Insee Conjoncture Réunion ·
Juillet 2023 · n° 27
Bilan économique 2022 - La Réunion Malgré une forte inflation, l'économie réunionnaise résiste
Comme chaque année, cette publication permet de dresser un bilan de l'activité économique à La Réunion. L’année 2022 s’inscrit dans un contexte marqué par une inflation particulièrement soutenue, conséquence du déclenchement de la guerre en Ukraine fin février, et plus largement d’une évolution des circuits mondiaux de circulation des biens et des services. Cette année est aussi celle d'une sortie progressive de la crise sanitaire, même si des contraintes continuaient encore de peser au premier trimestre.
L'économie réunionnaise montre des signes de résistances dans ce contexte pourtant difficile. En 2022, le produit intérieur brut (PIB) augmente de 2,7 %, soit un rythme proche de celui d’avant-crise sanitaire. Cette croissance fait suite à la forte reprise de 2021, après la chute de l’activité en 2020. En 2022, la croissance est portée à parts égales par la consommation des ménages, celle des administrations publiques et les dépenses touristiques. À l’inverse, l’investissement est en berne, en lien notamment avec le recul de la construction de logements.
Malgré une inflation forte, la plus élevée depuis 30 ans (+3,6 % en moyenne sur l'année), le pouvoir d'achat individuel des Réunionnais résiste en 2022 (+0,7 %). Il est soutenu aussi bien par un emploi dynamique, que par des hausses des salaires et des prestations sociales.
Les créations d'entreprises augmentent fortement en 2022, pour atteindre encore un niveau inégalé.
Ce bilan économique fait partie des 17 bilans économiques régionaux 2022 publiés par l'Insee.
Construction - Le nombre de permis de construire autorisés et de mises en chantier reculent Bilan économique 2022
Caroline Coudrin, Michel Hoareau (Direction de l'environnement, de l'aménagement et du logement)
Après deux années de hausse de la construction neuve en 2020 et 2021, les autorisations de construire baissent de 5 % en 2022 et les démarrages de chantiers reculent de 20 %. Dans le parc locatif social et intermédiaire, le nombre de nouveaux logements financés augmente en 2022, mais les démarrages de chantiers et les mises en service diminuent fortement.
Dans cette fiche, les données relatives à 2022 sont provisoires.
Baisses des autorisations de construction de logements et des mises en chantier en 2022
En 2022, le nombre d’autorisations de construction de logements diminue de 5 % à La Réunion (figure 1), avec 8 000 permis de construire accordés. Après deux ans de hausse en 2020 et 2021 durant la crise sanitaire, l’activité ralentit.
Si les autorisations de construction collectives continuent de progresser légèrement (+0,9 %), les autorisations individuelles, elles, baissent de 10 % (3 900 autorisations en 2022).
En France métropolitaine, le nombre d’autorisations de construire augmente de 3 % en 2022. Cette hausse résulte du dynamisme des logements collectifs (+12 %), alors que les autorisations de logements individuels diminuent elles aussi (-8 %).
tableauFigure 1 – Évolution de la construction de logements
| Logements autorisés - La Réunion | Logements commencés - La Réunion | Logements autorisés - France hors Mayotte | Logements commencés - France hors Mayotte | |
|---|---|---|---|---|
| 2016 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| 2017 | 97,5 | 98,3 | 106,3 | 117,5 |
| 2018 | 95,1 | 98,3 | 99,9 | 108,9 |
| 2019 | 86,4 | 106,8 | 97,1 | 104,6 |
| 2020 | 93,8 | 89,8 | 84,7 | 94,9 |
| 2021 | 103,7 | 132,2 | 100,8 | 105,5 |
| 2022 | 98,8 | 105,1 | 103,9 | 100,2 |
- Champ : logements individuels, collectifs et en résidence.
- Source : SDES, Sit@del2.
graphiqueFigure 1 – Évolution de la construction de logements
- Champ : logements individuels, collectifs et en résidence.
- Source : SDES, Sit@del2.
En 2022, 6 200 chantiers ont débuté à La Réunion : les mises en chantier baissent ainsi fortement par rapport à 2021 (-20 %) mais retrouvent leur niveau de 2019. La baisse en 2022 est particulièrement prononcée pour les logements collectifs (-24 %), qui avaient porté la très forte hausse des mises en chantier en 2021 suite à la crise sanitaire. Dans l’Hexagone, les démarrages de chantiers baissent également en 2022, mais de manière nettement moins marquée que sur l’île (-5 %).
Davantage de logements sociaux et intermédiaires neufs financés
En 2022, 2 600 logements locatifs sociaux - logements locatifs très sociaux (LLTS), logements locatifs sociaux (LLS), prêt locatif social (PLS) - et logements locatifs intermédiaires (LLI) neufs sont financés, soit une hausse de 8,3 % sur l’année. Ils avaient augmenté de 6,4 % en 2021, avec 2 400 logements financés (figure 2).
