L’activité économique reprend plus lentement Note de conjoncture régionale - 1ᵉʳ trimestre 2020

Le recul de la pandémie « COVID-19 » a permis à partir du 11 mai de débuter le déconfinement de la population et la reprise progressive de l’activité économique. En juin, la perte d’activité économique française mesurée par rapport à une situation « normale » se limiterait ainsi à 12,5 % après une diminution de 22 % en mai. Tous les secteurs se redressent (figure 1) mais hébergement-restauration et construction resteraient les secteurs les plus impactés (respectivement - 20 et - 31 %) avec la fabrication de matériel de transport (- 41 %) et les services aux ménages (- 44 %).

En faisant l’hypothèse forte que les taux d’impacts sectoriels en région sont les mêmes qu’au niveau national, c’est-à-dire que la reprise d’activité se fait dans tous les territoires au même rythme, la perte d’activité serait de 12,9 % au mois de juin en Corse. Ainsi la région resterait la plus impactée avec l’Occitanie. Cela tient notamment au poids important dans l’économie régionale des activités présentant les plus fortes baisses telles que l’hébergement-restauration et la construction. Ce dernier secteur a été particulièrement touché par l’arrêt partiel ou total des chantiers et par des problèmes d’approvisionnement (encadré 1).

Au-delà, en raison du caractère insulaire de la région, de nombreux indicateurs semblent indiquer que la reprise serait plus lente en Corse.

L’isolement géographique et la reprise très progressive des transports maritimes et aériens génèrent a minima un retard dans le relèvement de l’activité. La zone des 100 km de liberté de déplacements a laissé l’île centrée sur elle-même, ne permettant que des mouvements infra-régionaux. En outre, jusqu’au 3 juin les déplacements restent exceptionnels puisqu’il était encore nécessaire de produire une attestation justifiant d’une raison impérieuse pour entrer dans la région.

Ainsi, au mois de mars, les conséquences du confinement sont immédiates sur les transports de voyageurs. Le nombre de passagers aériens s’effondre de - 57 % et le maritime chute de - 60 % (figure 2). Aux mois d’avril et de mai, le recul atteint respectivement - 98 % et -95 %. En juin, le redémarrage du trafic est progressif, le volume de passagers de la quatrième semaine de juin représente 4 fois celui de la première semaine. Néanmoins, les flux de voyageurs restent encore très en deçà de leur niveau habituel, avec moins du quart du volume de juin 2019.

Ce retard dans la reprise des flux pèse lourd en premier lieu pour l’hébergement touristique. Après les mois d’avril et de mai où les fermetures d’établissements se prolongeaient et les taux de remplissage restaient très faibles dans les rares structures ouvertes, le redémarrage se fait très lentement au mois de juin à l’image du nombre de touristes arrivant sur l’île. L’impact dans ce secteur et dans les autres activités fortement dépendantes du tourisme resterait donc bien plus élevé qu’au niveau national au mois de juin.

L’absence de dépenses touristiques est confirmée par l’analyse des paiements par carte bancaire (figure 3). À la fin de la troisième semaine de juin (15 au 21 juin), le montant des dépenses payées par carte Bancaire sur l’île reste encore amputé de 17 %, alors qu’il est repassé au-dessus de son niveau de 2019 dans toutes les régions de province. Or, la consommation des ménages a repris normalement dans le même temps, puisque le taux d’évolution hebdomadaire des dépenses en cartes bancaires est similaire en Corse et dans les autres régions. Le niveau de référence des dépenses en juin 2019, très élevé eu égard à la forte saisonnalité de l’activité économique, explique ainsi le décrochage de la région. À la mi-juin 2019, les paiements par cartes bancaires s’établissaient à 1,6 fois leur montant de janvier ou mi-mars alors que cette année ils restent très en deçà, confirmant une trajectoire de reprise touristique encore balbutiante sur l’île.

Le transport de marchandises reste également très en retrait (encadré 2).

