Insee Conjoncture Réunion ·
Juillet 2021 · n° 17
Bilan économique 2020 - La Réunion L’activité économique recule nettement, mais le pouvoir d’achat résiste
En 2020, la crise sanitaire de la Covid-19 et les mesures de restrictions mises en œuvre visant à limiter la progression de l’épidémie - confinement, motifs impérieux, etc. - ont bouleversé l’économie réunionnaise. Le recul de l’activité est net à La Réunion : le PIB baisse en volume de 4,2 % en 2020 après une croissance de 2,2 % en 2019. Cette chute est néanmoins deux fois moins forte qu’au niveau national (- 7,9 %). À La Réunion, le recul du PIB résulte de la conjugaison d’une nette baisse de la consommation des ménages et de celle des administrations publiques, d’un investissement en berne et d’une chute sans précédent des dépenses touristiques. Malgré ce contexte économique défavorable, le pouvoir d’achat des ménages progresse de 2,3 %.
En 2020, l’emploi salarié augmente de 2 % : le secteur privé est le principal moteur de cette croissance avec 4 700 emplois créés (+ 2,6 %). L’emploi salarié privé est préservé par les dispositifs d’activité partielle, limitant la perte de revenus des ménages. Si les salaires versés sur le territoire reculent de 1,2 % en 2020, cette baisse est en partie compensée par les indemnités de chômage partiel. Ainsi, fortement mobilisées dans le cadre des mesures d’urgence économiques et sociales pendant la crise sanitaire, les prestations sociales sont très dynamiques et soutiennent le revenu des ménages.
Ce bilan économique fait partie des 17 bilans économiques régionaux 2020 publiés par
l'Insee.
Retrouvez les bilans des autres régions ici.
Construction - Le nombre de permis de construire repart à la hausse Bilan économique 2020
Caroline Coudrin et Michel Hoareau (Direction régionale de l’environnement, de l’aménagement et du logement)
En 2020, malgré la crise sanitaire, la construction neuve reprend à La Réunion, après deux années consécutives de recul : les autorisations de construire augmentent de 10 %. Les démarrages de chantier baissent néanmoins de 13 % par rapport à l’année précédente, pour atteindre le niveau le plus bas des dix dernières années, avec 5 700 logements commencés. Dans le parc locatif social neuf, le nombre de logements financés et les démarrages de chantiers augmentent en 2020, mais le nombre de mises en service continue de chuter.
En 2020, le nombre de permis de construire autorisés de logements augmentent de 10 % à La Réunion, après deux années de recul (figure 1). Ainsi, 7 800 permis de construire sont accordés en 2020, malgré la crise sanitaire qui a ralenti l’activité sur le premier semestre 2020. En métropole, les autorisations de construire baissent de 15 % en 2020, traduisant un impact nettement plus marqué de la crise sanitaire.
Si les autorisations de construction individuelles baissent de 3 % sur l’île, les projets de constructions collectives augmentent en revanche de 25 % (4 100 autorisations en 2018).
tableauFigure 1 – Évolution de la construction de logements
| Logements autorisés La Réunion | Logements commencés La Réunion | Logements autorisés France métro. | Logements commencés France métro. | |
|---|---|---|---|---|
| 2010 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| 2011 | 89,7 | 105,8 | 108,6 | 104,2 |
| 2012 | 96,6 | 75,3 | 101,1 | 92,6 |
| 2013 | 88,6 | 93,7 | 88,7 | 86,6 |
| 2014 | 87,3 | 89,2 | 79,8 | 81,5 |
| 2015 | 80,7 | 87,1 | 84,9 | 83,0 |
| 2016 | 83,8 | 72,0 | 97,2 | 90,2 |
| 2017 | 84,7 | 70,3 | 103,3 | 106,0 |
| 2018 | 81,9 | 72,7 | 96,5 | 96,9 |
| 2019 | 75,6 | 79,0 | 93,8 | 93,7 |
| 2020 | 83,1 | 69,1 | 80,0 | 85,0 |
- Source : SDES, Sit@del2 (estimations en date réelle à fin février 2021).
graphiqueFigure 1 – Évolution de la construction de logements
- Source : SDES, Sit@del2 (estimations en date réelle à fin février 2021).
En 2020, 5 700 chantiers ont débuté à La Réunion. C’est 13 % de moins qu’en 2019, soit une baisse plus forte qu’en métropole (- 9 %). L’impact de la crise sanitaire a donc été plus marqué à La Réunion pour les mises en chantier que pour les autorisations de construire, particulièrement celles des logements collectifs (- 17 %).
Le nombre de logements commencés se situe largement en deçà de la moyenne décennale de 7 000 logements sortis de terre chaque année. Il représente le point le plus bas de ces dix dernières années.
Davantage de logements sociaux neufs financés
En 2020, 2 250 logements (locatifs sociaux et intermédiaires) ont été financés, soit une hausse de 8 % par rapport à 2019, après – 15 % en 2019 (figure 2).
Cette hausse est due pour une part importante (36 %) aux logements de type prêts locatifs sociaux et intermédiaires.
