Bilan économique 2018 - La Réunion
En 2018, l’activité ralentit fortement à La Réunion : la progression du produit intérieur brut en volume est de + 1,7 % après quatre années de croissance autour de 3 %. Cette année est marquée par un marché du travail pénalisé par la baisse des contrats aidés. L’activité économique a également pâti en fin d’année des blocages routiers liés au mouvement des Gilets jaunes. De fait, l’emploi salarié diminue pour la première fois depuis 2012 (- 3 400 emplois), surtout dans les associations et le secteur public. Le taux de chômage au sens du BIT remonte en conséquence à 24 %. Pour autant, le revenu disponible brut des Réunionnais continue à progresser (+ 2,6 %), porté par la hausse des salaires et des prestations sociales. Même amputé par une inflation de 1,8 % en 2018, le pouvoir d’achat total à La Réunion progresse de 0,7 % et la consommation des ménages reste le premier moteur de croissance. Elle progresse de 1,1 % en volume, après plusieurs années de hausse soutenue au-dessus de 3 %. La consommation des administrations publiques et l’embellie qui se poursuit dans le secteur du tourisme soutiennent également la croissance. En revanche, l’investissement est à l’arrêt et la campagne sucrière difficile pénalise les exportations réunionnaises.
Ce bilan économique fait partie des 17 bilans économiques régionaux 2018 publiés par
l'Insee.
Retrouvez les bilans des autres régions ici.
Logements - Le nombre de permis de construire se replie Bilan économique 2018
Ah-Son Daniel et Besnard Audrey (Deal)
En 2018, la construction neuve marque une pause à La Réunion, après deux années consécutives de hausse : les autorisations de construire chutent de 5 %. Les démarrages de chantier augmentent de 2,4 % par rapport à l’année précédente, mais le niveau de construction atteint reste toutefois bas au regard de la moyenne des dix dernières années, avec 6 700 logements commencés. Dans le parc locatif social neuf, malgré un niveau de financement en forte progression, les mises en chantier reculent. De même, les démarrages de réhabilitations de logements sociaux diminuent fortement en 2018. En inadéquation avec la hausse du financement en 2017 et 2018, cette baisse est liée au décalage des travaux.
Insee Conjoncture Réunion
No 9
Paru le :06/06/2019
Contrairement à 2016 et 2017, les permis de construire de logements baissent de 5 % à La Réunion en 2018 (- 6 % au niveau national). Ainsi, 7 500 permis de construire sont accordés en 2018 : c’est le niveau le plus bas de ces dix dernières années.
Si les autorisations de construction de maisons individuelles baissent de 11 %, les projets de construction d’appartements augmentent en revanche de 2 % (3 500 autorisations en 2018).
tableauFigure 1 – Chute des permis de construireÉvolution de la construction de logements
| Logements autorisés - La Réunion | Logements commencés - La Réunion | Logements autorisés - France hors Mayotte | Logements commencés - France hors Mayotte | |
|---|---|---|---|---|
| 2005 | 131,9 | 116,9 | 115,7 | 112,4 |
| 2006 | 146,8 | 149,4 | 126,3 | 119,4 |
| 2007 | 128,7 | 128,9 | 119,9 | 118,3 |
| 2008 | 134 | 103,6 | 99,9 | 96,5 |
| 2009 | 89,4 | 77,1 | 79,8 | 83,7 |
| 2010 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 2011 | 89,4 | 106 | 108,7 | 104,1 |
| 2012 | 96,8 | 74,7 | 101 | 92,6 |
| 2013 | 88,3 | 94 | 88,6 | 86,6 |
| 2014 | 87,2 | 89,2 | 79,8 | 81,6 |
| 2015 | 80,9 | 86,7 | 85 | 83,8 |
| 2016 | 83 | 77,1 | 97,1 | 92,6 |
| 2017 | 83 | 78,3 | 102,7 | 105,6 |
| 2018 | 78,7 | 79,5 | 95,6 | 101,3 |
- Note : données estimées provisoires arrondies à la centaine en date réelle.
- Champ : logements individuels, collectifs et en résidence.