La reprise plus lente de l’activité s’observe également par les créations d’entreprises. Au cours des mois de mars, avril et mai 2020 les créations d’entreprises s’effondrent en Corse. Cumulant à peine plus de 800 nouvelles entreprises sur ces trois mois, la région enregistre ainsi un recul des créations de près de 41 % par rapport aux mêmes mois de 2018 et 2019.

Dès le mois de mars les créations se contractent nettement dans l’île avec - 22 % par rapport à la moyenne de mars 2018 et 2019. Le repli s’accentue sévèrement en avril (- 70 %) en pleine période de confinement. Il reste important en mai (- 29 %) parallèlement au desserrement graduel des mesures d’endiguement. Ces baisses sont bien plus conséquentes en région qu’en moyenne nationale (- 15 % en mars, - 44 % en avril et - 19 % en mai).

Au 1^er trimestre 2020, la Corse comptabilise 116 560 emplois salariés. L’effectif régional baisse de 0,8 %, après une augmentation de 0,4 % au 4^e trimestre 2019 (figure 4). Le repli de l’emploi insulaire est toutefois moins marqué qu’en France entière (- 2,0 %). Contrairement au secteur public qui progresse encore ce trimestre de (+ 0,5 % après + 0,1 %), le secteur privé fléchit et explique à lui seul le repli de l’emploi insulaire (- 1,3 % après + 0,6 %).

Dès le mois de mars, les effets sur l’emploi se font sentir dans les secteurs les plus impactés par le ralentissement économique. Ainsi la construction peine à se maintenir au 1^er trimestre (- 0,3 % après + 1,4 % au 4^e trimestre 2019).

Dans le tertiaire marchand, regroupant plusieurs secteurs très fortement impactés par les effets du confinement, l’emploi salarié se dégrade nettement (- 1,5 %). L’hébergement-restauration, moteur habituel de la croissance de l’emploi, enregistre la plus forte perte (- 5,7 %) avec plus de 570 emplois détruits. Dans les autres activités de service, les effectifs se contractent de 2,8 %. Les activités immobilières régressent aussi de 1,6 % et le transport-entreposage de 1,0 %. L’emploi marque également le pas dans le commerce-réparation automobile et dans l’information-communication (respectivement - 0,2 % et - 0,5 %).

L’emploi régional baisse également de 0,8 % dans l’industrie. Le secteur de fabrication de denrées alimentaires et boissons est le plus impacté (- 2,5 %) perdant pratiquement 70 postes.

Premier levier d’ajustement pour les entreprises, l’intérim insulaire est immédiatement impacté par l’arrêt de l’activité économique lié à la pandémie. Le secteur perd 42,6 % de ses effectifs soit plus de 200 emplois et confirme le retournement conjoncturel du 1^er trimestre de l’ensemble des activités pour lesquelles il travaille.

Les secteurs les plus impactés par la baisse d’activité liée à la pandémie étant les principaux employeurs insulaires, l’impact du confinement pourrait être particulièrement fort sur l’emploi en Corse au 2^e trimestre. De surcroît à cette menace sur les emplois présents dans les entreprises s’ajoute celle du report ou de l’annulation de certaines périodes d’emplois notamment des saisonniers.

En effet, lors d’une année normale, le premier pic des embauches saisonnières a lieu sur l’île au début du mois d’avril. Ainsi, si l’on prend comme référence l’année 2017, environ 26 300 périodes d’emploi débutent entre le 17 mars et le 10 mai en Corse (Méthodologie). Ces nouveaux contrats qui pourraient ne pas voir le jour ou dont la date d’embauche serait décalée représentent 22 % de l’emploi insulaire soit le taux le plus élevé des régions (figure 5).

Parmi ceux-ci, les emplois saisonniers sont surreprésentés (35 %), compte tenu de leur poids dans l’emploi régional (18 % des postes annuels). Ainsi, la majorité de ces embauches potentiellement annulées ou reportées concerne un contrat à durée déterminée (CDD) de plus d’un mois ou un contrat occasionnel (51 %). 37 % de ces nouvelles embauches durent 6 mois ou plus et 29 % entre 3 et 6 mois.

