Insee Flash Hauts-de-France · Décembre 2023 · n° 154

L’arrondissement de Senlis : un territoire sous influence francilienne Territoires des Hauts-de-France

Au 1^er janvier 2020, l’arrondissement de Senlis regroupe 132 communes et 285 100 habitants. Il est le plus peuplé du département de l’Oise, devant les arrondissements de Beauvais (231 000 habitants), Compiègne (182 700 habitants) et Clermont (130 700 habitants). Il est organisé autour de huit villes de plus de 10 000 habitants qui concentrent près de la moitié de la population de l’arrondissement (Creil, Nogent-sur-Oise, Senlis, Crépy-en-Valois, Montataire, Pont-Sainte-Maxence, Chantilly et Chambly) (figure 1). Ce territoire est soumis à une pression francilienne forte, qui engendre une urbanisation plus prononcée qu’en moyenne allant de pair avec une forte densité de population (212 habitants par km² contre 142 dans l’Oise et 189 en Hauts-de-France). Grâce à son positionnement géographique, il profite également d’un réseau de communication très développé. Un tiers de sa superficie est toutefois composé de forêts et d’autres milieux naturels variés. Depuis la création du parc naturel régional Oise-Pays de France en 2004, concilier développement et préservation des espaces constitue un enjeu important pour le territoire.

Entre 2014 et 2020, l’arrondissement de Senlis a gagné 4 700 habitants, soit en moyenne +0,3 % par an (figure 2). Il figure parmi les plus dynamiques des Hauts-de-France sur le plan démographique, au côté des arrondissements de Beauvais et Lille, alors que la population régionale stagne. La croissance démographique ne repose plus que sur le solde naturel (+0,6 % par an). La population s’y renouvelle plus rapidement qu’ailleurs. Entre 2019 et 2020, l’arrondissement de Senlis accueille en effet 11 000 nouveaux habitants (55 % en provenance de l’Île-de-France) et enregistre 12 000 départs dont 26 % à destination de l’Île-de-France.

Cependant, les évolutions démographiques s’avèrent très contrastées au sein de l’arrondissement. L’essor démographique s’observe plutôt dans les communes situées aux abords des grands axes (A1, A16, N2) et en lisière de l’Île-de-France où il est souvent porté, à la fois par des soldes naturel et migratoire positifs. La population augmente aussi dans les communes de Nogent-sur-Oise, Creil, Montataire et Chambly où l’excédent naturel élevé compense le déficit migratoire.

D’ici 2070, si les tendances démographiques actuelles se poursuivaient, la population de l’arrondissement de Senlis atteindrait 280 000 habitants, une baisse nettement plus contenue qu’à l’échelle régionale (-1,4 % contre -10,0 %). Le vieillissement de la population devrait suivre la tendance régionale : l’âge moyen atteindrait 45 ans en 2070 contre 38,5 ans en 2020.

En 2020, l’arrondissement de Senlis abrite 90 700 emplois. Entre 2014 et 2020, le nombre d’emplois baisse un peu (-1,4 %) alors qu’il augmente légèrement dans la région (+1,0 %). Le marché du travail s’intègre toujours plus à celui de l’Île-de-France : les déplacements domicile-travail en direction de la région parisienne progressent ainsi de 4,3 % en six ans et concernent plus de la moitié des actifs occupés (63 500). Cela contribue au maintien d’un taux de chômage nettement en deçà de la moyenne régionale (12,8 % contre 15,6 % en 2020) malgré de forts contrastes au niveau local (9,7 % à Chantilly contre 25,2 % à Creil en 2020).

Dans l’arrondissement de Senlis, les emplois tertiaires sont un peu plus représentés qu’en moyenne régionale (80,2 % contre 78,4 %). Tout comme les régions Centre-Val de Loire et Normandie, les Hauts-de-France, et plus particulièrement l’Oise du fait de la position géographique stratégique, constituent une base arrière logistique pour l’Île-de-France où le foncier est plus rare et onéreux. Dans l’arrondissement de Senlis, les activités logistiques essentiellement tournées vers le transport de fret et l’entreposage occupent 12 % des salariés contre 7,7 % dans la région. La moitié des effectifs sont concentrés dans les communes de Senlis, Le Plessis-Belleville, Crépy-en-Valois et Creil. À Senlis, les deux plus grands établissements, SANEF et Amazon, regroupent environ 1 200 salariés.

En 2020, le niveau de vie médian des habitants de l’arrondissement de Senlis est de 23 130 € par an contre 20 820 € en Hauts-de-France ; il est le plus élevé de la région. Outre le fait que le taux de chômage est plus faible qu’à l’échelle régionale, une partie importante des actifs profitent de salaires franciliens supérieurs à ceux de la région. À l’inverse, la pauvreté touche une part beaucoup moins importante de la population que dans l’ensemble des Hauts-de-France (13,9 % contre 17,2 %).

Mais, les conditions de vie sont très contrastées au sein de l’arrondissement. En particulier, la communauté d’agglomération de Creil Sud Oise enregistre le plus fort taux de pauvreté de France métropolitaine hors Île-de-France (29,5 %). Celui-ci est cinq fois inférieur autour de Chantilly (6,2 % pour la communauté de communes de l’Aire Cantilienne).