Bilan économique 2017 - Pays de Loire
En 2017, la croissance française est solide : le PIB progresse en volume de 2,2 %,
après + 1,2 % en 2016. L’activité progresse dans tous les secteurs dans les Pays de
la Loire, comme en France métropolitaine. Les effectifs salariés augmentent nettement
dans la région (+ 2,8 %), davantage qu’au niveau national (+ 1,6 %), confirmant la
reprise amorcée en 2015. En 2017, la région crée 26 000 emplois salariés dans les
secteurs principalement marchands. Le tertiaire marchand tire encore l'emploi régional,
la reprise de 2016 se confirme dans l'industrie. L'emploi repart dans la construction
après de nombreuses pertes depuis la crise de 2008. Les créations d'entreprises sont
au plus haut depuis 2010.
Le repli du taux de chômage dans les Pays de la Loire s'amplifie en 2017. Il s’établit
à 7,3 % de la population active au 4e trimestre.
Chômage et politiques d’emploi - La baisse du chômage se poursuit Bilan économique 2017
Éric Craipeau, Direction régionale des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de l’emploi des Pays de la Loire
Alors que l’année 2016 s’est achevée sur une baisse du taux de chômage et de la demande d’emploi dans les Pays de la Loire, cette amélioration se poursuit en 2017. Avec un taux de chômage de 7,3 % fin 2017, les Pays de la Loire affichent le plus faible taux des régions françaises. Le nombre de demandeurs d’emploi exerçant une activité réduite (catégories B et C) continue à augmenter. Le recours à l’activité partielle est en forte baisse. Le nombre d’entrées en apprentissage est en hausse dans le secteur marchand.
Insee Conjoncture Pays de la Loire
No 20
Paru le :31/05/2018
Taux de chômage en nette baisse
Après une baisse en 2016, le taux de chômage dans les Pays de la Loire recule nettement en 2017 (figure 1). Il s’établit à 7,3 % de la population active au 4e trimestre. Il s’agit du niveau le plus bas depuis le 1er trimestre 2009. La baisse sur un an du taux de chômage régional (– 1,1 point) est identique à celle de la France métropolitaine.
Fin 2017, les Pays de la Loire affichent le plus faible taux devant la Bretagne, Auvergne-Rhône-Alpes et Bourgogne-Franche-Comté. Il est inférieur de 1,3 point au taux national (8,6 % au 4e trimestre 2017).
Au sein de la région, fin 2017, le taux de chômage est inférieur au taux métropolitain dans tous les départements. Sur un an, la baisse se situe entre – 0,9 point en Vendée et – 1,2 point dans la Sarthe (figure 1). Avec un taux de chômage de 8,4 %, la Sarthe demeure le département le plus touché devant le Maine-et-Loire (8,1 %). À l’inverse, la Mayenne est la plus épargnée (5,6 %). La Loire-Atlantique (7,1 %) et la Vendée (6,8 %) se situent dans une position intermédiaire. Les zones d’emploi les plus touchées sont Saumur, Angers, Les Sables-d’Olonne, La Flèche et Le Mans (figure 2).
Demandeurs d’emploi : recul de la catégorie A, hausse des A, B et C
Le nombre de personnes sans emploi inscrites à Pôle emploi et tenues de faire des actes positifs de recherche d’emploi (catégorie A) diminue en 2017 (figure 3). Avec 170 300 demandeurs d’emploi inscrits en catégorie A à la fin de l’année 2017, les Pays de la Loire connaissent une baisse de 1,0 % sur un an, après une baisse de 5,2 % en 2016 (figure 4). Le repli est moins prononcé au niveau national (– 0,2 % sur un an). La demande d’emploi en catégorie A diminue de nouveau pour les moins de 25 ans (– 6,0 % en 2017, après – 12,5 % en 2016) et pour les personnes âgées de 25 à 49 ans (– 0,5 % contre – 5,4 % en 2016). En revanche, elle augmente de nouveau pour les 50 ans et plus (+ 1,1 %, après + 0,9 % en 2016).
La catégorie C progresse à nouveau en 2017 (+ 6,5 %). Ces demandeurs d’emploi ont travaillé au moins 78 heures au cours du mois. Cette hausse est liée en partie à la reprise économique qui génère des contrats courts, notamment en intérim. Les personnes travaillant à temps plein (151 heures et plus) représentent près de 20 % des inscrits dans cette catégorie.