Le secteur hébergement-restauration signe chaque année un tiers des embauches qui pourraient être drastiquement réduites en 2020 (figure 6). Saisonnier, il affiche un taux de nouveaux emplois habituellement très élevé pendant la période correspondant au confinement ( 76 % d’emplois supplémentaires). En outre, cette période couvre un cinquième de la saison d’une année « normale » et coïncide avec le début de saison. Ainsi, 71 % des embauches durent plus de trois mois et 88 % des postes potentiellement impactés sont saisonniers.

Malgré sa petite taille sur l’île (500 salariés en moyenne annuelle), le secteur de l’intérim est particulièrement vulnérable à des annulations d’embauches en cas de chute brutale de l’activité des secteurs utilisateurs. Pendant la période correspondant au confinement, il affiche ainsi le taux de recrutement le plus élevé (+ 190,0 %). Parmi les embauches concernées, 70 % se terminent également pendant la période de confinement.

Potentiellement très impacté aussi, le commerce alimentaire recrute 28 % de ses emplois pendant la période. Parmi ces postes, 62 % durent plus de trois mois et seulement 36 % sont des contrats à durée à indéterminée (CDI).

Les zones d’emplois sont exposées à ces non recrutements potentiels ou à ces reports selon leur dépendance au tourisme : les taux de nouvelles embauches entre le 17 mars et le 10 mai sont les plus élevés dans les zones de Calvi-L’île-Rousse (42 % soit 20 points de plus qu’en moyenne régionale), Porto-Vecchio (36 %) et Sartène-Propriano (32 %).

Ces recrutements potentiellement reportés ou annulés privent très majoritairement d’emploi des résidents corses (93 %). C’est toutefois moins le cas dans le domaine de l’hébergement- restauration où un quart des personnes recrutées pendant la période de confinement viennent habituellement de l’extérieur de l’île.

Parmi les 23 800 salariés concernés par ces nouvelles périodes d’embauche, la parité homme-femme est respectée mais les jeunes sont surreprésentés (un tiers des salariés concernés ont moins de 30 ans contre un quart pour l’ensemble des salariés). Compte tenu des secteurs les plus exposés, ces salariés sont plus souvent des employés ou des ouvriers que l’ensemble des salariés régionaux : 55 % sont employés et 11 % ouvriers non qualifiés contre respectivement 44 % et 9 %.

En moyenne, le salaire net perçu pendant la période est de 1 230 euros. Pour 9 salariés sur 10 cette rémunération perçue normalement sur la période du confinement correspond à moins de 25 % des revenus de l’année. En revanche pour 1,6 % d’entre eux cette embauche représenterait l’unique source de revenu annuel.

Ces non recrutement potentiels se traduisent par la chute des déclarations d’embauches enregistrées par les URSSAF.

Au 1^er trimestre 2020, hors contrat d’intérim, les Déclarations Préalables à l’Embauche (DPAE) diminuent de 7,2 % par rapport à la moyenne observée à la même période en 2018 et 2019. Sur le cumul des trois premiers mois de l’année, les CDD chutent de 13 % mais une hausse de 9 % est constatée sur les CDI ayant connu un tout début d’année favorable (figure 7).

En particulier, au mois de mars, avec l’arrivée effective du confinement, la baisse des intentions d’embauche atteint -25 % par rapport aux années précédentes. La diminution est plus forte concernant les CDD (- 29 %) que les CDI (- 7 %). Le net fléchissement de l’activité de l’hébergement-restauration est confirmé avec une baisse de 46 % des DPAE. Les activités d’information et de communication affichent toutefois une diminution des déclarations de sept points plus élevée. Les secteurs du transport et activités scientifiques et techniques ainsi que les services administratifs et de soutien suivent avec respectivement une diminution de 29 % et 26 % des intentions d’embauche. La construction est impactée aussi mais dans une moindre mesure (- 16,6 %).

