Insee Flash Centre-Val de Loire · Juin 2023 · n° 71

70 places d’accueil pour 100 enfants de moins de 3 ans dans l’Eure-et-Loir

En 2019, les enfants de moins de 3 ans représentent 3,4 % de la population, soit une part un peu plus élevée qu’au niveau régional (3,1 %). Ils sont les principaux bénéficiaires du service de garde d’enfants par un service d’accueil : assistante maternelle, accueil familial ou accueil collectif.

Dix ans auparavant, ce nombre d’enfants de moins de 3 ans était plus élevé. Entre 2009 et 2019, il a diminué de 12,8 %, quand l’ensemble de la population, vieillissante, augmentait de 1,4 % (figure 1). La part de ces jeunes enfants en Eure-et-Loir est ainsi passée de 4,0 % à 3,4 % en 10 ans. Les évolutions sont similaires en Centre-Val de Loire : le nombre d’enfants en bas âge y a diminué de 11,8 %, quand la population augmentait de 1,4 %. La part d’enfants de moins de 3 ans est un peu plus faible que dans l’Eure-et-Loir et est passée de 3,6 % à 3,1 % en 10 ans.

Entre 2019 et 2029 dans l’Eure-et-Loir, la population totale serait en recul comme celle d’enfants en bas âge, mais à des rythmes différents. La population totale diminuerait de 2,6 %, et le nombre d’enfants de moins de 3 ans de 15,5 %. Leur part atteindrait ainsi 2,9 % en 2029 dans l’Eure-et-Loir. En Centre-Val de Loire, la population totale serait quasiment stable (-0,4 % entre 2019 et 2029) et le nombre d’enfants en bas âge diminuerait rapidement (‑7,0 %). La part d’enfants de moins de 3 ans continuerait ainsi à baisser, égalant celle de l’Eure-et-Loir (2,9 %) en 2029. Par ailleurs, la loi de juillet 2019 rendant l’école obligatoire dès 3 ans pourrait contribuer à réduire un peu le besoin de garde d’enfants.

Le recours à un service de garde d’enfant dépend également de la situation sur le marché du travail des parents, et dans les faits notamment des mères de ces jeunes enfants. En 2019 dans l’Eure-et-Loir, 82 % de l’ensemble des personnes de 25 à 54 ans ont un emploi. C’est plus souvent le cas pour les hommes que pour les femmes : le taux d’emploi des premiers est de 85 %, contre 79 % pour les secondes. Le taux d’emploi des pères des enfants de moins de 3 ans reste sensiblement le même (87 %), alors que celui de leurs mères est beaucoup plus faible (65 %). La présence d’un jeune enfant joue donc surtout sur l’emploi des femmes. En Centre-Val de Loire, les taux d’emploi des jeunes parents sont les mêmes qu’en Eure-et-Loir. En 2009 dans l’Eure-et-Loir, le taux d’emploi de l’ensemble des 25-54 ans était plus élevé de deux points qu’en 2019. Celui des parents de jeunes enfants a lui aussi légèrement diminué. Cette baisse concerne dans le département davantage les pères que les mères.

En 2019, 9 870 places sont offertes dans le département d’Eure-et-Loir pour l’accueil des enfants de moins de 3 ans (figure 2). Les assistantes maternelles proposent 8 080 places, soit 82 % de l’offre totale. L’accueil collectif en représente 15 %, soit 1 490 places, et l’accueil familial les 3 % restants (300 places).

Entre 2009 et 2019, le nombre de places d’accueil a augmenté de 80 places dans le département (+1 %). Parmi les trois modes de garde, l’augmentation concerne uniquement l’accueil collectif, avec 290 de places en plus (+24 %), en lien avec une hausse du nombre de structures (de 41 à 60). Le nombre de places chez les assistantes maternelles a baissé de 100 places (‑1 %), ce qui correspond à une réduction de 20 % des assistantes maternelles ayant un agrément en cours de validité, soit 720 de moins (de 3 610 à 2 890). Le nombre de places d’accueil familial a également baissé, avec 110 places en moins (-27 %), sous l’effet d’une réduction du nombre de structures familiales (de 10 à 7).

En 2019, l’offre d’accueil dans l’Eure-et-Loir représente 69,8 places pour 100 enfants de moins de 3 ans, soit 5,2 places d’accueil de moins que la moyenne régionale (75,0 places) (figure 3). Les assistantes maternelles constituent le principal mode d’accueil avec 57,1 places pour 100 enfants de moins de 3 ans. Ce chiffre est inférieur à celui de la région (59,3 places). Les accueils collectif et familial offrent respectivement 10,5 et 2,2 places pour 100 enfants de moins de 3 ans, soit des offres respectivement inférieures et similaires aux moyennes régionales.

Entre 2009 et 2019, du fait de la diminution plus importante du nombre d’enfants que du nombre de places disponibles (-2 110 contre ‑80), le nombre de places pour 100 enfants de moins de 3 ans augmente dans l'Eure-et-Loir (passant de 63,7 à 75,0). Cette hausse est toutefois plus marquée qu’en Centre-Val de Loire (de 63,7 à 75,0 places pour 100 enfants).

La quasi-totalité des assistantes maternelles sont des femmes. Dans l’Eure-et-Loir, 6 400 particuliers y ont eu recours en 2019. Ce sont ainsi 2 100 assistantes maternelles qui ont été employées par au moins un particulier, sur les 2 890 du département ayant un agrément en cours de validité au 31 décembre 2019. Les assistantes maternelles cumulent donc les contrats sur l’année. Dans l’Eure-et-Loir, huit assistantes maternelles sur dix ont travaillé pour au moins trois familles en 2019, une part un peu plus importante que dans la région.

Ces assistantes maternelles sont en moyenne plus âgées que l’ensemble des femmes en emploi. Seulement 8 % des assistantes maternelles ont moins de 35 ans, contre 29 % des femmes en emploi. À l’inverse, 64 % d’entre elles ont 45 ans ou plus, contre 45 % des femmes en emploi. Ces répartitions sont similaires à celles de la région Centre-Val de Loire : la profession d’assistante maternelle apparaît comme un métier de seconde partie de carrière.