Depuis 2019, ces financements intègrent ceux des logements locatifs intermédiaires à destination de ménages aux revenus supérieurs par rapport à ceux éligibles aux logements sociaux classiques (plafond de ressources 1,5 fois plus élevé). Ils représentent en 2022 la moitié du volume financé, alors que la demande en logement social est fortement portée par les ménages les plus modestes.
Les démarrages de chantiers diminuent très fortement (-41 %), avec 1 570 logements démarrés en 2022, contre 2 650 en 2021. Ce recul fait suite à une augmentation conséquente en 2021 (+32 %), liée au lancement de plusieurs chantiers financés depuis 2016. Certes, l’année 2021 avait bénéficié d’un phénomène de report de démarrage, mais le niveau de 2022 reste inférieur à la moyenne des mises en chantier sur 5 ans (1 970).
En 2022, les mises en service de logements locatifs sociaux et intermédiaires neufs diminuent fortement (-35 %, soit 1 400 livraisons). En 2021, elles avaient nettement augmenté (+34 %), en lien avec les retards consécutifs au confinement de mars et avril 2020. Les mises en service en 2022 sont inférieures à celles de 2020 et leur niveau moyen sur 5 ans (1 900).
tableauFigure 2 – Financements, mises en chantier et livraisons de logements locatifs sociaux neufs à La Réunion
| Année | Logements financés | Démarrages | Mises en service |
|---|---|---|---|
| 2012 | 4346 | 2897 | 2476 |
| 2013 | 3877 | 4310 | 3091 |
| 2014 | 3209 | 2462 | 3545 |
| 2015 | 1877 | 2676 | 2875 |
| 2016 | 2284 | 1902 | 2858 |
| 2017 | 2290 | 2074 | 2836 |
| 2018 | 2276 | 2056 | 2186 |
| 2019 | 2111 | 1569 | 1955 |
| 2020 | 2253 | 2005 | 1645 |
| 2021 | 2397 | 2648 | 2233 |
| 2022 | 2596 | 1566 | 1443 |
- Sources : Deal, SHLS ; SDES-Deal, RPLS 2017 pour les mises en service 2012-2016.
graphiqueFigure 2 – Financements, mises en chantier et livraisons de logements locatifs sociaux neufs à La Réunion
- Sources : Deal, SHLS ; SDES-Deal, RPLS 2017 pour les mises en service 2012-2016.
Avertissement
Les données chiffrées sont parfois arrondies (selon les règles mathématiques). Le résultat arrondi d'une combinaison de données chiffrées (qui fait intervenir leurs valeurs réelles) peut se trouver légèrement différent de celui que donnerait la combinaison de leurs valeurs arrondies.
Pour comprendre
La base de données Sit@del2 rassemble les informations relatives aux autorisations de construire (permis accordés) et aux mises en chantier transmises par les services instructeurs (État, collectivités territoriales) au service statistique du Ministère de la Transition écologique (MTE). Les mouvements relatifs à la vie du permis (autorisations, annulations, modificatifs, déclarations d'ouverture de chantier) sont exploités à des fins statistiques.
Les séries de la construction utilisées pour la conjoncture et le bilan économique sont élaborées à partir de cette base.
En matière de logement, les séries d'estimations en date réelle sont produites mensuellement pour évaluer le nombre d'autorisations et de mises en chantier. Elles visent à retracer dès le mois suivant, l'ensemble des évènements à leur date réelle. Sur la base des données collectées, les séries intègrent une estimation de l'information non encore remontée. Ces séries sont actualisées chaque mois pour prendre en compte les informations les plus récentes. Les estimations en date réelle corrigent des éventuels défauts de collecte des déclarations d'ouverture de chantier.
Pour les locaux non résidentiels, les séries de surface de plancher en date de prise en compte permettent le suivi conjoncturel de ce secteur. Elles agrègent les informations issues des permis (autorisés, commencés, etc.) selon la date d'enregistrement de la donnée dans l'application Sit@del2.
Les séries de surface de plancher en date réelle sont utilisées pour les études structurelles. L'information est restituée selon la date effective de l'autorisation ou de la mise en chantier. Ces séries sont présentées nettes des annulations et ne comportent pas d'estimations : elles minorent donc la réalité, spécialement pour les mois de collecte les plus récents.
À la date de réalisation de cette publication, les données consolidées en date réelle ne sont pas disponibles ; les données en date de prise en compte ont donc été privilégiées.
Définitions
Logement autorisé
Un logement autorisé est un logement, non encore réalisé, dont la construction a été autorisée par un permis de construire ou une non-opposition à une déclaration préalable.
Logement commencé
Un logement est considéré comme commencé (ou mis en chantier) après réception de la déclaration d’ouverture de chantier (DOC) envoyée par le pétitionnaire (ou maître d’ouvrage).
Logement collectif
Un logement collectif (appartement) fait partie d’un bâtiment dans lequel sont superposés plus de deux logements distincts et dont certains ne disposent pas d’un accès privatif.
Logement individuel
Un logement individuel est un logement dans une maison individuelle. Une maison individuelle peut comporter deux logements individuels s'ils ont été construits par le même maître d'ouvrage d'après le code de la construction et de l'habitation.