En avril, la baisse s’accélère et atteint 86 % par rapport à la moyenne observée au même mois de 2018 et 2019. La perte de CDD (- 87 %) reste plus forte que celle de CDI (- 75 %). Le secteur de l’hébergement-restauration enregistre la plus forte baisse (- 93 %) suivi par la fabrication de denrées alimentaires, de boissons et autres produits industriels (- 91 % chacun), les activités financières et d’assurance (- 89 %) et l’information et communication (- 87 %). La perte atteint 75,6 % dans la construction.

En mai, la chute des DPAE ralentit, mais le niveau des déclarations d’embauche reste inférieur de 75 % aux années précédentes. La perte de CDI (- 58 %) devient plus forte que celle des CDD (- 77 %). L’hébergement-restauration est toujours en très forte baisse (- 88 %) suivi par les autres activités de services (- 79 %) et l’information et communication (- 78 %). La construction se relève davantage (- 28,1 %).

Au 1^er trimestre 2020, la baisse du nombre de demandeurs d’emploi inscrits à Pôle emploi (catégories A, B, C) amorcée depuis le 1^er trimestre 2019 s’étiole (- 0,2 %). Toutefois, sur les 91 jours du trimestre, seuls 15 se sont écoulés en période de confinement. Cette évolution trimestrielle masque ainsi les premiers effets sur le marché du travail régional visibles dès fin mars où la demande d’emploi augmente de 4,5 % par rapport à fin février.

Les conséquences de l’arrêt de l’activité s’accentuent ensuite. Fin avril, le nombre de demandeurs d’emploi tenus de rechercher activement un emploi (catégories A, B, C), s’établit à 25 940, soit une augmentation de +19,6 % sur un mois. Cette évolution est cinq fois plus importante que l’évolution en France hors Mayotte (+ 3,6 %). Elle est surtout la conséquence de l’effondrement des sorties de pôle emploi, notamment pour reprise d’emploi (- 61,6 %), alors que les inscriptions restent stables (- 0,3 %).

Fin mai, le nombre d’inscrits en catégorie A, B, C s’élève à 28 600 personnes. Malgré le début de reprise de l’activité, la demande d’emploi en fin de mois augmente encore de 10,3 %, soit une hausse dix fois plus importante qu’au niveau national (1,0 % en France hors Mayotte). La faible évolution nationale tient notamment à un glissement des demandeurs inscrits sans activité (catégorie A en baisse de 3,3 %) vers une inscription en activité réduite (B et C en hausse de 14,2 %). Or, ce glissement n’a pas lieu dans la région, la catégorie A augmentant au même rythme que la demande d’emploi A, B, C (10,3 %). Sur l’île, les inscriptions à Pôle emploi reculent de 18,3 % en mai par rapport au mois d’avril alors que les sorties progressent très nettement (+82,2 %), portées par des reprises d’emplois et des entrées en stage à relativiser au regard du point très bas enregistré en avril.

Au regard du contexte sanitaire de l’année 2020, le dispositif d’activité partielle a constitué une mesure phare de lutte contre la crise liée au covid19. Il a été renforcé afin d’en favoriser le recours et amortir le choc économique. Les entreprises ont fait des demandes massives. Les déclarations sociales nominatives des mois de mars et avril 2020 permettent de mesurer précisément l’intensité de ce recours.

La Corse est la région la plus concernée par le recours au chômage partiel, confirmant le niveau élevé d’emplois menacés dans les entreprises privées. Fin mars, 37,6 % des salariés sont concernés par cette mesure.

Ils sont légèrement moins nombreux fin avril (36,7 %). En complément, d’autres dispositifs comme l’arrêt de travail pour cause de garde d’enfants ont été mobilisés. Fin mars, 9,4 % des salariés sont en arrêt pour maladie ou garde d’enfants. Ils sont moins nombreux fin avril (6,1 %). L’île figure également parmi les régions où ce recours est le plus fréquent avec la région Bourgogne-Franche-Comté et Grand-Est.

Ainsi globalement, en Corse, fin avril 2020, 43 % des salariés étaient en activité partielle ou en arrêt de travail pour cause de maladie ou garde d’enfants (figure 8). C’est aussi le niveau de recours le plus élevé des régions (y.c DOM).