14 mai 2020

2020- n° 119

Au premier trimestre 2020, le marché du travail à l’épreuve de la crise sanitaire Chômage au sens du BIT et indicateurs sur le marché du travail (résultats de l’enquête emploi) (BIT) - premier trimestre 2020

Au premier trimestre 2020, le nombre de chômeurs au sens du BIT diminue de 94 000, à 2,3 millions de personnes. Le taux de chômage au sens du BIT baisse ainsi sur le trimestre de 0,3 point, à 7,8 % de la population active en France (hors Mayotte), après -0,3 point le trimestre précédent. Il est inférieur de 0,9 point à son niveau du premier trimestre 2019. En France métropolitaine, il s'établit à 7,6 %. Le taux de chômage diminue pour toutes les tranches d'âge, et plus fortement pour les hommes (–0,5 point) que pour les femmes (–0,1 point).

Cette baisse du taux de chômage résulte d'un fort recul du nombre de personnes sans emploi se déclarant disponibles ou en recherche active d'emploi pendant la période de confinement. La période de confinement a en effet fortement affecté les comportements de recherche active d'emploi (pour les personnes sans emploi dont le secteur d'activité privilégié est à l'arrêt par exemple), ainsi que la disponibilité des personnes (contrainte de garde d'enfant par exemple). Au total, le chômage au sens du BIT est donc plus faible pendant cette période de confinement, sans que cela ne traduise une amélioration du marché du travail. Pour en savoir plus, cf. la note d'éclairage associée à cette publication sur la période de confinement.

De fait, un chômeur au sens du Bureau international du travail (BIT) est une personne âgée de 15 ans ou plus qui satisfait les trois critères suivants : est sans emploi pendant la semaine de référence ; est disponible pour travailler dans les deux semaines à venir ; a effectué, au cours des quatre dernières semaines, une démarche active de recherche d’emploi ou a trouvé un emploi qui commence dans les trois mois. Sur la base des observations sur les 11 premières semaines du trimestre, on estime à -0,4 point l'effet du confinement sur le taux de chômage moyen du premier trimestre. Autrement dit, le taux de chômage qui aurait été observé au premier trimestre en l'absence de confinement aurait été quasi stable à 8,2 %.

Parmi les chômeurs, 0,9 million déclarent rechercher un emploi depuis au moins un an. Le taux de chômage de longue durée s'établit à 3,0 % de la population active au premier trimestre 2020, en baisse de 0,2 point par rapport au trimestre précédent et de 0,5 point sur un an.

Parmi les personnes inactives au sens du BIT, 1,7 million souhaitent un emploi sans être considérées au chômage : elles constituent le halo autour du chômage. Après déjà une forte hausse le trimestre précédent (+65 000), leur nombre augmente de 43 000 par rapport à fin 2019. L'augmentation du halo concerne principalement les personnes inactives en recherche active d'emploi mais non disponibles (+70 000). La part du halo dans la population des 15-64 ans augmente ainsi de 0,1 point sur le trimestre (+0,5 point sur un an), à 4,1 %, son plus haut niveau depuis que l'Insee le mesure (2003).

En contrepartie principale de la baisse du chômage, le confinement de la population conduit à une forte augmentation du halo en fin de trimestre. Son effet en moyenne sur les trois mois est estimé à +0,2 point de la population des 15-64 ans. Autrement dit, en l'absence de confinement, la part de la population dans le halo aurait baissé de 0,1 point au premier trimestre, à 3,9 %.

En moyenne au premier trimestre 2020, le taux d’emploi des 15-64 ans est stable, à 66,0 % après une augmentation de 0,7 point fin 2019 ; il progresse de 0,5 point sur un an. Il est stable pour les 15-24 ans et quasi stable pour les 25-49 ans et les 50-64 ans (+0,1 point). Cette stabilité d'ensemble reflète néanmoins de fortes différences entre hommes (+0,3 point) et femmes (-0,3 point).

