Insee Flash Centre-Val de Loire · Juin 2023 · n° 70

84 places d’accueil pour 100 enfants de moins de 3 ans dans le Cher

En 2019, les enfants de moins de 3 ans représentent 2,7 % de la population, soit une part un plus faible qu’au niveau régional (3,1 %). Ils sont les principaux bénéficiaires du service de garde d’enfants par un service d’accueil : assistante maternelle, accueil familial ou accueil collectif , même si 4,2 % d’entre eux sont déjà scolarisés.

Dix ans auparavant, ce nombre d’enfants de moins de 3 ans était plus élevé. Entre 2009 et 2019, il a diminué de 16,1 %, quand l’ensemble de la population, vieillissante, ne baissait que de 2,8 % (figure 1). La part de ces jeunes enfants dans le Cher est ainsi passée de 3,1 % à 2,7 % en 10 ans. En Centre-Val de Loire, le nombre d’enfants en bas âge a diminué de 11,8 %, et la population a augmenté de 1,4 %. La part d’enfants de moins de 3 ans est un peu plus élevée que dans le Cher et est passée de 3,6 % à 3,1 % en 10 ans.

Entre 2019 et 2029 dans le Cher, les populations totales et d’enfants en bas âge continueraient de reculer. La population totale diminuerait de 4,4 %, et le nombre d’enfants de moins de 3 ans de 12 %. Leur part atteindrait ainsi 2,5 % en 2029 dans le Cher. En Centre-Val de Loire, la population totale serait quasiment stable (-0,4 % entre 2019 et 2029) et le nombre d’enfants en bas âge diminuerait rapidement (-7,0 %). La part d’enfants de moins de 3 ans continuerait ainsi à baisser (2,9 % en 2029), en conservant un écart constant avec le Cher. Par ailleurs, la loi de juillet 2019 rendant l’école obligatoire dès 3 ans pourrait contribuer à réduire un peu le besoin de garde d’enfants.

Le recours à un service de garde d’enfant dépend également de la situation sur le marché du travail des mères de ces jeunes enfants. En 2019 dans le Cher, 80 % de l’ensemble des personnes de 25 à 54 ans ont un emploi. C’est plus souvent le cas pour les hommes que pour les femmes : le taux d’emploi des premiers est de 83 %, contre 76 % pour les secondes. Le taux d’emploi des pères des enfants de moins de 3 ans reste sensiblement le même (85 %), alors que celui de leurs mères est beaucoup plus faible (63 %). La présence d’un jeune enfant joue donc surtout sur l’emploi des femmes. En Centre-Val de Loire, les taux d’emploi des jeunes parents sont légèrement supérieurs à ceux du Cher. En 2009 dans le Cher, le taux d’emploi de l’ensemble des 25-54 ans était légèrement supérieur à celui de 2019 (+1 point). Celui des parents de jeunes enfants a lui aussi légèrement diminué. Cette baisse concerne uniquement les pères dans le département.

En 2019, 6 850 places sont offertes dans le département du Cher pour l’accueil des enfants de moins de 3 ans (figure 2). Les assistantes maternelles proposent 5 870 places, soit 86 % de l’offre totale. L’accueil collectif en représente 14 %, soit 980 places. Il n’y a plus dans le département de place en accueil familial en 2019.

Entre 2009 et 2019, le nombre de places d’accueil a diminué de 270 places dans le département (-4 %). Parmi les trois modes de garde, la plus forte baisse concerne l’accueil familial, avec la fermeture de toutes les structures, entraînant la perte de l’ensemble des places d’accueil familial. Avant la disparition de ce mode de garde dans le département, il y avait 220 places en accueil familial dans 21 structures en 2009. Le nombre de places chez les assistantes maternelles a légèrement baissé avec 40 places en moins (-1 %). En lien avec cette réduction de places, le nombre d’assistantes maternelles ayant un agrément en cours de validité baisse de 22 %, soit 620 en moins (de 2 830 à 2 210). Les places d’accueil collectif ont également diminué, de 10 places (-1 %), tout comme le nombre de structures d’accueil collectif (de 54 à 47 soit -13 %).

En 2019, l’offre d’accueil dans le Cher représente 83,9 places pour 100 enfants de moins de 3 ans, soit 8,9 places d’accueil de plus que la moyenne régionale (75,0 places) (figure 3). Les assistantes maternelles constituent le principal mode d’accueil avec 71,9 places pour 100 enfants de moins de 3 ans. Ce chiffre est le plus élevé des départements de la région (59,3 places en moyenne régionale). L’accueil collectif offre 11,9 places pour 100 enfants de moins de 3 ans et l’accueil familial n’offre aucune place. Comparés à la région, ces deux types d’accueil offrent moins de places (respectivement 13,6 et 2,2).

Entre 2009 et 2019, du fait de la diminution plus importante du nombre d’enfants que du nombre de places disponibles (-1 480 contre ‑270), le nombre de places pour 100 enfants de moins de 3 ans augmente dans le Cher (passant de 71,3 à 83,9). Cette hausse est toutefois plus marquée qu’en Centre-Val de Loire (de 63,7 à 75,0 places pour 100 enfants).

La quasi-totalité des assistantes maternelles sont des femmes. Dans le Cher, 4 500 particuliers y ont eu recours en 2019. Ce sont ainsi 1 500 assistantes maternelles qui ont été employées par au moins un particulier, sur les 2 210 du département ayant un agrément en cours de validité au 31 décembre 2019. Les assistantes maternelles cumulent donc les contrats sur l’année. Dans le Cher, comme plus généralement dans la région, les trois quarts d’entre elles ont travaillé pour au moins trois familles en 2019. Un cinquième d’entre elles ont même été employées par six particuliers différents ou davantage.

Ces assistantes maternelles sont en moyenne plus âgées que l’ensemble des femmes en emploi. Seule une assistante maternelle sur dix a moins de 35 ans, contre une sur quatre pour l’ensemble des femmes en emploi. À l’inverse, 68 % d’entre elles ont 45 ans ou plus, contre la moitié des femmes en emploi. Ces répartitions sont similaires à celles de la région Centre-Val de Loire : la profession d’assistante maternelle apparaît comme un métier de seconde partie de carrière.