Participation électorale 2017 : un vote de moins en moins systématique, notamment aux législatives

En Auvergne-Rhône-Alpes, 5 202 000 personnes sont inscrites sur les listes électorales en 2017. Ainsi, 88,6 % des personnes en capacité de s'inscrire y figurent formellement. Ce taux d’inscription est l’un des plus bas de France métropolitaine, où la moyenne s'établit à 89,5 %. Seules les régions Provence-Alpes-Côte d'Azur, Corse et Île-de-France affichent un score inférieur.

Le premier semestre 2017 a été marqué par deux échéances politiques majeures, l'élection présidentielle (les dimanches 23 avril et 7 mai), puis les élections législatives (les dimanches 11 et 18 juin). En Auvergne-Rhône-Alpes, lors de ces deux scrutins (soit quatre tours)¹, 12,9 % des électeurs se sont abstenus systématiquement. C’est légèrement moins qu’en France métropolitaine (– 0,5 point). L’abstention dans la région est plus forte que dans les Pays de la Loire (11,1 %), mais se situe loin des niveaux atteints en Corse (17,2 %), dans les Hauts-de-France ou en Provence-Alpes-Côte d'Azur (15,7 % et 15,6 % respectivement). Au total, si l’on tient compte des non-inscrits, 22,8 % de la population régionale en âge de voter en 2017 n’a pas fait l’usage de son droit de vote, se tenant ainsi à l’écart du jeu politique.

À l’opposé, 35,2 % des inscrits ont participé à l'ensemble des quatre tours proposés (figure 1).

¹ Lors de ces législatives, les députés d’Auvergne-Rhône-Alpes ont tous été élus au second tour ; il y a donc eu quatre tours pour tous les électeurs inscrits dans la région.

L'élection présidentielle continue de mobiliser beaucoup plus que les élections législatives. En 2017, en Auvergne-Rhône-Alpes, 86,1 % des inscrits ont voté au moins une fois pour la première. Ils ne sont que 58,4 % à l'avoir fait pour les secondes. Plus précisément, 72,3 % des inscrits se sont déplacés lors des deux dimanches de la présidentielle contre seulement 38,5 % pour ceux des élections législatives. Cette proportion d’électeurs « assidus » diminue nettement par rapport à 2012 pour les deux scrutins, et plus fortement pour les élections législatives (– 10,8 points). Concernant ces dernières, les comportements ont évolué en faveur d’une abstention systématique (+ 9,4 points). Dans le cas de la présidentielle, les électeurs se sont davantage orientés vers une abstention partielle (vote sur un seul des deux tours).

Le niveau de participation aux élections législatives a été particulièrement faible. En 2017, un peu plus de quatre électeurs sur dix ne se sont pas déplacés pour élire leur député. Ce désintérêt est très marqué chez les plus jeunes générations (de 18 à 29 ans), dont l’abstention atteint près de 64 % en région comme au niveau national (figure 2).

Ainsi, seulement 36,4 % des jeunes inscrits ont pris part au scrutin législatif et moins de 20 % ont voté aux deux tours. Les seniors restent plus fidèles à ce rendez-vous électoral. En Auvergne-Rhône-Alpes, plus de la moitié des électeurs âgés de 60 à 79 ans ont participé aux deux tours de scrutin.

Les pratiques électorales évoluent dans le temps, et l’on vote aujourd’hui de manière moins systématique. Le vote devient plus sélectif et plus intermittent. Lors des élections de 2017, 51,9 % des électeurs ont voté de façon intermittente, soit entre une et trois fois, contre 43,0 % cinq ans auparavant (figure 3). Désormais, ce type de comportement devient donc majoritaire en Auvergne-Rhône-Alpes comme dans de nombreuses régions. Il progresse quel que soit l’âge et dans toutes les catégories sociales.

Entre 2012 et 2017, le vote systématique, c’est-à-dire le fait de voter à chacun des tours des deux scrutins proposés, recule de façon inédite (– 11,2 points). Après le sursaut citoyen observé en 2007, qui s’était traduit par un redressement de la participation systématique, l’année 2012 marquait peu ou prou un retour aux valeurs enregistrées en 2002 (– 0,9 point). Chez les jeunes de 25 à 29 ans, cet affaiblissement de la participation systématique a pour contrepartie une plus forte abstention à tous les scrutins. Leurs aînés ont aussi tendance à s’abstenir davantage, mais le font à certains tours seulement.

De nombreux facteurs socio-économiques influent sur la participation, à commencer par l’âge. Les seniors restent les plus nombreux à s’être déplacés à chacun des quatre tours. En Auvergne-Rhône-Alpes, entre 40 % et 50 % des personnes inscrites âgées de 50 à 79 ans ont systématiquement voté en 2017.

Faire des études ou être bien inséré sur le marché du travail rapproche aussi des urnes. Ainsi, 16 points séparent les votants titulaires d'un diplôme supérieur au baccalauréat des personnes sans diplôme (43,3 % des premiers ont voté systématiquement contre seulement 27,5 % pour les seconds). C'est donc logiquement parmi les cadres supérieurs et professions intellectuelles supérieures et les retraités que se trouve la plus grosse proportion de votants réguliers en Auvergne-Rhône-Alpes (46,7 % et 45,4 % ont voté aux quatre tours) comme en France métropolitaine. Hommes et femmes connaissent un même niveau de participation mais celle-ci est plus élevée si l'on vit en couple. Toutefois, les hommes de la région se sont un peu moins souvent exprimés aux deux tours de la présidentielle qu’en France.