L’activité réduite de catégorie B augmente de 3,2 % sur un an.
Au total, le nombre de demandeurs d’emploi tenus de faire des actes positifs de recherche d’emploi, soit l’ensemble des trois catégories A, B et C, augmente de 2,0 % en 2017, après une baisse de 1,0 % en 2016. Le nombre de demandeurs d’emploi de moins de 25 ans diminue (– 3,2 %, après – 9,1 % en 2016) tandis que les autres publics connaissent une hausse sur un an : + 2,7 % pour les 25 à 49 ans (– 0,7 % en 2016) et + 3,7 % pour les 50 ans et plus (+ 4,6 % en 2016). Le nombre de demandeurs d’emploi est en légère baisse chez les hommes (– 0,2 %) et augmente chez les femmes (+ 3,9 %). Le nombre de demandeurs d’emploi inscrits depuis plus d’un an, ou demandeurs d’emploi de longue durée, est en hausse de 3,1 %, alors qu’il baissait de 2,8 % en 2016.
Diminution du recours à l’activité partielle
Avec 540 000 heures consommées dans la région, le recours au chômage partiel baisse de 37 % par rapport à l’année précédente, en lien avec la reprise de l’activité économique. Il diminue dans tous les secteurs : – 68 % dans la construction, – 30 % dans l’industrie et – 22 % dans les services.
Augmentation des entrées en apprentissage
Le nombre d’entrées en apprentissage augmente de nouveau : 19 600 nouveaux apprentis dans le secteur privé en 2017, soit 12,4 % de plus que l’année précédente (figure 5).
Depuis le 1er janvier 2017, le Parcours contractualisé d'accompagnement vers l'emploi et l'autonomie (PACEA) est le cadre unique d’accompagnement par les missions locales des jeunes. Il remplace notamment le Contrat d'insertion dans la vie sociale (CIVIS). Dans les Pays de la Loire, 8 200 PACEA ont été signés en 2017. Le dispositif des contrats aidés ayant évolué en cours d’année, les effectifs ne sont pas directement comparables avec ceux de 2016.
tableauFigure 1 – Taux de chômage
2016 T4 | 2017 T1 | 2017 T2 | 2017 T3 | 2017T4 (p) | Évolution 2017T4/2016T4 (en points de %) | |
---|---|---|---|---|---|---|
Loire-Atlantique | 8,2 | 7,8 | 7,7 | 7,8 | 7,1 | -1,1 |
Maine-et-Loire | 9,1 | 8,7 | 8,6 | 8,7 | 8,1 | -1,0 |
Mayenne | 6,6 | 6,3 | 6,3 | 6,2 | 5,6 | -1,0 |
Sarthe | 9,6 | 9,2 | 9,0 | 9,2 | 8,4 | -1,2 |
Vendée | 7,7 | 7,4 | 7,2 | 7,5 | 6,8 | -0,9 |
Pays de la Loire | 8,4 | 8,0 | 7,9 | 8,0 | 7,3 | -1,1 |
France métropolitaine | 9,7 | 9,3 | 9,1 | 9,3 | 8,6 | -1,1 |
- p : données provisoires.
- Notes : données CVS.
- Source : Insee, taux de chômage au sens du BIT et taux de chômage localisé.
tableauFigure 2 – Taux de chômage par zone d’emploi au 4ᵉ trimestre 2017
ZE 2010 | LIBELLE | 2017-T4 |
---|---|---|
0051 | Alençon | 8,3 |
5201 | Ancenis | 5,1 |
5202 | Châteaubriant | 6,6 |
5203 | Nantes | 6,8 |
5204 | Saint-Nazaire | 7,6 |
5205 | Angers | 8,9 |
5206 | Cholet | 5,7 |
5207 | Saumur | 9,4 |
5208 | Segré | 6,6 |
5209 | Laval | 5,5 |
5210 | Mayenne | 5,4 |
5211 | La Ferté-Bernard | 7,1 |
5212 | La Flèche | 8,7 |
5213 | Le Mans | 8,6 |
5214 | Sablé-sur-Sarthe | 7,2 |
5215 | Challans | 8,1 |
5216 | Fontenay-le-Comte | 7,9 |
5217 | Les Herbiers | 4,3 |
5218 | La Roche-sur-Yon | 7,1 |
5219 | Les Sables-d'Olonne | 8,9 |
- Note : données CVS provisoires.