En 2020, 1910 logements sont démarrés, après 1 470 en 2019. Cette forte hausse (+ 30 %) est liée au report du démarrage de nombre de logements financés en 2016 et les années suivantes. En moyenne, chaque année de 2016 à 2020, 1 880 logements ont été démarrés.
En 2020, les mises en service de logements locatifs sociaux neufs chutent fortement (- 20 %), après une baisse de 11 % en 2019. La baisse amorcée depuis 2018 s’explique par un financement moins important de logements locatifs sociaux neufs depuis 2015 (2 200 logements en moyenne). La baisse est plus forte en 2020, du fait des retards consécutifs au confinement de mars et avril 2020.
tableauFigure 2 – Financements, mises en chantier et livraisons de logements locatifs sociaux neufs
| Logements financés | Démarrages | Mises en service | |
|---|---|---|---|
| 2010 | 3 111 | 2 403 | 1 078 |
| 2011 | 3 577 | 3 926 | 2 286 |
| 2012 | 4 346 | 2 918 | 2 476 |
| 2013 | 3 877 | 4 299 | 3 091 |
| 2014 | 3 209 | 2 501 | 3 545 |
| 2015 | 1 877 | 2 602 | 2 875 |
| 2016 | 2 284 | 1 586 | 2 858 |
| 2017 | 2 304 | 1 885 | 2 836 |
| 2018 | 2 449 | 2 022 | 2 186 |
| 2019 | 2 088 | 1 468 | 1 955 |
| 2020 (p) | 2 253 | 1 914 | 1 570 |
- (p) : provisoire.
- Sources : Deal, SHLS ; SDES-Deal, RPLS 2017 pour les mises en service 2010-2016.
graphiqueFigure 2 – Financements, mises en chantier et livraisons de logements locatifs sociaux neufs
- (p) : provisoire.
- Sources : Deal, SHLS ; SDES-Deal, RPLS 2017 pour les mises en service 2010-2016.
Avertissement
Les données chiffrées sont parfois arrondies (selon les règles mathématiques). Le résultat arrondi d'une combinaison de données chiffrées (qui fait intervenir leurs valeurs réelles) peut se trouver légèrement différent de celui que donnerait la combinaison de leurs valeurs arrondies.
Pour comprendre
La base de données Sit@del2 rassemble les informations relatives aux autorisations de construire (permis accordés) et aux mises en chantier transmises par les services instructeurs (État, collectivités territoriales) au service statistique du Ministère de la Transition écologique (MTE). Les mouvements relatifs à la vie du permis (autorisations, annulations, modificatifs, déclarations d'ouverture de chantier) sont exploités à des fins statistiques.
Les séries de la construction utilisées pour la conjoncture et le bilan économique sont élaborées à partir de cette base.
En matière de logement, les séries d'estimations en date réelle sont produites mensuellement pour évaluer le nombre d'autorisations et de mises en chantier. Elles visent à retracer dès le mois suivant, l'ensemble des évènements à leur date réelle. Sur la base des données collectées, les séries intègrent une estimation de l'information non encore remontée. Ces séries sont actualisées chaque mois pour prendre en compte les informations les plus récentes. Les estimations en date réelle corrigent des éventuels défauts de collecte des déclarations d'ouverture de chantier.
Pour les locaux non résidentiels, les séries de surface de plancher en date de prise
en compte permettent le suivi conjoncturel de ce secteur. Elles agrègent les informations
issues des permis (autorisés, commencés, etc.) selon la date d'enregistrement de la
donnée dans l'application Sit@del2.
Les séries de surface de plancher en date réelle sont utilisées pour les études structurelles.
L'information est restituée selon la date effective de l'autorisation ou de la mise
en chantier. Ces séries sont présentées nettes des annulations et ne comportent pas
d'estimations : elles minorent donc la réalité, spécialement pour les mois de collecte
les plus récents.
Définitions
Logement autorisé
Un logement autorisé est un logement, non encore réalisé, dont la construction a été autorisée par un permis de construire ou une non-opposition à une déclaration préalable.
Logement commencé
Un logement est considéré comme commencé (ou mis en chantier) après réception de la déclaration d’ouverture de chantier (DOC) envoyée par le pétitionnaire (ou maître d’ouvrage).
Logement collectif
Un logement collectif (appartement) fait partie d’un bâtiment dans lequel sont superposés plus de deux logements distincts et dont certains ne disposent pas d’un accès privatif.
Logement individuel
Un logement individuel est un logement dans une maison individuelle. Une maison individuelle peut comporter deux logements individuels s'ils ont été construits par le même maître d'ouvrage d'après le code de la construction et de l'habitation.
Pour en savoir plus
Coudrin C., Liaut V., « Ouvrir dans un nouvel ongletLogement locatif social à La Réunion au 01/01/2019 - Une progression qui ralentit et un marché qui reste tendu », Chiffres et Statistiques, Deal Réunion, avril 2021.
Coudrin C., Jogama A., « Ouvrir dans un nouvel ongletConstruction neuve à La Réunion – Janvier 2020-Décembre 2020 », Note de conjoncture, Deal Réunion, février 2021.