Fin 2015, 290 900 demandeurs d’emploi immédiatement disponibles étaient inscrits à Pôle emploi en Normandie (catégories A, B, C), dont 181 600 n’avaient exercé aucune activité au cours du mois de décembre 2015 (catégorie A). La demande d’emploi de catégories A, B, C a continué de progresser dans la région (+ 4,8 %), tendance égale à celle de l’année 2014 (+ 4,9 %). Le nombre de personnes inscrites, dans la seule catégorie A, a progressé de 2,8 %, après une hausse de 3,2 % en 2014.

Au total, depuis le début de la crise de 2008, 120 500 personnes supplémentaires sont inscrites en Normandie sur les listes de Pôle emploi en catégories A, B, C, parmi lesquelles 61 % n’ont exercé aucune activité.

Le nombre de demandeurs d’emploi de catégories A, B, C augmente dans les cinq départements normands de façon comparable. Trois départements enregistrent une hausse supérieure à la moyenne régionale : la Manche (+ 5,0 %), l’Orne (+ 5,8 %) et la Seine-Maritime (+ 4,9 %). Le Calvados et l’Eure connaissent une hausse un peu moins importante, respectivement de 4,6 % et  4,2 %. Parmi ces demandeurs d’emploi, ceux inscrits en catégorie A augmentent également dans les cinq départements.

En Normandie, la demande d’emploi des jeunes de moins de 25 ans est stable sur 2015 pour les catégories A, B et C (+ 0,1 % contre - 0,5 % en France métropolitaine) et diminue de 3,4 % pour la catégorie A (- 4,2 % au niveau national) (Figure 1). C’est le seul public qui connaisse une baisse sur l’année 2015. Le développement de mesures pour l’emploi des jeunes (emplois d’avenir, apprentissage, etc.), fortement encouragé par les pouvoirs publics, permet de contenir le chômage des jeunes.

Le nombre de seniors de 50 ans ou plus inscrits à Pôle emploi est en revanche en forte hausse en 2015 (+ 8,5 % en Normandie en catégorie A, B, C et + 8,1 % en catégorie A). En 2015, 2,5 fois plus de seniors sont inscrits à Pôle emploi qu’en 2007. Les seniors représentent désormais quasiment le quart des inscrits en catégorie A, aussi bien en Normandie qu’en France métropolitaine.

Comme les deux années précédentes, le chômage de courte durée (moins d’un an) croît faiblement en 2015 (+ 1,9 %). A contrario, le chômage de longue durée (plus d'un an) progresse fortement sur l’année 2015 (+ 8,3 %) et la hausse est deux fois plus forte (+ 15,8 %) pour les inscrits depuis plus de trois ans. Fin décembre 2015, les demandeurs d'emploi inscrits depuis plus d'un an représentent la moitié (47,0 %) de l’effectif des catégories A, B, C dans la région. Un quart (26,6 %) des demandeurs d’emploi est inscrit à Pôle emploi depuis plus de deux ans et 16,4 % depuis plus de trois ans. Ces parts ne cessent de progresser depuis sept ans.

Les emplois aidés favorisent l’accès ou le retour à l’emploi des publics confrontés à des difficultés d’insertion sociale et professionnelle. En 2015, plus de 23 000 personnes bénéficient d’un contrat aidé dans la région, en contrat unique d’insertion ou en emploi d’avenir. Ces deux dispositifs jouent un rôle essentiel dans la lutte contre l’exclusion et ciblent en particulier le public jeune, senior, les demandeurs d’emploi de longue durée, les travailleurs handicapés et les bénéficiaires du Revenu de Solidarité Active. Par ailleurs, plus de 14 000 jeunes sont entrés en contrat d’apprentissage en 2015 (Figure 2).

Le taux de chômage normand au sens du BIT recule de 0,2 point sur un an, et s’élève à 10,2 % (10,0 % au niveau national) (Figure 3). En effet, la hausse de la population active est plus importante que l'augmentation du nombre de chômeurs. Les évolutions par département varient entre une baisse de 0,3 point dans la Manche à une légère hausse de 0,1 point dans l’Orne. Les départements les plus touchés par le chômage sont la Seine-Maritime (11,3 %) et l’Eure (10,5 %) puis le Calvados (9,8 %), l’Orne (9,6 %) et enfin la Manche (8,2 %) (Figure 4).

La région Normandie présente le 5^e taux de chômage le plus élevé des 13 régions de France métropolitaine, devant la région Grand-Est et derrière la Corse.

Le recours à l’activité partielle est un outil important pour préserver l’emploi dans un contexte économique difficile. Plus de 8 700 000 heures d’activité partielle ont été autorisées par la Direccte en 2015, volume en hausse de 30 % sur un an. Néanmoins, le niveau reste bas si on le compare à celui observé en 2008-2009. Sur ces heures autorisées, seules 17 % ont été réellement consommées par les entreprises de la région en 2015. L’entreposage et services auxiliaires des transports, les travaux de construction spécialisés et l’industrie automobile sont les trois principaux secteurs concernés.