- Source : Insee, taux de chômage au sens du BIT et taux de chômage localisé.
graphiqueFigure 2 – Taux de chômage par zone d’emploi au 4ᵉ trimestre 2017
![](/fr/statistiques/graphique/3548815/pa_inc_20_chomage_Figure_2.png)
- Note : données CVS provisoires.
- Source : Insee, taux de chômage au sens du BIT et taux de chômage localisé.
tableauFigure 3 – Évolution trimestrielle du taux de chômage
Pays de la Loire | France métropolitaine | |
---|---|---|
1er trim. 2005 | 7,0 | 8,3 |
2e trim. 2005 | 7,2 | 8,4 |
3e trim. 2005 | 7,3 | 8,6 |
4e trim. 2005 | 7,4 | 8,7 |
1er trim. 2006 | 7,4 | 8,7 |
2e trim. 2006 | 7,3 | 8,6 |
3e trim. 2006 | 7,3 | 8,5 |
4e trim. 2006 | 6,9 | 8,0 |
1er trim. 2007 | 6,9 | 8,1 |
2e trim. 2007 | 6,5 | 7,8 |
3e trim. 2007 | 6,4 | 7,6 |
4e trim. 2007 | 5,9 | 7,1 |
1er trim. 2008 | 5,6 | 6,8 |
2e trim. 2008 | 5,7 | 7,0 |
3e trim. 2008 | 5,9 | 7,1 |
4e trim. 2008 | 6,4 | 7,4 |
1er trim. 2009 | 7,3 | 8,2 |
2e trim. 2009 | 8,0 | 8,8 |
3e trim. 2009 | 8,0 | 8,8 |
4e trim. 2009 | 8,2 | 9,1 |
1er trim. 2010 | 8,0 | 9,0 |
2e trim. 2010 | 7,9 | 8,9 |
3e trim. 2010 | 7,8 | 8,8 |
4e trim. 2010 | 7,6 | 8,8 |
1er trim. 2011 | 7,5 | 8,8 |
2e trim. 2011 | 7,4 | 8,7 |
3e trim. 2011 | 7,5 | 8,8 |
4e trim. 2011 | 7,6 | 9,0 |
1er trim. 2012 | 7,8 | 9,1 |
2e trim. 2012 | 8,0 | 9,4 |
3e trim. 2012 | 8,1 | 9,4 |
4e trim. 2012 | 8,4 | 9,7 |
1er trim. 2013 | 8,6 | 9,9 |
2e trim. 2013 | 8,9 | 10,1 |
3e trim. 2013 | 8,7 | 9,9 |
4e trim. 2013 | 8,6 | 9,8 |
1er trim. 2014 | 8,6 | 9,8 |
2e trim. 2014 | 8,7 | 9,8 |
3e trim. 2014 | 8,8 | 10,0 |
4e trim. 2014 | 9,0 | 10,1 |
1er trim. 2015 | 8,9 | 10,0 |
2e trim. 2015 | 9,1 | 10,2 |
3e trim. 2015 | 9,0 | 10,1 |
4e trim. 2015 | 8,8 | 9,9 |
1er trim. 2016 | 8,8 | 9,9 |
2e trim. 2016 | 8,5 | 9,7 |
3e trim. 2016 | 8,5 | 9,7 |
4e trim. 2016 | 8,4 | 9,7 |
1er trim. 2017 | 8,0 | 9,3 |
2e trim. 2017 | 7,9 | 9,1 |
3e trim. 2017 | 8,0 | 9,3 |
4e trim. 2017 | 7,3 | 8,6 |
- Notes : données CVS. Les données du dernier trimestre affiché sont provisoires.
- Source : Insee, taux de chômage au sens du BIT et taux de chômage localisé.
graphiqueFigure 3 – Évolution trimestrielle du taux de chômage
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- Notes : données CVS. Les données du dernier trimestre affiché sont provisoires.
