Fin 2016, 570 800 demandeurs d’emploi (catégories A,B,C) sont inscrits à Pôle emploi en Occitanie, soit 600 de plus en une année (+ 0,1 %) (figure 1). Cette stabilisation de la demande d’emploi met fin à huit années consécutives de hausse, durant lesquelles la demande d’emploi a augmenté de 84,3 % (261 100 demandeurs d’emploi supplémentaires en neuf ans dans la région). Durant toute l’année 2016, les variations ont été faibles, la stabilisation étant observée autant sur le premier semestre que sur le second. L’évolution constatée en 2016 au niveau de la France métropolitaine est du même ordre, avec un repli de 0,1 % sur l’année pour les demandeurs d’emploi des catégories A B C. Depuis le début de la crise, la hausse est plus importante en Occitanie qu’en moyenne en métropole (+ 78,9 %), en lien avec une forte hausse de la population active dans la région.

Cette stabilisation globale de la demande d’emploi en Occitanie traduit en fait un recul du nombre de demandeurs d’emploi sans activité (- 2,9 % pour la catégorie A), à l’inverse de ceux ayant exercé une activité réduite durant le mois en cours (+ 6,5 % pour les catégories B C). Cette évolution contrastée est typique des périodes de redémarrage de l’activité économique, les entreprises ayant tendance à recruter des intérimaires et des contrats de courte durée dans un premier temps, avant parfois de procéder à des recrutements en CDI.

Comme les années précédentes, la demande d’emploi des seniors évolue moins favorablement que celle des jeunes ou de la tranche d’âge intermédiaire. On dénombre ainsi 141 800 demandeurs d’emploi d’au moins 50 ans fin 2016, soit 5,4 % de plus que fin 2015 et surtout le double de fin 2007. Cette année confirme toutefois la moindre dégradation constatée depuis plusieurs années puisque, depuis 2011, la hausse de la demande d’emploi des seniors ralentit. Pour les jeunes, l’amélioration est en revanche marquée avec une seconde année consécutive de repli de la demande d’emploi (- 6,1 % pour les moins de 25 ans en 2016, + 51,7 % depuis le début de la crise fin 2007). Les 25-49 ans sont eux aussi moins nombreux en recherche d’emploi fin 2016 que fin 2015, en léger repli de 0,5 % après huit années consécutives de progression d’au moins 4 % par an (+ 66,6 % sur la période).

Si la demande d’emploi masculine recule de 0,5 %, celle des femmes continue à progresser de 0,7 %. L’écart est particulièrement important en 2016 pour les 25-49 ans avec un écart défavorable pour les femmes de 1,5 point.

Depuis le début de la crise, les femmes demeurent toutefois moins impactées que les hommes par la forte montée de la demande d’emploi (+ 72,8 % contre + 98,0 % pour les hommes), la crise ayant davantage touché des secteurs employeurs de main-d’œuvre masculine (industrie, construction…).

Plus de 245 000 demandeurs d’emploi sont inscrits depuis plus d’un an en Occitanie fin 2016, soit 43 % de demandeurs d’emploi de longue durée. Cette proportion est en repli (44 % fin 2015) après avoir constamment progressé depuis 2007. À l’inverse, le nombre d’inscrits depuis trois ans ou plus (très longue durée) atteint un sommet avec 84 700 demandeurs d’emploi, en hausse de 3,3 % en 2016 et surtout de plus de 210 % depuis le début de la crise. Le constat est le même quel que soit l’âge, avec un recul assez net des demandeurs d’emploi inscrits depuis plus d’un an et une progression de la part des inscrits depuis au moins trois ans.

La demande d’emploi de longue durée affecte surtout les 50 ans ou plus : moins d’un jeune demandeur d’emploi sur cinq est inscrit depuis plus d’un an contre deux sur cinq pour les 25-49 ans et trois sur cinq pour les seniors. Alors que 25 % des demandeurs d’emploi ont au moins 50 ans, c’est le cas de 35 % des demandeurs d’emploi de longue durée et surtout de 47 % des inscrits de très longue durée (trois ans ou plus).