- Source : SDES, Sit@del2, estimations au 27 mars 2019.
graphiqueFigure 1 – Chute des permis de construireÉvolution de la construction de logements
- Note : données estimées provisoires arrondies à la centaine en date réelle.
- Champ : logements individuels, collectifs et en résidence.
- Source : SDES, Sit@del2, estimations au 27 mars 2019.
En 2018, 6 700 chantiers ont débuté à La Réunion. C’est 2,4 % de plus par rapport à 2017, alors que cela baisse en France (- 4 %). Le rebond de 2017 se confirme donc. Le dynamisme des logements collectifs (+ 29 %) porte les mises en chantiers. En effet, la construction de maisons individuelles recule fortement (- 9 %).
Le nombre de logements commencés reste toutefois sensiblement en deçà de la moyenne décennale de 7 200 logements sortis de terre chaque année.
Plus de logements sociaux neufs financés, mais moins de mise en chantier
Le nombre de logements locatifs sociaux neufs financés continue d’augmenter. Cette hausse est même plus dynamique en 2018 (+ 6 % contre + 1 % en 2017). En 2018, 2 400 logements locatifs sociaux neufs ont été financés, après 2 300 en 2016 et 2017.
Pourtant, les mises en chantier en 2018 n’ont pas dépassé 1 850 logements (- 2 % en un an). En effet, chaque année, le démarrage opérationnel des chantiers est décalé, voire annulé, pour plusieurs centaines de logements.
En 2018, les mises en service de logements locatifs sociaux neufs chutent de 25 % par rapport à 2017. Cette baisse s’explique par un financement moins important de logements locatifs sociaux neufs entre 2015 et 2018 (2 200 logements en moyenne que les années précédentes). Par ailleurs, au regard du nombre de mises en chantier de ces trois dernières années, les mises en service devraient continuer de diminuer.
tableauFigure 2 – Les mises en services de logements sociaux neufs sont au plus bas depuis 2011Financements, mises en chantier et livraisons de logements locatifs sociaux neufs
| Lgts financés | Démarrages | Mises en service | |
|---|---|---|---|
| 2011 | 3 577 | 3 926 | 2 286 |
| 2012 | 4 346 | 2 918 | 2 476 |
| 2013 | 3 877 | 4 299 | 3 091 |
| 2014 | 3 209 | 2 501 | 3 545 |
| 2015 | 1 877 | 2 602 | 2 875 |
| 2016 | 2 284 | 1 586 | 2 858 |
| 2017 | 2 304 | 1 885 | 2 938 |
| 2018p | 2 435 | 1 849 | 2 206 |
- p : provisoire
- Sources : Deal, SHLS ; SDES-Deal, RPLS 2017 pour les mises en service 2010-2016.
graphiqueFigure 2 – Les mises en services de logements sociaux neufs sont au plus bas depuis 2011Financements, mises en chantier et livraisons de logements locatifs sociaux neufs
- p : provisoire
- Sources : Deal, SHLS ; SDES-Deal, RPLS 2017 pour les mises en service 2010-2016.
Nouvelle hausse du financement des réhabilitations de logements sociaux
En parallèle de la construction de logements sociaux neufs, il y a aussi des réhabilitations des anciens logements. Le financement de la réhabilitation de ces logements continue aussi d’augmenter : + 61 % après + 44 % en 2017. Ainsi, en 2018, 820 logements ont fait l’objet d’un financement pour une réhabilitation. En revanche, les mises en chantier pour réhabilitation diminuent (- 42 % sur un an) : 320 mises en chantier en 2018. Les décalages des travaux sont pourtant moins courants en matière de réhabilitation, puisque certains risques sont mieux maîtrisés que dans le neuf.