Le concept d’emploi dans l'enquête Emploi se réfère aux critères internationaux du Bureau international du travail (BIT). Sont comptabilisées dans l'emploi les personnes ayant travaillé au moins une heure rémunérée pendant une période donnée, mais également les personnes n’ayant pas travaillé pour certaines raisons (congés rémunérés, arrêts-maladie, chômage partiel, etc. - dans certains cas, sous conditions de durée). Dans la période de crise sanitaire que nous traversons, un nombre inédit de salariés se retrouvent en situation de chômage partiel ou d'arrêtde travail pour maladie ou garde d'enfant : ces personnes restent bien considérées comme en emploi.

Sous l'effet du confinement généralisé intervenu à partir de mi-mars, le sous-emploi bondit de 2,7 points en moyenne sur le trimestre, pour atteindre 8,0 % des personnes en emploi, un niveau inédit depuis que l'Insee le mesure (1990). Cette hausse résulte directement de celle du nombre d'actifs occupés en chômage partiel (+3,1 points en moyenne sur le trimestre).

L'augmentation de la part du sous-emploi touche aussi bien les femmes (+2,0 points, à 9,8 %) que les hommes (+3,3 points à 6,4 %).

Le sous-emploi et le chômage partiel calculés en moyenne sur l'ensemble du premier trimestre ne rendent qu'en partie compte de leur très forte augmentation en fin de trimestre. Pour plus d'informations sur les effets de la crise sanitaire sur ces indicateurs, on peut se reporter à la note d'éclairage associée à cette publication.

Au total, la part des participants au marché du travail qui se trouvent contraints dans leur offre de travail soit par l'absence d'emploi (au chômage ou dans le halo autour du chômage), soit en situation de sous-emploi, bondit de 2,1 points à 19,8 %, son plus haut niveau depuis fin 2016.

Conséquence de la forte hausse des absences de fin de trimestre, liée principalement au chômage partiel et aux arrêts de travail pour maladie ou garde d'enfant, le nombre moyen d'heures travaillées par semaine se replie de 4,7 % sur un trimestre et de 5,9 % par rapport au premier trimestre de l'année précédente.

Le taux d’emploi à temps complet s’établit à 54,7 % au premier trimestre trimestre 2020. Il augmente de 0,3 point sur le trimestre et de 0,8 point sur un an. Le taux d’emploi à temps partiel diminue de 0,3 point, à 11,3 %, et retrouve son niveau de mi-2019.

Le taux d’emploi en contrat à durée indéterminée (CDI) des 15-64 ans atteint 49,5 % au premier trimestre 2020. Il est quasi stable (+0,1 point) sur le trimestre, après une hausse de 0,3 point au trimestre précédent. Sur un an, il augmente de 0,2 point. Le taux d’emploi en contrat à durée déterminée (CDD) ou en intérim est quasi stable (-0,1 point) par rapport à fin 2019 et stable sur un an. À 7,6 %, il se situe 0,5 point au-dessous de son plus haut niveau atteint fin 2017.

Le taux d'activité des 15-64 ans diminue de 0,2 point au premier trimestre 2020, à 71,7 %, après une forte augmentation au quatrième trimestre 2019 (+0,4 point). Il est quasi stable sur un an (–0,1 point). Par rapport au quatrième trimestre 2019, la baisse du taux d'activité est plus prononcée pour les jeunes (-0,3 point) et les 50-64 ans (-0,2 point), en particulier les 55-64 ans (-0,4 point).

Cette baisse en moyenne sur le trimestre s'explique principalement par la bascule de situation de chômage (situation d'activité) vers le halo autour du chômage (situation d'inactivité) pendant la période de confinement en fin de trimestre.

Par rapport à la première estimation publiée le 13 février 2020, le taux de chômage du quatrième trimestre 2019 est inchangé, à 8,1 %. Sur les trimestres précédents, les révisions ponctuelles du taux de chômage, limitées à +/– 0,1 point, sont imputables d'une part aux révisions apportées aux pondérations des résultats de l'enquête Emploi à partir de l'année 2016 (calage sur de nouvelles marges de population) et d'autre part à la réestimation des modèles de correction des variations saisonnières.