- Source : Insee, taux de chômage au sens du BIT et taux de chômage localisé.
tableauFigure 4 – Demandeurs d'emploi en fin de mois
Demandeurs d'emploi au 31/12/2017 (en milliers) | Évolution 2017/2016 (en %) (1) | |||
---|---|---|---|---|
Catégories A, B, C | Catégorie A | Catégories A, B, C | Catégorie A | |
Hommes | 147,5 | 85,4 | -0,2 | -2,9 |
Femmes | 175,5 | 84,9 | 3,9 | 1,1 |
Moins de 25 ans | 50,0 | 26,0 | -3,2 | -6,0 |
25 à 49 ans | 197,8 | 101,1 | 2,7 | -0,5 |
50 ans ou plus | 75,1 | 43,2 | 3,7 | 1,1 |
Inscrits depuis un an ou plus | 148,9 | nd | 3,1 | nd |
Pays de la Loire | 322,9 | 170,3 | 2,0 | -1,0 |
France métropolitaine | 5 683,2 | 3 523,6 | 2,5 | -0,2 |
- nd : données non disponibles.
- (1) : évolution de l'indicateur entre le 31/12/2016 et le 31/12/2017.
- Note : données brutes.
- Sources : Pôle emploi ; DARES.
tableauFigure 5 – Nombre d’entrées dans les principales mesures d’accompagnement et d’aide à l’emploi
2016 | 2017 (p) | |
---|---|---|
Contrats en alternance | ||
Contrats d'apprentissage du secteur privé | 17 403 | 19 564 |
Emplois aidés du secteur marchand (1) | ||
Contrat unique d'insertion - Contrat initiative emploi (CUI-CIE) | 3 365 | 1 292 |
Emplois d'avenir | 564 | 216 |
Emplois aidés du secteur non marchand (1) | ||
Contrat unique d'insertion - Contrat d'accompagnement dans l'emploi (CUI-CAE) | 9 738 | 8 362 |
Emplois d'avenir | 2 458 | 1 385 |
Mesures d'accompagnement des jeunes | ||
Contrat d'insertion dans la vie sociale (CIVIS) | 4 199 | /// |
Parcours contractualisé d'accompagnement vers l'emploi et l'autonomie (PACEA) (1 et 2) | /// | 8 222 |
- p : données provisoires.
- /// : absence de donnée due à la nature des choses.
- (1) : le chiffre de 2017 n'est pas comparable avec 2016, il concerne les contrats de janvier à
- novembre.
- (2) : le PACEA a remplacé notamment le Contrat d'insertion dans la vie sociale (CIVIS) en 2017.
- Note : extraction en mai 2018.
- Source : DARES.
Avertissement
Les données chiffrées sont parfois arrondies (selon les règles mathématiques). Le résultat arrondi d'une combinaison de données chiffrées (qui fait intervenir leurs valeurs réelles) peut se trouver légèrement différent de celui que donnerait la combinaison de leurs valeurs arrondies.
Sources
Définitions
Taux de chômage
Le taux de chômage est le pourcentage de chômeurs dans la population active (actifs occupés + chômeurs).
On peut calculer un taux de chômage par âge en mettant en rapport les chômeurs d'une classe d'âge avec les actifs de cette classe d'âge. De la même manière se calculent des taux de chômage par sexe, par PCS, par région, par nationalité, par niveau de diplôme...
Le taux de chômage diffère de la part du chômage qui, elle, mesure la proportion de chômeurs dans l'ensemble de la population.
Taux de chômage (BIT)
Le taux de chômage est le rapport entre le nombre de chômeurs et le nombre d’actifs (en emploi ou au chômage).
Chômage partiel
Lorsqu'une entreprise réduit son activité au-dessous de l'horaire légal ou arrête momentanément tout ou partie de son activité et qu'elle n'entend pas rompre les contrats de travail qui la lient à ses salariés, elle peut avoir recours au chômage partiel.
Le système d'indemnisation du chômage partiel permet de gérer une baisse d'activité ponctuelle, limitée dans le temps et ayant pour cadre l'année civile.
Le dispositif du chômage partiel a pour but d'éviter des licenciements : il permet à une entreprise qui subit une perte d'activité de nature économique, technique ou naturelle, de réduire temporairement les horaires de ses effectifs.
