Fin 2014, le taux de chômage en Franche-Comté s'élève à 9,6 % de la population active, en hausse de 0,5 point par rapport à fin 2013. Le taux de chômage franc-comtois recommence à augmenter à partir du deuxième trimestre 2014. Sur un an, il progresse dans l’ensemble des départements comtois, le Jura enregistrant l’augmentation la plus faible (figure 1).

Le taux de chômage de la France métropolitaine s'établit à 10,0 % au quatrième trimestre 2014, soit une hausse de 0,4 point par rapport au quatrième trimestre 2013. Comme en Franche-Comté, le taux de chômage atteint ainsi en moyenne son plus haut niveau depuis 10 ans (figure 2).

Au 31 décembre 2014, le nombre de demandeurs d'emploi de catégories A, B et C inscrits à Pôle emploi s'établit à 89 500 en Franche-Comté. Par rapport à la fin de l'année 2013, leur nombre augmente de 5,8 % dans la région, s’élevant à un niveau jamais égalé depuis les vingt dernières années. Parmi eux, 59 800 n'ont aucun emploi (catégorie A) soit une hausse de 4,8 % (figure 3).

La hausse du nombre des demandeurs d'emploi reste particulièrement importante chez les 50 ans et plus (+ 8,9 % en catégorie A) et n’épargne aucune tranche d’âge. Le nombre de chômeurs de longue durée de catégorie A, B ou C augmente quant à lui de 4,6 % après la forte progression enregistrée en 2013.

Dans un contexte économique peu créateur d'emplois, les différentes mesures d'aide à l'emploi demeurent un vecteur essentiel de l'insertion professionnelle des publics en difficulté. Une nouvelle fois, en 2014, la mise en œuvre des politiques de l’emploi se heurte à un cadre budgétaire contraint.

Dans la région, la formation par alternance demeure l’un des principaux dispositifs du secteur marchand aidé avec notamment 5 840 contrats d’apprentissage signés en 2014 (stable par rapport à 2013). 850 CUI - CIE (Contrat Unique d’Insertion - Contrat Initiative Emploi) ont été conclus soit une cinquantaine de moins qu’en 2013. En revanche, les contrats de génération (880) et les emplois d’avenir (310) sont en hausse.

Dans le secteur non marchand, les CUI – CAE (Contrat Unique d’Insertion – Contrat d’Accompagnement dans l’Emploi) représentent le cœur du dispositif d’aide à l’emploi, avec 6 310 contrats signés en 2014. Toutefois, la baisse des enveloppes budgétaires a réduit d’environ un cinquième le nombre de contrats signés en 2013. Les emplois d’avenir dans ce secteur (1 110) sont également en légère diminution.

En 2014, plus de 2 800 jeunes Francs-Comtois âgés de 16 à 25 ans en risque d’exclusion professionnelle bénéficient d'un contrat d'insertion dans la vie sociale (CIVIS) (figure 4).

Depuis 2013, le recours à l’activité partielle dans la région diminue. Hormis une légère hausse enregistrée lors du dernier trimestre 2013, le nombre d’heures d’activité partielle consommées ne cesse de baisser. Ainsi, durant le premier semestre 2014, le volume d’heures d’activité partielle a diminué de près de 80 %.

La Franche-Comté suit ainsi la même tendance que celle observée en moyenne en France métropolitaine. Son profil industriel accentue les variations du recours à ce mode de gestion de l’activité à court terme. Cette tendance vaut pour tous les territoires, y compris le Doubs qui regroupe souvent l’essentiel du volume d’heures d’activité partielle consommées (figure 5).