Dans le Grand Est, 296 950 ¹ personnes sont inscrites à Pôle emploi en catégorie A ² et 460 200 en catégories A, B, C ³ à fin décembre 2016. Par rapport à fin décembre 2015, le nombre de demandeurs d’emploi a baissé de 3,3 % en catégorie A et s’est stabilisé en catégories A, B, C.

De décembre 2015 à décembre 2016, la demande d’emploi en catégorie A des moins de 25 ans a diminué de 10,1 % dans la région contre 8,5 % en France métropolitaine. Cette tendance ne concerne pas les plus de 50 ans, le nombre de seniors en recherche d’emploi ayant encore augmenté de 1,5 %, après une hausse de 8,7 % en 2015.

Concernant l’ancienneté, 44,7 % des demandeurs des catégories A, B, C sont inscrits à Pôle emploi depuis au moins un an, part qui s'est réduite de deux points en une année, et 25,7 % sont inscrits depuis au moins deux ans.

Les dispositifs de retour ou d'accès à l'emploi déployés en faveur des publics les plus éloignés du marché du travail ont probablement contribué à améliorer la situation du marché du travail. En effet, parmi ceux-ci, plusieurs ont pour objectif une création nette d’emplois en contrepartie d’une aide versée à l’employeur. Il s’agit ainsi d’accroître les chances d’insertion professionnelle d’un public prioritaire par le biais d’actions de professionnalisation associées. Les mesures servant de support à l’emploi aidé sont les suivantes :

1 - Données corrigées des variations saisonnières et des effets des jours ouvrables (CVS-CJO).

2 - Demandeurs d’emploi sans aucune activité et tenus de faire des actes positifs de recherche d’emploi.

3 - Demandeurs d’emploi tenus de faire des actes positifs de recherche d’emploi et ayant ou non exercé une activité au cours du mois.

4 - Quartiers Prioritaires des politiques de la Ville (QPV) : zones urbaines reconnues fragilisées de par leur situation économique et sociale et appréciées selon le critère de revenus des habitants. Le décret 2014-1750 du 30 décembre 2014 fixe la liste des QPV.

Dans le Grand Est en 2016, les Contrats d’Accompagnement dans l’Emploi - secteur non marchand - rassemblent 82 % des entrées en Contrats Uniques d’Insertion.

Les associations et fondations sont les principaux employeurs des bénéficiaires d’un CAE (42,2 %). Les collectivités territoriales, principalement composées de communes, d’Établissements Publics de Coopération Intercommunale et de Conseils Départementaux, se positionnent derrière avec 23,0 % et les établissements publics d'enseignement en accueillent 22,4 %. Près des deux tiers de ces salariés ont un contrat pour une durée hebdomadaire de travail de 20 heures.

Les femmes représentent 72,6 % des entrées en CAE en 2016. Cette part est en baisse de 1,5 point par rapport à 2015. La féminisation de ce dispositif est en corrélation avec les métiers exercés durant le contrat aidé. Ainsi, l’activité d’assistance auprès d’enfants concentre 19,6 % des CAE. Suivent les métiers de personnel polyvalent des services hospitaliers, de nettoyage de locaux ou de secrétaire (respectivement 8,5 %, 7,7 % et 7,4 %).

En 2016, les contrats aidés du secteur non marchand ont été fortement mobilisés pour accompagner des demandeurs d’emploi seniors. Le poids de ce public augmente de 2,6 points par rapport à 2015 pour atteindre 32,8 %. Les jeunes de moins de 26 ans voient également leur part progresser de 2,2 points sur un an (18,7 % des CAE en 2016).

Les bénéficiaires du RSA demeurent un public prioritaire dans les objectifs de recrutement. Toutefois en 2016, la part des bénéficiaires des minima sociaux (Revenu de Solidarité Active (RSA), Allocation Adulte Handicapé (AAH), Allocation Temporaire d’Attente (ATA)), Allocation de Solidarité Spécifique (ASS)) est en baisse par rapport à 2015 (- 3,2 points). La réduction du cofinancement des CAE par certains conseils départementaux dans le cadre des négociations des CAOM (Convention Annuelle d’Objectifs et de Moyens) peut en partie expliquer cette diminution.

En 2016, les bénéficiaires d’un CUI-CAE sont moins souvent demandeurs d’emploi de longue durée qu’en 2015. Ils représentent en effet 73,3 % des entrées contre 74,7 % l’année précédente. Les bénéficiaires d’un contrat aidé du secteur non marchand disposent, pour 52,6 % d’entre eux, d’une formation de niveau CAP-BEP ou de niveau inférieur. Cette part est en légère augmentation par rapport à 2015, puisqu’elle gagne un point.

Les Contrats Initiative Emploi - secteur marchand - représentent 18 % des entrées en Contrats Uniques d'Insertion dans le Grand Est en 2016.

