La légère reprise de l’emploi après la récession de 2008-2009 est un vieux souvenir. A cet égard, la Basse-Normandie ne se distingue pas du reste du pays. Sauf que la décrue de l’emploi y est deux fois plus forte : - 2,9 % entre 2011 et 2014 en Basse-Normandie, contre - 1,4 % en France. En 2014, les effectifs baissent à nouveau dans l’industrie et dans la construction, à peine moins rapidement qu’en France. Mais en plus, dans la région, le tertiaire (hors intérim) stagne, alors que dans la plupart des régions, c’est le seul secteur où des emplois sont encore créés. Cumulée sur trois ans, cette différence entre la Basse-Normandie et le niveau national explique pour l’essentiel l’écart qui se creuse entre la région et le reste du pays : entre 2011 et 2014, les effectifs du tertiaire (hors intérim) ont reculé de - 0,6 % en Basse-Normandie alors qu’ils progressaient de + 0,4 % en France. Toutefois dans certaines régions comme la Haute-Normandie, le Limousin ou la Picardie, le recul de l’emploi tertiaire est encore plus sensible.

2014 est une nouvelle année noire pour la construction, confrontée à la faiblesse de la demande, tant privée que publique. La baisse des effectifs est à nouveau très forte : - 3,2 % en un an pour les seuls postes de travail permanents, à laquelle il faut ajouter une part de la baisse de l’emploi intérimaire (- 3,6 %). En trois ans, les effectifs permanents du secteur ont baissé de - 8,5 %. Entre le point haut d’avant la crise de 2008-2009 et fin 2014, 5 000 emplois permanents ont disparu.

L’atonie de la demande se constate aussi dans l’industrie et, de plus, la recherche de gains de productivité joue contre l’emploi. Les effectifs ont reculé de - 1 % en un an. Sur trois ans, le recul frôle - 5 %. Presque toutes les branches industrielles sont touchées. Seule l’industrie agroalimentaire gagne des effectifs en 2014 (+ 1,1 %). Ce secteur s’affirme d’année en année comme la branche industrielle phare de la Basse-Normandie, à la fois relativement protégée des aléas du marché mondial car plus directement liée à la consommation intérieure, et profitant des opportunités des marchés extérieurs, fussent-ils très lointains, comme l’Extrême-Orient. Fin 2014, l’agroalimentaire concentre un quart des emplois industriels bas-normands, contre 22 % dix ans auparavant.

Le contraste est total avec la fabrication de matériels de transport (l’automobile et la construction navale), autre point fort industriel bas-normand. La récession de 2009 a accéléré les suppressions d’emplois qui continuent depuis, notamment dans les grands groupes multinationaux. En 2014, le secteur a perdu à nouveau 700 emplois permanents (- 5,2 %). L’emploi intérimaire a diminué dans une moindre mesure. Sur dix ans, 4 600 emplois permanents ont été perdus. A l’exception de l’eau, de l’énergie et de la valorisation des déchets, les autres branches industrielles perdent également des emplois, à un rythme voisin de la tendance nationale.

Le marasme dans l’industrie et la construction a des conséquences négatives sur l’activité des prestataires de services aux entreprises. L’emploi dans ce secteur recule même légèrement en Basse-Normandie (- 0,2 %), alors que la tendance de fond est celle de la croissance (+ 0,8 % par an). En France, la croissance 2014 (+ 0,8 %) est presque équivalente à la tendance de fond (+ 0,9 %). De plus, assez logiquement au regard de la profondeur de la crise de la construction, les effectifs des services immobiliers reculent fortement (- 3,1 %). Seuls certains secteurs des services aux particuliers échappent au recul. Au premier rang, se place le cœur de la filière touristique, la restauration et l’hébergement. Les effectifs salariés y ont crû de + 2,4 % en 2014, au-delà de la tendance de moyen terme (+ 0,6 %). La déception de 2013, année marquée par un recul de l’emploi dans le tourisme, est effacée. La croissance sur un an mesurée au deuxième trimestre 2014 est plus forte encore (+ 3,4 %), même si elle n’est pas exceptionnelle. Les services aux ménages continuent également de créer des emplois. Toutefois, cette croissance est faible (+ 0,5 %).

L’industrie manchoise crée quelques emplois en 2014, emplois permanents et emplois intérimaires. La crise de la construction y a un effet moindre sur l’emploi, même si sur plus longue période la chute est aussi spectaculaire que dans les deux autres départements bas-normands. Le tertiaire marchand et notamment le commerce ont tiré parti de la relative bonne tenue de l’industrie et du recul modéré de la construction.

L’Orne cumule recul industriel (- 2,6 %) et difficultés majeures dans la construction (- 5 %). Le commerce et les services sont entraînés dans la spirale descendante. Un scénario déjà vu en 2013 et auparavant. En dix ans, un emploi industriel sur cinq a disparu, non compensé par des créations d’emplois tertiaires.

En 2014, le Calvados présente un profil semblable à celui de l’Orne. Les pertes d’emplois permanents dans l’industrie semblent plus limitées que dans l’Orne, mais le recul de l’emploi intérimaire y est en revanche plus fort. Les effectifs salariés dans le commerce reculent fortement également. Hors intérim, les services marchands résistent mieux, grâce à l’implantation plus forte dans ce département de services haut de gamme et grâce au tourisme. Sur longue période, à la différence de l’Orne, le recul industriel dans le Calvados est partiellement compensé par des créations d’emplois dans le tertiaire marchand.