Lorsque le chômage partiel se prolonge au-delà de 6 semaines, les salariés dont le contrat de travail est suspendu sont considérés comme étant à la recherche d'un emploi et peuvent être admis au bénéfice de l'allocation d'aide de retour à l'emploi versée par Pôle Emploi ; on parle alors de « chômage partiel total ».
En 2008, afin de tenir compte de la dégradation de la conjoncture économique, l'instruction DGEPF n° 2008/19 du 25 novembre 2008 précise les conditions d'une application dynamique du chômage partiel, qu'il s'agisse, par exemple, de répondre favorablement aux demandes des entreprises en redressement judiciaire, dans la perspective de leur reprise, aux demandes des entreprises de sous-traitance affectées par les difficultés de leurs donneurs d'ordres, ou encore, d'assouplir l'interprétation du caractère temporaire du chômage partiel.
L'instruction rappelle également les autres dispositifs auxquels peuvent recourir les entreprises avant de solliciter l'État pour bénéficier du chômage partiel : aménagement du temps de travail dans le cadre fixé par la loi du 20 août 2008, formation des salariés...
Demandeurs d'emploi en fin de mois / DEFM
Les demandeurs d'emploi en fin de mois (DEFM) sont les personnes inscrites à France Travail et ayant une demande en cours au dernier jour du mois.
Demandeurs d'emploi de longue durée / DELD
Les demandeurs d'emploi de longue durée (DELD) sont ceux inscrits en catégories A, B, C, depuis un an ou plus.
Catégories de demandes d'emploi établies par Pôle emploi
Les demandeurs d’emploi sont les personnes inscrites sur les listes de France Travail. L’inscription sur les listes de France Travail est soumise à certaines conditions, mais les demandeurs d’emploi peuvent être ou non indemnisés, certains peuvent occuper un emploi. Selon leur situation vis‑à‑vis de l’obligation de recherche d’emploi et de l’exercice ou non d’une activité, ils sont regroupés en cinq catégories :
- catégorie A : demandeurs d'emploi tenus de faire des actes positifs de recherche d'emploi, sans emploi ;
- catégorie B : demandeurs d'emploi tenus de faire des actes positifs de recherche d'emploi, ayant exercé une activité réduite courte (i.e. de 78 heures ou moins au cours du mois) ;
- catégorie C : demandeurs d'emploi tenus de faire des actes positifs de recherche d'emploi, ayant exercé une activité réduite longue (i.e. plus de 78 heures au cours du mois) ;
- catégorie D : demandeurs d'emploi non tenus de faire des actes positifs de recherche d'emploi (en raison d'un stage, d'une formation, d'une maladie, etc.), y compris les demandeurs d'emploi en convention de reclassement personnalisé (CRP), en contrat de transition professionnelle (CTP), sans emploi et en contrat de sécurisation professionnelle (CSP) ;
- catégorie E : demandeurs d'emploi non tenus de faire de actes positifs de recherche d'emploi, en emploi (par exemple : bénéficiaires de contrats aidés, créateurs d’entreprise).
Population active (BIT)
La population active au sens du Bureau International du Travail (BIT) comprend les personnes en emploi au sens du BIT et les chômeurs au sens du BIT.
Définition internationale, adoptée en 1982 par une résolution du Bureau international du travail (BIT).
Catégories de demandeurs d’emploi :
- catégorie A : demandeurs d’emploi tenus de faire des actes positifs de recherche d’emploi, sans emploi ;
- catégorie B : demandeurs d’emploi tenus de faire des actes positifs de recherche d’emploi, ayant exercé une activité réduite courte (de 78 heures ou moins au cours du mois) ;
- catégorie C : demandeurs d’emploi tenus de faire des actes positifs de recherche d’emploi, ayant exercé une activité réduite longue (de plus de 78 heures au cours du mois).
Chômeur (BIT) : au sens du Bureau international du travail (BIT), un chômeur est une personne en âge de travailler (15 ans ou plus) qui répond simultanément à trois conditions : être sans emploi, c'est à dire ne pas avoir travaillé au moins une heure durant une semaine de référence ; être disponible pour prendre un emploi dans les 15 jours ; avoir cherché activement un emploi dans le mois précédent ou en avoir trouvé un qui commence dans moins de trois mois.