Les embauches en CIE se font principalement dans les secteurs du commerce (21,0 %) et en particulier dans les activités de vente en alimentation et de mise en rayon libre-service, dans l'hôtellerie-restauration-loisirs (17,0 %), notamment comme personnel polyvalent en restauration, et dans le secteur comptabilité et gestion (12,4 %), principalement dans les activités de secrétariat et de distribution de documents.

Contrairement au CAE, la majorité des bénéficiaires des CIE sont des hommes (59,8 %). Les seniors représentent 24,0 % de ces contrats, comme les jeunes de moins de 26 ans, et ces proportions restent stables par rapport à 2015. Créé cette année-là, le CIE-Starter est spécifiquement destiné aux jeunes rencontrant des difficultés d’insertion sociale et professionnelle et n’ayant pas vocation à entrer en emploi d’avenir. Il a ainsi permis d’augmenter la part des jeunes dans le CIE.

Les demandeurs d'emploi de longue durée représentent 71,0 % des CIE en 2016. Ce taux est équivalent à celui de 2015 et demeure inférieur à celui enregistré pour les CAE. On note par ailleurs que la part des bénéficiaires d’un minima social (RSA, AAH, ASS et ATA) est bien plus faible dans les CIE que dans les CAE (25,9 % contre 30,8 %). Cet écart de cinq points s’explique essentiellement par les caractéristiques de chacun des contrats. En effet, le CAE s’adresse principalement à des organismes sans but lucratif qui ne disposent pas des moyens de créer un poste sans la subvention. Le public recruté en CAE est plus éloigné de l’emploi que celui du CIE. L’âge moyen des bénéficiaires d'un CIE est de 37 ans, et de 40 ans pour les bénéficiaires d'un CAE.

En 2016, 5 680 jeunes de moins de 25 ans (ou de moins de 30 ans s’ils sont reconnus comme travailleur handicapé) ont été embauchés dans le cadre d'un emploi d'avenir en région Grand Est, dont 76,3 % dans le secteur non marchand. Dans celui-ci, les associations et les fondations regroupent un peu moins de la moitié des embauches et le poste le plus souvent occupé est celui de personnel polyvalent des services hospitaliers (7,3 %).

Le profil des bénéficiaires d'un emploi d'avenir diffère selon que celui-ci relève du secteur marchand ou du secteur non marchand. Ainsi, la proportion d'hommes est plus importante pour les contrats du secteur marchand (68,0 %, soit 27 points de plus que dans le secteur non marchand). Conformément au but de ce dispositif, la majorité de ces bénéficiaires sont peu ou pas qualifiés ; dans le secteur marchand, 86,3 % des jeunes ayant obtenu ce type d'emploi possèdent un diplôme de niveau CAP-BEP ou infra (70,1 % dans le secteur non marchand). De même, la part de jeunes embauchés en Contrat à Durée Indéterminée (CDI) y est prépondérante alors qu’elle est très faible dans le secteur non marchand (60,8 % contre 3,3 %).

Comme pour le CAE et le CIE, les écarts entre les deux secteurs s’expliquent par leurs caractéristiques, leurs financements et leurs objectifs différents.

Le secteur de l'IAE s'inscrit dans le champ de l'Économie Sociale et Solidaire et regroupe un ensemble d'associations et d'entreprises conventionnées par l'État qui s'engagent à embaucher pour une durée limitée des personnes éloignées de l'emploi, dans le cadre d'un parcours d'insertion. Les conditions d’emploi et de subvention diffèrent selon les agréments et l’on distingue d'une part les Entreprises d'Insertion (EI), les Associations Intermédiaires (AI) et les Entreprises de Travail Temporaire d'Insertion (ETTI) qui font partie du secteur marchand, et d'autre part les Ateliers et Chantiers d'insertion (ACI) qui relèvent du secteur non marchand.

En 2015, 13 555 personnes en difficulté d'insertion ont commencé et terminé un parcours d'insertion dont 39,4 % en ACI, 36,2 % en AI, 13,0 % en EI et 11,4 % en ETTI. Plus des trois quarts d'entre elles sont peu ou pas diplômées, 46,5 % sont bénéficiaires de minima sociaux et 44,7 % sont inscrits à Pôle emploi depuis un an ou plus. Près de 19 % des bénéficiaires sont originaires des QPV. Le dispositif s’inscrit donc en complémentarité des contrats aidés et suit une logique d’insertion davantage orientée vers les publics les plus éloignés de l’emploi. La part des personnes de plus de 50 ans est toutefois très inférieure à celle des personnes entrées en Contrat Unique d’Insertion.

Le département de la Moselle concentre le plus grand nombre de CAE de la région mais offre aussi le plus de postes en chantier d’insertion (4 540 et 1 170). Le Bas-Rhin arrive en seconde position : les emplois aidés du secteur marchand y sont les plus nombreux, principalement en raison des CIE (1 090). C'est la Marne qui compte le plus d’emplois d’avenir dans le secteur marchand (260). La part de ce secteur dans les emplois aidés varie de 23,4 % dans les Ardennes à 38,8 % dans le Bas-Rhin.