Insee Flash Centre-Val de Loire · Juin 2023 · n° 75

66 places d’accueil pour 100 enfants de moins de 3 ans dans le Loiret

En 2019, les enfants de moins de 3 ans représentent 3,4 % de la population, soit une part un peu plus élevée qu’au niveau régional (3,1 %). Ils sont les principaux bénéficiaires du service de garde d’enfants par un service d’accueil : assistante maternelle, accueil familial ou accueil collectif. Dix ans auparavant, ce nombre d’enfants de moins de 3 ans était plus élevé. Entre 2009 et 2019, il a diminué de 8,6 %, quand l’ensemble de la population, vieillissante, augmentait de 4,1 % (figure 1). La part de ces jeunes enfants dans le Loiret est ainsi passée de 3,9 % à 3,4 % en 10 ans. Les évolutions sont similaires en Centre-Val de Loire : le nombre d’enfants en bas âge y a diminué de 11,8 %, quand la population augmentait de 1,4 %. La part d’enfants de moins de 3 ans est un peu plus faible que dans le Loiret et est passée de 3,6 % à 3,1 % en 10 ans.

Entre 2019 et 2029 dans le Loiret, les populations totales et d’enfants en bas âge continueraient d’évoluer en sens contraires. La population totale augmenterait de 2,5 %, et le nombre d’enfants de moins de 3 ans diminuerait de 4,9 %. Leur part atteindrait ainsi 3,2 % en 2029 dans le Loiret. En Centre-Val de Loire, la population totale serait quasiment stable (-0,4 % entre 2019 et 2029) et le nombre d’enfants en bas âge diminuerait rapidement (-7,0 %). La part d’enfants de moins de 3 ans continuerait ainsi à baisser (2,9 % en 2029), en conservant un écart constant avec le Loiret. Par ailleurs, la loi de juillet 2019 rendant l’école obligatoire dès 3 ans pourrait contribuer à réduire un peu le besoin de garde d’enfants.

Le recours à un service de garde d’enfant dépend également de la situation sur le marché du travail des parents, et dans les faits notamment des mères de ces jeunes enfants. En 2019 dans le Loiret, 81 % de l’ensemble des personnes de 25 à 54 ans ont un emploi. C’est plus souvent le cas pour les hommes que pour les femmes : le taux d’emploi des premiers est de 85 %, contre 78 % pour les secondes. Le taux d’emploi des pères des enfants de moins de 3 ans reste sensiblement le même (87 %), alors que celui de leurs mères est beaucoup plus faible (61 %). La présence d’un jeune enfant joue donc surtout sur l’emploi des femmes. En Centre-Val de Loire, les taux d’emploi des jeunes parents sont proches de ceux du Loiret. Pour les mères, ils sont légèrement supérieurs dans la région (65 %). En 2009 dans le Loiret, le taux d’emploi de l’ensemble des 25-54 ans était plus élevé de trois points qu’en 2019. Celui des parents de jeunes enfants a lui aussi légèrement diminué. Cette baisse concerne dans le département davantage les mères que les pères.

En 2019, 15 060 places sont offertes dans le département du Loiret pour l’accueil des enfants de moins de 3 ans (figure 2). Les assistantes maternelles proposent près de 11 000 places, soit 73 % de l’offre totale. L’accueil collectif en représente 21 %, soit 3 220 places, et l'accueil familial les 6 % restants (840 places).

Entre 2009 et 2019, le nombre de places d’accueil a diminué de 890 places dans le département (-6 %). Parmi les trois modes de garde, la plus forte baisse concerne les assistantes maternelles, avec 1 500 places en moins (-12 %). Le nombre d’assistantes maternelles agréées en cours de validité a également diminué de 1 210 (de 5 990 à 4 780 soit -20 %). Le nombre de places d’accueil familial a baissé de 280 places (-25 %), sous l’effet d’une réduction du nombre de structures familiales (de 18 à 11). En revanche, le nombre de places d’accueil collectif a augmenté de 880 (+38 %), en lien avec une hausse du nombre de structures d’accueil collectif (de 85 à 150).

En 2019, l’offre d’accueil dans le Loiret représente 66 places pour 100 enfants de moins de 3 ans, soit 9 places d'accueil de moins que la moyenne régionale (75,0 places) (figure 3). Les assistantes maternelles constituent le principal mode d’accueil avec 48,2 places pour 100 enfants de moins de 3 ans. Ce chiffre est le plus bas des départements de la région (59,3 places en moyenne régionale). Les accueils collectif et familial offrent respectivement 14,1 et 3,7 places pour 100 enfants de moins de 3 ans, soit au contraire des offres supérieures aux moyennes régionales.

Entre 2009 et 2019, du fait de la diminution plus importante du nombre d’enfants que du nombre de places disponibles (-2 000 contre ‑890), le nombre de places pour 100 enfants de moins de 3 ans augmente dans le Loiret (passant de 61,0 à 66,0). Cette hausse est toutefois moins marquée qu’en Centre-Val de Loire (de 63,7 à 75,0 places pour 100 enfants).

La quasi-totalité des assistantes maternelles sont des femmes. Dans le Loiret, 9 400 particuliers y ont eu recours en 2019. Ce sont ainsi 3 200 assistantes maternelles qui ont été employées par au moins un particulier, sur les 4 780 du département ayant un agrément en cours de validité au 31 décembre 2019. Les assistantes maternelles cumulent donc les contrats sur l’année. Dans le Loiret, comme plus généralement dans la région, les trois quarts d’entre elles ont travaillé pour au moins trois familles en 2019.

Ces assistantes maternelles sont en moyenne plus âgées que l’ensemble des femmes en emploi. Seule une assistante maternelle sur dix a moins de 35 ans, contre une sur quatre pour l’ensemble des femmes en emploi. À l’inverse, 64 % d’entre elles ont 45 ans ou plus, contre 45 % pour l’ensemble des femmes en emploi. Ces répartitions sont similaires à celles de la région Centre-Val de Loire : la profession d’assistante maternelle apparaît comme un métier de seconde partie de carrière.