Stabilité du chômage en 2016

En 2016, 83 000 personnes de 15 ans ou plus en Guyane sont actives : 64 000 ont un emploi et 19 000 sont au chômage au sens du Bureau international du travail (BIT) (définitions). 73 000 personnes sont inactives, soit parce qu’elles ne travaillent pas et ne recherchent pas activement un emploi, soit parce qu’elles ne sont pas disponibles pour en occuper un (figure 1). Le taux d’activité des hommes est en légère diminution en 2016 (59 %), celui des femmes est stable (48 %).

La progression de la population active guyanaise sur les trois dernières années s’explique par la forte pression démographique et un taux d’activité relativement stable. Ce taux d’activité est structurellement atone hors période de réforme de l’âge légal de départ à la retraite, avec une durée des études en faible progression et un comportement constant des deux sexes face au marché du travail. La stabilité du taux de chômage résulte de la progression de cette population active conjuguée à une moindre progression du volume d’emplois : la croissance de l’économie guyanaise ne serait pas à la hauteur de sa pression démographique.

Les salariés représentent 87 % des actifs occupés en Guyane (figure 2). La part des professions intermédiaires et des cadres est stable (33 %), tandis que la part d’ouvriers progresse légèrement entre 2015 et 2016, s’établissant à 20 % des actifs occupés. En 2016, les hommes sont plus nombreux parmi les salariés, comme en 2015, même si l’écart se réduit entre les deux dates. Les femmes sont aussi nombreuses que les hommes parmi les professions intermédiaires, mais elles sont minoritaires au sein des cadres.

En 2016, 14 % des personnes occupant un emploi en Guyane sont non salariées. Le non-salariat concerne deux fois plus d’hommes que de femmes.

En 2016, 81 % des personnes ayant un emploi, salarié ou non, travaillent dans le tertiaire (figure 3). La part d’actifs occupés dans ce secteur d’activité est en progression de quatre points en 2016, contrairement au secteur de l’agriculture où elle recule entre 2015 et 2016. Les femmes sont majoritaires dans le tertiaire où elles occupent 53 % des emplois. Près des deux-tiers d’entre elles travaillent dans l’administration publique, l’éducation, la santé et l’action sociale.

Le sous-emploi concerne 6 000 personnes en 2016, soit 10 % des actifs occupés, autant qu’en 2015. Cette situation affecte surtout les femmes, les jeunes, les employés et ouvriers non qualifiés. Cette notion de sous-emploi comptabilise certaines personnes en emploi qui ne peuvent travailler autant qu’elles le souhaitent.

La forme de contrat de travail la plus répandue est le contrat à durée indéterminée (CDI). En 2016, 80 % des salariés en bénéficient, 18 % sont en contrat à durée déterminée (CDD), 2 % en intérim et moins de 0,5 % en apprentissage. Les salariés de moins de 25 ans, entrés plus récemment sur le marché du travail, occupent moins souvent des emplois en CDI (40 % d’entre eux). En 2016, 16 % des personnes en emploi travaillent à temps partiel, soit comme en 2015.

En 2016, 19 000 personnes sont au chômage au sens du BIT en Guyane, soit 23 % de la population active (figure 4), comparable à 2015 et 2014. Pour les autres régions des Antilles-Guyane, le taux de chômage en 2016 est de 18 % en Martinique et de 24 % en Guadeloupe. Le chômage touche surtout les jeunes actifs (44 %), les anciens ouvriers (23 %) et les non diplômés ayant au plus un CEP (35 %). Depuis 2015, le taux de chômage des femmes est supérieur à celui des hommes.

Entre 2014 et 2016, le nombre de chômeurs au sens du BIT est resté stable en moyenne annuelle, tout comme le nombre de demandeurs d’emploi de catégorie A (définitions) inscrits à Pôle emploi. Si ces deux indicateurs évoluent ici dans le même sens, ils peuvent aussi diverger. Il est ainsi possible que, face aux difficultés rencontrées sur le marché du travail, certaines personnes inscrites à Pôle emploi ne cherchent plus activement d’emploi ou déclarent ne plus souhaiter travailler, s’éloignant ainsi du marché du travail.

En Guyane, en moyenne sur 2014-2016, parmi les 70 000 personnes dites « inactives », 22 000 appartiennent au halo autour du chômage. Dans ce halo, 2 000 personnes recherchent un emploi mais ne sont pas disponibles dans les deux semaines pour travailler et 16 000 souhaitent un emploi, n’en recherchent pas mais seraient disponibles pour en prendre un. Enfin, 4 000 personnes souhaitent un emploi même s’ils n’en recherchent pas et ne sont pas disponibles pour en prendre un. Signe notamment de l’importance du travail informel et saisonnier en Guyane, 15 % des personnes sont dans le halo autour du chômage, en se rapportant à la population âgée de 15 ans ou plus, alors que cette proportion est proche de 2 % en France hexagonale et de 8 % aux Antilles.