Insee Analyses Hauts-de-France · Décembre 2021 · n° 131

Le caractère résidentiel du sud de la région se renforce en vingt ans

Disposant d’une frontière commune avec l’Île-de-France, le sud des Hauts-de-France (méthodologie) y est fortement connecté.

En 2017, la population de ce territoire compte 982 000 habitants et offre 319 000 emplois. Sa population a progressé entre 1999 et 2017 plus vite que celle de la région (+ 64 000 habitants, soit + 7,0 % contre + 2,5 %). S’il en est de même pour la population active (+ 9,0 % contre + 7,7 %), la population en emploi a quant à elle progressé moins vite (+ 7,3 % contre + 8,6 % dans la région).

En 2017, le territoire comprend trois pôles urbains importants (Beauvais, Creil et Compiègne) et s’était déjà intégré au système francilien dans les années 1990, avec des infrastructures de transports étoffées, qui ont facilité les navettes domicile-travail et les migrations résidentielles. Cette proximité de fonctionnement avec l’Île-de-France est particulièrement forte le long de la frontière francilienne et des axes de communications majeurs (A1, les routes et voies ferrées de la vallée de l’Oise). Plus récemment, elle se développe à l’ouest et à l’est du territoire.

Suivant la tendance régionale, la population du territoire a vieilli de 2 ans et 10 mois depuis 1999 pour un âge moyen en 2017 de 38 ans et 7 mois. Comme dans la région, ce vieillissement s’est accompagné d’une montée en compétences de la population (hausse de la part de cadres et de professions intermédiaires) et d’une tertiarisation de l’économie locale.

Depuis 2007, le territoire a davantage subi les contrecoups de la crise financière, l’emploi ayant diminué plus rapidement que dans la région (– 5 % contre – 2 %). Cela se traduit par un renforcement du caractère résidentiel du territoire, qui compte 80 emplois pour 100 actifs occupés en 2017 contre 85 en 1999.

La plupart des grands EPCI du territoire ont vu leur rôle de pôle d’emploi se renforcer entre 1999 et 2017, avec une croissance de l’emploi supérieure à celle de la population (figure 1). C’est le cas par exemple de Compiègne et de Beauvais (respectivement 124 et 123 emplois pour 100 actifs occupés). La concentration de l’emploi se renforce également dans certains EPCI situés le long de l’A1 (Pays d’Oise et d’Halatte, Plaine d’Estrée) et de l’A16 (Les Sablons). Bien que moins peuplées, ces intercommunalités bénéficient de bonnes infrastructures de transport et disposent de nombreux équipements et services qui les rendent attractives (encadré 1). Ainsi, l’emploi y a progressé plus rapidement que la population sur la période.

Dans les intercommunalités les plus proches de Roissy, bien équipées et bien reliées à l’Île-de-France comme le Pays de Valois ou l’Aire Cantilienne (Chantilly), l’emploi progresse mais à un rythme un peu moins soutenu que celui de la population. Au nord-ouest du territoire, les intercommunalités de Picardie Verte et d’Oise Picarde ont connu un dynamisme démographique légèrement plus soutenu que celui de l’emploi, bénéficiant de leur proximité avec l’agglomération de Beauvais.

La quinzaine d’autres EPCI du territoire ont renforcé leur caractère résidentiel avec une croissance de la population et une baisse de l’emploi (Thelloise, Plateau Picard, Liancourtois, CC du Clermontois, CC de Creil).

Dans l’EPCI de Senlis, la population et l’emploi baissent simultanément sur la période, en grande partie à cause de la fermeture en 2009 d’une caserne militaire représentant des centaines d’emplois. Cet EPCI continue toutefois de jouer son rôle de pôle d’activité pour la population locale (106 emplois pour 100 actifs occupés).

En 2017, 100 000 actifs du sud de la région font quotidiennement le trajet vers l’Île-de-France, soit un actif en emploi sur quatre. En 1999, ils n’étaient que 74 000 et représentaient 20 % des actifs occupés du territoire. À titre de comparaison, en 2017, 24 000 salariés résident dans les Hauts-de-France et travaillent à l’étranger, principalement en Belgique.

Ces déplacements quotidiens sont notamment facilités par l’offre de transport en commun et les nombreuses infrastructures ferroviaires et routières (A1, A16, A3, N2) qui relient le territoire à l’Île-de-France.

En 2017, comme en 1999, les cadres et les actifs exerçant une profession intermédiaire sont plus présents parmi les navetteurs (sortants) que parmi les actifs restant travailler sur le territoire (stables) (51 % contre 36 %). Si les professions intermédiaires et les hommes sont les plus nombreux, la part des cadres et celle des femmes progressent chez les sortants (respectivement de 10 % à 14 % et de 43 % à 47 %), comme dans la population active totale.

