Dénombrement et géolocalisation des équipements en 2023 (commerce, services, sport, santé...) Base permanente des équipements (BPE)
La base permanente des équipements (BPE) est une source statistique qui fournit le niveau d'équipements et de services accessibles à la population sur un territoire.
Les résultats sont proposés sous forme de jeux de données pour des niveaux géographiques allant de la commune ou l'IRIS jusqu'à la région, en intégrant des zonages d'étude (aire d'attraction des villes 2020, unité urbaine 2020, bassins de vie 2022). L'offre comprend également une base de données géolocalisée au niveau équipement.
Les gammes d'équipements issues de la Base Permanente des Equipements 2023 Base permanente des équipements (BPE)
La Base Permanente des Équipements
L'objectif de la Base Permanente des Équipements (BPE) est de proposer annuellement une base d'équipements finement localisés construite à partir de sources administratives diverses.
En 2023, la Base Permanente des Équipements a été largement revue et complétée. Elle se compose désormais de 209 types d’équipements répartis en sept grands domaines : services aux particuliers ; commerces ; enseignement ; santé ; transports et déplacements ; sports, loisirs et culture ; tourisme.
La constitution des gammes d'équipements
La classification des équipements en gammes a pour objectif de réunir des équipements qui présentent des logiques d'implantation voisines, en ce sens qu'ils sont fréquemment présents dans les mêmes communes. Ces regroupements permettent d'élaborer des indicateurs synthétiques reflétant l'organisation hiérarchisée des territoires en termes de services à la population.
Les gammes d’équipements sont actualisées chaque année pour une nouvelle version de la Base Permanente des Équipements. En effet, d’une part de nouveaux équipements peuvent être introduits dans la base et, d’autre part, l’implantation des équipements dans les communes peut être modifiée, tout cela pouvant avoir des conséquences sur la composition des gammes.
Pour constituer les gammes d’équipements, trois opérations successives sont réalisées.
Regroupement d'équipements
Certains types d’équipements offrant des services sensiblement identiques sont regroupés. Ils sont alors considérés comme un équipement dans la gamme correspondante. Il s'agit des équipements suivants :
- enseignement primaire : regroupement des écoles maternelles (C107), primaires (C108) et élémentaires (C109) ;
- lycées d'enseignement général et/ou technologique (C301) et sections d'enseignement général et/ou technologique des lycées professionnels (C304) ;
- lycées d'enseignement professionnel (C302) et sections d'enseignement professionnel des lycées d'enseignement général et/ou technologique (C305) ;
- épicerie (B202) et supérette (B201) ;
- droguerie-quincaillerie (B309) et grande surface de bricolage (B103) ;
- gendarmerie (A104) et police (A101) ;
- salles ou terrains multisports : regroupement des plateaux et terrains de jeux extérieurs (F111), des salles non spécialisées (F116) et des salles multisports (F121) ;
- salles de sport spécialisées : regroupement des salles spécialisées (F112), des salles de combat (F114) et des salles de remise en forme (F120) ;
- bureaux de poste (A206), relais poste (A207) et agences postales (A208) ;
- gares : regroupement des trois types de gares assurant le transport ferroviaire de voyageurs (gares d’intérêt national (E107), d’intérêt régional (E108) et d’intérêt local (E109) ;
- centres de finances publiques : regroupement des équipements correspondant aux DRFiP (A120) et aux DDFiP (A121) ;
Suppression d'équipements
Les équipements à caractère touristique, les équipements de loisirs ainsi que certains équipements sportifs sont éliminés a priori. En effet, ils fournissent leurs services davantage à une clientèle de passage qu’à la population résidente et/ou obéissent à des logiques d'implantation spécifiques.
Il s'agit des équipements suivants :
- domaine skiable (F105) ;
- centre équestre (F106) ;
- baignade aménagée (F201) ;
- port de plaisance - mouillage (F202) ;
- boucle de randonnée (F203) ;
- agence de voyage (G101) ;
- hôtel homologué (G102) ;
- camping homologué (G103) ;
- autres hébergements collectifs touristiques (G105) ;
- information touristique (G104).
Par ailleurs il a été décidé de ne plus inclure dans les gammes deux équipements :
- les implantations de France service (A128), qui sont encore en phase de montée en charge et donc ne sont pas encore présentes partout sur le territoire ;
- les écoles maternelles (C101 et C102) ; en effet, une petite partie des classes de maternelles se trouvent incluses dans les écoles élémentaires, le regroupement proposé auparavant ne représente donc pas l’ensemble du service de scolarisation en maternelle.
Constitution des gammes d'équipements
La méthode mise en œuvre pour aboutir à une partition des équipements en gammes résulte principalement d'une analyse de leur présence simultanée dans les communes. Pour ce faire, une classification automatique des équipements figurant dans la BPE est réalisée sur la matrice indiquant la présence de chaque type d’équipement dans chaque commune de France.
Cette méthode est préférable à un simple classement en fonction du nombre d’équipements de chaque type. En effet, elle permet de mettre en évidence des concentrations d’équipements au sein de pôles de services qui structurent le territoire. En réalisant une classification en trois classes, on met ainsi en évidences trois gammes d’équipements liées à trois types de communes pôles.
Pour la Base Permanente des Équipements 2023, 127 équipements sont ainsi retenus, qui se répartissent en trois gammes :
- gamme de proximité (25 équipements) ;
- gamme intermédiaire (46 équipements) ;
- gamme supérieure (56 équipements).
Il faut enfin souligner que certains équipements, plus rares, ne font pas partie des gammes. Ce sont des équipements dont le rayonnement dépasse leur commune d’implantation (universités, aéroports) ou qui présentent des concentrations régionales atypiques (établissements thermaux, frontons de pelote basque).