Les mises en service en 2018 de logements locatifs sociaux réhabilités sont au même niveau qu’en 2017 : 650 en 2017 et 680 en 2018. D’année en année, le nombre de mises en service s’éloigne du nombre de mises en chantier et de financements des années antérieures, révélant les décalages et les différences de rythme dans la mise en œuvre des projets.
tableauFigure 3 – Forte baisse des mises en chantiers des réhabilitations de logements sociauxFinancements, mises en chantier et livraisons de logements locatifs sociaux réhabilités
| Lgts financés | Démarrages | Mises en service | |
|---|---|---|---|
| 2011 | 243 | 18 | 125 |
| 2012 | 707 | 141 | 113 |
| 2013 | 115 | 333 | 26 |
| 2014 | 578 | 325 | 99 |
| 2015 | 1 046 | 1 010 | 209 |
| 2016 | 357 | 407 | 290 |
| 2017 | 513 | 562 | 650 |
| 2018 | 824 | 324 | 676 |
- Source : Deal, SHLS.
graphiqueFigure 3 – Forte baisse des mises en chantiers des réhabilitations de logements sociauxFinancements, mises en chantier et livraisons de logements locatifs sociaux réhabilités
- Source : Deal, SHLS.
Avertissement
Les données chiffrées sont parfois arrondies (selon les règles mathématiques). Le résultat arrondi d'une combinaison de données chiffrées (qui fait intervenir leurs valeurs réelles) peut se trouver légèrement différent de celui que donnerait la combinaison de leurs valeurs arrondies.
Pour comprendre
La base de données Sit@del2 rassemble les informations relatives aux autorisations de construire (permis accordés) et aux mises en chantier transmises par les services instructeurs (État, collectivités territoriales) au service statistique du Ministère de la Transition écologique et solidaire (MTES). Les mouvements relatifs à la vie du permis (autorisations, annulations, modificatifs, déclarations d'ouverture de chantier) sont exploités à des fins statistiques.
Les séries de la construction utilisées pour la conjoncture et le bilan économique sont élaborées à partir de cette base.
En matière de logement, les séries d'estimations en date réelle sont produites mensuellement pour évaluer le nombre d'autorisations et de mises en chantier. Elles visent à retracer dès le mois suivant, l'ensemble des évènements à leur date réelle. Sur la base des données collectées, les séries intègrent une estimation de l'information non encore remontée. Ces séries sont actualisées chaque mois pour prendre en compte les informations les plus récentes. Les estimations en date réelle corrigent des éventuels défauts de collecte des déclarations d'ouverture de chantier.
Pour les locaux non résidentiels, les séries de surface de plancher en date de prise
en compte permettent le suivi conjoncturel de ce secteur. Elles agrègent les informations
issues des permis (autorisés, commencés, etc.) selon la date d'enregistrement de la
donnée dans l'application Sit@del2.
Les séries de surface de plancher en date réelle sont utilisées pour les études structurelles.
L'information est restituée selon la date effective de l'autorisation ou de la mise
en chantier. Ces séries sont présentées nettes des annulations et ne comportent pas
d'estimations : elles minorent donc la réalité, spécialement pour les mois de collecte
les plus récents.
Définitions
Les logements du parc locatif social sont :
• les logements appartenant à des organismes de HLM (habitation à loyer modéré)
• les logements conventionnés des sociétés immobilières d'économie mixte et non soumis à la loi de 1948.
Les logements-foyers, les résidences pour personnes âgées ou handicapées ne font pas partie des logements du secteur social.
Logement autorisé
Un logement autorisé est un logement, non encore réalisé, dont la construction a été autorisée par un permis de construire ou une non-opposition à une déclaration préalable.
Logement commencé
Un logement est considéré comme commencé (ou mis en chantier) après réception de la déclaration d’ouverture de chantier (DOC) envoyée par le pétitionnaire (ou maître d’ouvrage).
Un chantier est considéré ouvert lorsque les fouilles en rigole ou les fondations sont entreprises pour une partie ou la totalité des constructions autorisées.
Une « fouille en rigole » est un creusement du sol pour permettre la construction à l'emplacement des « semelles » (ces dernières sont les parties basses).
Logement collectif
Un logement collectif (appartement) fait partie d’un bâtiment dans lequel sont superposés plus de deux logements distincts et dont certains ne disposent pas d’un accès privatif.
Logement individuel
Un logement individuel est un logement dans une maison individuelle. Une maison individuelle peut comporter deux logements individuels s'ils ont été construits par le même maître d'ouvrage d'après le code de la construction et de l'habitation.