Les intercommunalités les plus au sud (Les Sablons, Chantilly, Pays de Valois, Vexin-Thelle, Thelloise, Charly-sur-Marne, Senlis, Creil) sont celles qui envoient le plus d’actifs vers Paris et le nord de l’Île-de-France (figure 2). Il y a peu de flux avec les pôles d’emploi franciliens plus éloignés et moins accessibles depuis le territoire (Marne La Vallée, La Défense…).

Ces flux s’intensifient quasiment partout (figure 3) mais de façon moindre dans les EPCI plus éloignés de l’Île-de-France, au nord du territoire ou moins proches des axes de communications.

En 2017, 14 000 franciliens sont venus s’installer dans le sud de la région (soit 1,4 % de la population du territoire). Ils représentent 1 néo-habitant sur 3 et sont essentiellement originaires des départements limitrophes (Val-d’Oise, Seine-Saint-Denis et Seine-et-Marne). Ils s’installent de préférence dans les EPCI les plus au sud de la région (Pays de Valois, Thelloise, Sablons, Chantilly ou encore Compiègne) et sont pour la plupart des actifs occupés qui gardent leur emploi en Île-de-France. Comparés aux actifs de la région, ces nouveaux arrivants franciliens sont plus souvent des cadres, des professions intermédiaires ou des employés. La part des employés parmi les nouveaux arrivants a d’ailleurs progressé fortement depuis 1999 (+ 6 points, deux fois plus vite que celles des cadres ou des professions intermédiaires).

En 2017, le territoire attire toujours plus de personnes en âge de fonder une famille. Ainsi, 35,5 % d’entre elles ont entre 25 et 39 ans, soit 5 points de plus qu’en 1999. Ce n’est par contre plus le cas pour les familles ayant déjà des enfants. Seuls 21 % des nouveaux arrivants ont moins de 15 ans contre 32 % en 1999.

Ces échanges de populations (encadré 2) et d’actifs, qui pourraient s’amplifier avec le développement du télétravail, participent donc aux transformations démographiques et morphologiques du territoire et génèrent également de nombreux flux financiers qui contribuent à sa richesse.

En 2017, les salariés résidant dans le sud des Hauts-de-France tout en travaillant en Île-de-France ont perçu 3,2 milliards d’euros, soit 35 % des salaires nets gagnés par l’ensemble des salariés résidents (alors qu’ils ne représentent que 25 % des salariés du territoire). Ces salaires sont en partie dépensés localement et favorisent le développement d’une économie présentielle. En comparaison, les salaires versés aux salariés franciliens qui viennent travailler dans le sud de la région représentent à peine 500 millions d’euros, soit une part minime des salaires des salariés franciliens.

Pour tous les EPCI du territoire, les flux salariaux en provenance d’Île-de-France sont supérieurs aux flux salariaux à destination de l’Île-de-France (figure 4). En lien avec la part d’actifs alternants, ces flux sont importants dans le centre-sud du territoire : les salaires en provenance d’Île-de-France représentent ainsi plus de 60 % des rémunérations des résidents de l’Aire Cantilienne contre à peine 12 % pour le Beauvaisis, le Noyonnais ou encore les Deux Vallées.

Les actifs mobiles, en particulier ceux qui travaillent en Île-de-France sont mieux rémunérés que les stables. Ils sont souvent des hommes, plus âgés, plus « qualifiés » et plus souvent en CDI que les actifs stables. Ces caractéristiques expliquent en grande partie ces écarts de revenus.

Dans le centre de l’Oise, les parts de cadres et de professions intermédiaires sont très importantes parmi les actifs mobiles (professions mieux rémunérées pour lesquelles l’Île-de-France représente un important vivier d’emploi). Les niveaux de revenus des actifs mobiles sont ainsi particulièrement élevés. Dans ces EPCI, les actifs stables ont également des revenus élevés, car ces territoires bénéficient d’une orientation économique favorable, par exemple l’industrie de la chimie à Compiègne, et de l’implantation d’entreprises franciliennes, attirées par la proximité, le foncier accessible et la facilité d’accès depuis l’Île-de-France.

À l’opposé sur Creil, les niveaux de revenus des actifs stables comme mobiles sont faibles. La population y est jeune et peu qualifiée, exposée aux situations de pauvreté et de précarité. Les taux de pauvreté et de chômage sont de 29 % et 21 % contre respectivement 18 % et 12 % pour la région.