,2 % au deuxième trimestre) tout en restant dynamique. L’embellie économique de la zone euro permettrait une poursuite de la hausse de l’emploi en 2018 (+ 0,4 % par trimestre) et une baisse du taux de chômage jusqu’à 8,5 % à l’été. Dans un contexte de difficultés de recrutement persistantes, notamment en Allemagne, les salaires seraient tout aussi dynamiques qu’en fin d’année, croissant de 0,7 % par trimestre, soit un peu plus que l’inflation. Les prix conservant des glissements annuels contenus (+ 1,5 % à la mi-2018 et + 0,9 %  pour l’inflation sous-jacente), les gains de pouvoir d’achat continueraient d’être robustes en zone euro.

En France dans tous les secteurs, les enquêtes de conjoncture signalent qu’un niveau élevé d’optimisme a été atteint en fin d’année 2017. Début 2018, certains indicateurs de climat ont cessé de progresser, notamment dans l’industrie et le commerce de détail, d'autres se sont repliés, dans les services, le bâtiment et le commerce de gros, tout en restant dans tous les cas nettement supérieurs à leur moyenne de longue période. Le climat des affaires, à 109 en février 2018, a ainsi perdu trois points depuis décembre dernier. La production manufacturière freinerait début 2018 (0,2 % au premier trimestre puis 0,6 %), après une fin d'année 2017 particulièrement allante (+ 1,5 % au quatrième trimestre). La production de services marchands hors commerce (+ 0,5 % par trimestre) et du commerce (+ 0,3 % au premier puis + 0,6 % au deuxième trimestre) serait également un peu moins dynamique ce semestre. La construction, toujours soutenue au premier trimestre (+ 0,8 %), ralentirait au deuxième (+ 0,6 %) du fait du repli de l’investissement en bâtiment tandis que la production dans les travaux publics se redresserait après deux trimestres de baisse. Après une année 2017 de rebond vers un niveau de production tendanciel, la production agricole serait stable début 2018.

Au total, le PIB national progresserait durant le premier semestre 2018 à une cadence un peu moins rapide qu’en 2017. Fin juin, l’acquis de croissance pour 2018 serait de + 1,6 %.