Plusieurs phénomènes peuvent expliquer la baisse de la part des demandeurs d’emploi de longue durée. Tout d’abord, la reprise économique permet aux demandeurs d’emploi de longue durée de renouer avec l’emploi même si cette amélioration ne concerne pas les demandeurs d’emploi inscrits depuis plus de trois ans. De plus, le calcul de l’ancienneté étant basé sur la durée passée en catégories ABC, les demandeurs d’emploi bénéficiant d’une formation et basculant en catégorie D sont considérés comme nouveaux inscrits lorsqu’ils se réinscrivent en catégorie ABC à l’issue de leur formation. L’augmentation du nombre de demandeurs d'emploi formés en 2016 dans le cadre du plan 500 000 formations supplémentaires a ainsi contribué à la baisse des demandeurs d’emploi de longue durée.

Fin 2016, plus de 40 000 bénéficiaires d’un contrat aidé sont en Contrat Unique d’Insertion (CUI) ou en Emploi d’Avenir (EAv) en Occitanie, soit 1 800 de moins que fin 2015, mais cependant bien plus que de 2012 à 2014 (figure 2). Moins d’un bénéficiaire sur cinq travaille dans le secteur marchand, soit une baisse de 25 % en une année (- 2 450 bénéficiaires). À l’inverse, le nombre de bénéficiaires d’un contrat aidé dans le secteur non marchand progresse de nouveau, de 1,9 % (+ 600) : en hausse dans les associations et les établissements publics d’enseignement, il recule dans les collectivités territoriales.

Avec le recul des bénéficiaires d’un emploi d’avenir, la baisse du nombre de bénéficiaires d’un contrat aidé touche surtout les jeunes (- 1 850, soit - 10 %) et dans une moindre mesure les 26-49 ans (- 700 bénéficiaires, soit - 5 %), alors que le nombre de seniors en contrat aidé augmente de 800 (+ 9 %). Les femmes sont majoritaires parmi les bénéficiaires (65 %), et le phénomène s’amplifie en 2016 puisqu’elles sont presque aussi nombreuses que l’année précédente alors que le nombre d’hommes en contrat aidé chute de 10 %.

En 2016, plus de 1,3 million d’heures d’activité partielle sont utilisées par les entreprises de la région, soit un volume proche de la moyenne des trois années antérieures (figure 3). Un quart des heures non travaillées sont en lien avec la grippe aviaire, la réduction d’activité touchant les élevages de volaille, mais encore plus les industries de transformation et dans une moindre mesure les activités en aval de la filière (commerce, transport...).

L’agriculture est le seul secteur à avoir plus recours à l’activité partielle en 2016 qu’en 2015, les heures ayant reculé dans l’industrie (sauf les industries alimentaires), et surtout dans le commerce, les services (activités d’architecture et d’ingénierie en particulier) et la construction.

À l’exception du Gers et du Lot où sont le plus souvent localisés les élevages de canards de la région, le recours à l’activité partielle recule dans tous les départements.

La conjoncture économique est encore le principal motif de recours aux heures non travaillées (59 %), mais il s’agit du plus faible pourcentage depuis le début de la crise, loin des 71 à 97 % observées entre 2008 et 2015 : la reprise progressive de l’activité explique en partie ce résultat.

Le taux de chômage en Occitanie poursuit sa baisse amorcée en 2015 : il diminue de 0,4 point en 2016, (après - 0,3 point). En France métropolitaine, le taux de chômage recule aussi depuis deux ans mais de façon moins marquée (figure 4).

La diminution du taux de chômage concerne l’ensemble des régions de métropole, l’Occitanie se situant au deuxième rang des plus fortes baisses annuelles. Néanmoins, fin 2016, la part des actifs à la recherche d’un emploi s’établit encore à 11,6 %, soit le deuxième plus fort taux de chômage des régions métropolitaines, après les Hauts-de-France (12,1 %). En métropole ce taux s’établit à 9,7 %.

En 2016, le taux de chômage se stabilise ou diminue dans tous les départements d’Occitanie (figure 5). Cependant quatre départements de la région se classent toujours parmi les cinq départements métropolitains les plus touchés par le chômage. Dans les Pyrénées-Orientales et l’Hérault, qui occupent la première et la deuxième place, le taux de chômage est quasiment stable sur un an. Le Gard et l’Aude restent en quatrième et cinquième position derrière l’Aisne, malgré une baisse de 0,5 point. Dans les autres départements de la région qui souffrent d’un taux de chômage supérieur à la moyenne métropolitaine, il diminue respectivement de 0,4 point dans le Tarn, et de 0,2 point dans l’Ariège, le Tarn-et-Garonne et les Hautes-Pyrénées. C’est en Haute-Garonne que la part de la population active à la recherche d’un emploi fléchit le plus dans la région (- 0,6 %).