Depuis 2000, l’État a attribué directement 21 119 ha en Commission d’Attribution Foncière (CAF) pour 1 004 agriculteurs bénéficiaires et a par ailleurs transféré 10 000 ha à l’Établissement Public d’Aménagement de Guyane (EPAG), dont 60 % ont été attribués aux agriculteurs. En moyenne depuis 2000, 1 800 ha sont annuellement attribués pour des projets agricoles par l’État et l'EPAG. Les contraintes agronomiques et topographiques imposent un modèle agricole extensif. L’attribution moyenne est de 21 ha. Les terres attribuées sont prises sur la forêt. La difficulté majeure est la mise en valeur agricole de ces parcelles boisées. Le coût du défrichage et de l’aménagement des parcelles est élevé : entre 2 000 € et 3 000 € par ha. Le désenclavement de la parcelle passe par la création de pistes dont le coût varie entre 150 000 € et 300 000 € par kilomètre. Au final, la valorisation agricole n’est possible que sur environ 40 % des terres attribuées. La surface moyenne de 21 ha correspond donc à une valorisation potentielle de 8 ha.

Les attributions foncières pour l’agriculture sur le domaine privé de l’État sont encadrées par le Code Général de la Propriété des Personnes Publiques. La Direction de l’Alimentation de l’Agriculture et de la Forêt (DAAF) instruit chaque demande en s’appuyant sur l’étude technico-économique du projet et sur une visite terrain. Les décisions d’attribution sont prises par le Préfet après avis de la Commission d’Attribution Foncière (CAF). En moyenne, deux dossiers sur trois sont acceptés en CAF.

Les attributions foncières couvrent l’éventail complet des productions agricoles guyanaises. Depuis 2013, la typologie des exploitations se définit en quatre familles. Les attributions jusqu’à 5 ha, correspondent à une agriculture traditionnelle et vivrière. Celles de 5 à 20 ha consistent en des projets de maraîchage et d’arboriculture fruitière. Les surfaces de 20 à 50 ha servent à des projets de type polyculture et élevage. Enfin, les terrains de plus de 50 ha sont exclusivement attribués à l’élevage bovin.

Les attributions se répartissent sur les deux principaux pôles économiques du territoire : la Communauté d’Agglomération du Centre Littoral et la Communauté de Communes de l’Ouest Guyanais.

Depuis 2013, les surfaces attribuées lors des CAF sont localisées à plus de 50 % sur les communes de Roura et de Mana, principalement en production maraîchère et fruitière. Pour autant, la typologie des demandes se répartit différemment entre ces deux communes : à Roura principalement pour des extensions d’exploitations et à Mana majoritairement en installation d’exploitations de plus petite taille et de type vivrier.

Saint-Laurent-du-Maroni concentre 20 % des bénéficiaires mais seulement 8 % des surfaces attribuées depuis 2013 (les projets agricoles concernent surtout des demandes d’installation sur des surfaces de moins de 5 ha).

La commune de Kourou a bénéficié de transfert de terres au travers de l'EPAG, à qui l’État a cédé 5 500 ha dont 4 700 ont été rétrocédés aux agriculteurs.

La valorisation en Superficie Agricole Utilisée des terres attribuées en Commission d’Attribution Foncière pourrait être plus importante si les bénéficiaires surmontaient mieux toutes les difficultés techniques et économiques liées à l’installation sur la forêt ; mais également si les dispositifs de lutte contre la spéculation foncière freinaient plus efficacement l’urbanisation des zones agricoles.

En Guyane, un des enjeux de la politique d’installation agricole est donc d’améliorer la valorisation des terres. Cela passe par une politique d’aides publiques ciblées, un renforcement de l’arsenal anti spéculatif et par le couplage avec les projets de bois-énergie qui permettront de valoriser la biomasse issue de la défriche agricole.