Une démographie dynamique à proximité de la métropole du Grand Paris

Au 1^er janvier 2016, l’Île-de-France compte 12 117 132 habitants, soit près de 19 % de la population de France métropolitaine.

Sur la période 2011-2016, la population régionale augmente en moyenne de + 0,4 % par an, comme en France métropolitaine, contre + 0,5 % entre 2006 et 2011. Toutefois, les évolutions sont disparates selon les intercommunalités ou établissements publics de coopération intercommunale (EPCI).

Entre 2011 et 2016, la population de la métropole du Grand Paris (MGP) croît en moyenne annuelle de 0,3 %, à un rythme deux fois moins rapide qu’entre 2006 et 2011. Grenoble-Alpes-Métropole est la seule autre métropole française qui connaît aussi une décélération démographique.

Ce ralentissement est principalement dû à une amplification du déficit migratoire (- 0,7 % en moyenne par an, contre - 0,4 % en 2006-2011). La MGP est en effet la seule métropole où le solde migratoire (Définitions) s’est dégradé. À l’inverse, la contribution du solde naturel à la croissance démographique y est la plus élevée parmi les 22 métropoles (+ 1,0 % par an).

La croissance démographique n’est pas homogène au sein de la MGP. La population parisienne baisse (- 0,5 % par an entre 2011 et 2016), après une période de hausse (+ 0,6 % par an entre 2006 et 2011). Cette diminution s’explique par un fort déficit migratoire (- 1,2 % par an sur 2011-2016, contre - 0,2 % par an sur la période précédente). C’est également le cas de Paris Ouest La Défense, un des 11 établissements publics territoriaux (EPT) composant la MGP hors Paris, dont la population baisse de 0,1 % en moyenne par an entre 2011 et 2016, en raison d’un solde migratoire de - 1,0 % par an. Le coût élevé du logement et la forte hausse du nombre de résidences secondaires contribuent à expliquer ce ralentissement démographique à Paris et dans les Hauts-de-Seine.

À l’inverse, la population de Seine-Saint-Denis augmente de 1,0 % par an, à un rythme deux fois plus rapide que lors de la période précédente. Il s’agit, avec l’Essonne, de la plus forte progression départementale de la région. L’excédent naturel y est élevé, avec un impact sur la population de + 1,3 % par an en moyenne. Le dynamisme démographique est particulièrement fort à Plaine Commune (+ 1,4 % de population par an), du fait de programmes de construction de nouveaux logements et d’un solde naturel élevé lié à la jeunesse de la population.

Entre les deux périodes quinquennales de référence, la croissance démographique s’est surtout amplifiée dans les territoires les plus proches de la métropole, notamment ceux appartenant à un arc de « contournement Est » de la MGP. La variation annuelle moyenne de population a en effet progressé de 0,3 point dans les EPCI situés entre 30 et 45 minutes de Paris, pour atteindre + 0,9 % par an sur la période la plus récente (figure 1). L’accélération est moindre pour ceux situés entre 45 et 60 minutes de la capitale, où le taux de croissance annuelle passe de + 0,5 % à + 0,6 % par an entre les deux périodes. Ce phénomène est également observé à proximité des autres métropoles françaises.

Les communautés d’agglomération (CA) de Paris-Saclay et Val d’Yerres Val de Seine, situées au nord de l’Essonne et proches de la MGP, connaissent les plus fortes accélérations démographiques entre les deux périodes. Leurs populations augmentent respectivement de 1,3 % et 0,9 % par an entre 2011 et 2016 en raison d’un cumul d’excédents naturel et migratoire (figure 2). L’attractivité de Marne-la-Vallée reste soutenue (+ 3,0 % par an dans la CA Val d’Europe et + 1,8 % dans la CA Marne et Gondoire), même si elle diminue par rapport à la période précédente. Dans ces territoires, la construction massive de logements contribue à expliquer les fortes évolutions.

Dans les EPCI situés à plus de 60 minutes de Paris, la croissance démographique faiblit légèrement entre les deux périodes, passant de + 0,6 % à + 0,5 % par an. Ces territoires se développent désormais moins vite que ceux plus proches de Paris. Le solde naturel y est plus faible en raison d’une population plus âgée. Territoires plus ruraux et moins bien équipés, leur attractivité résidentielle est également limitée.

Le ralentissement démographique est particulièrement marqué dans les communautés de communes (CC) des Deux Vallées et du Gâtinais Val de Loing, dont les populations baissent de 0,4 % et 0,3 % en moyenne par an. Pourtant, certains EPCI éloignés de la capitale tirent leur épingle du jeu, en lien avec les infrastructures de transport, comme par exemple la CC Pays de Montereau.