Bilan économique 2014 des Pays de la Loire
En 2014, le PIB de la France progresse de 0,2 % après + 0,7 % en 2013. Reflétant la faiblesse de la croissance économique nationale, l'emploi salarié recule dans la région pour la troisième année consécutive, et de manière un peu plus marquée qu'en 2013. Entre fin 2013 et fin 2014, la région a perdu 4 400 emplois salariés dans les secteurs principalement marchands, une contraction de même ampleur qu'en France (- 0,5 %). L'année 2014 s'achève toutefois par une légère hausse de l'emploi salarié régional : + 0,1 % au quatrième trimestre.
Chômage - Le chômage progresse de nouveau
Jean-Luc Durand, Direction régionale des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de l’emploi des Pays de la Loire
Alors que l’année 2013 s’était achevée sur une stabilisation du taux de chômage dans les Pays de la Loire, la région connaît une nouvelle progression du chômage et du nombre de demandeurs d’emploi en 2014. La dégradation s’effectue à un rythme plus marqué que l’année précédente. Les Pays de la Loire conservent cependant un taux de chômage plus faible que la plupart des autres régions. Parallèlement, les entreprises ligériennes ont eu recours à l’activité partielle dans des proportions comparables à 2013.
Insee Conjoncture Pays de la Loire
No 5
Paru le :29/05/2015
Le chômage repart à la hausse
Après une quasi-stabilisation en 2013, le taux de chômage dans les Pays de la Loire connaît une progression marquée en 2014 (figure 3), et s’élève à 9,0 % de la population active au 4e trimestre, taux qui n’avait pas été atteint depuis près de 17 ans (1er trimestre 1998). La progression sur un an du taux de chômage régional (+ 0,5 point) est comparable à celle du niveau national (+ 0,4 point).
Les Pays de la Loire font partie des cinq régions présentant le taux de chômage le plus faible, à 0,1 point derrière la Bretagne, Rhône-Alpes, l’Île-de-France et l’Auvergne et à 1 point en-dessous du taux national (10,0 % au 4e trimestre 2014). La région conserve donc un taux de chômage relativement faible, pour l’ensemble de la population et en particulier pour les moins de 25 ans.
Au sein de la région, ce sont les départements déjà les plus touchés fin 2013 qui enregistrent les plus fortes hausses du taux de chômage : la Sarthe avec + 0,6 point sur un an et le Maine-et-Loire avec + 0,5 point (figure 1). Les trois autres départements enregistrent une progression de + 0,4 point.
L’augmentation du nombre de demandeurs d’emploi se poursuit
La hausse de la demande d’emploi continue en 2014 (figure 2). Avec 179 000 demandeurs d’emploi inscrits en catégorie A dans la région à la fin de l’année 2014, les Pays de la Loire connaissent non seulement une évolution de la demande d’emploi légèrement plus marquée qu’en 2013 (+ 7,4 % sur un an à fin 2014, contre + 7,0 % sur un an à fin 2013), mais également à un rythme plus prononcé qu’au niveau national (+ 5,4 % sur un an à fin 2014).
Par ailleurs, les catégories B et C enregistrent une évolution de leur effectif de + 8,5 % sur un an (125 500 demandeurs fin 2014), ce qui traduit une hausse sensible du nombre de demandeurs d’emploi ayant eu une activité réduite au cours du mois écoulé.
Les écarts d’évolution de la demande d’emploi par public se resserrent
Au sein des catégories A, B et C, l’écart de progression entre les demandes d’emploi masculine et féminine se resserre : il passe de 1,9 point à fin 2013 (respectivement 9,1 % et 7,2 %) à 1,1 point à fin 2014 (respectivement 8,4 % et 7,3 %). Par ailleurs, les fortes disparités entre les évolutions de la demande d’emploi pour les moins de 25 ans et pour les 50 ans et plus se réduisent également : de 6,8 points à fin 2013 (respectivement 5,2 % et 12,0 %), la différence passe à 4,6 points à fin 2014 (respectivement 5,9 % et 10,5 %). Enfin, l’écart entre la progression du nombre de demandeurs d’emploi inscrits depuis plus d’un an et ceux inscrits depuis moins d’un an connaît une baisse significative : il est de 8,4 points en 2014 (respectivement 12,7 % et 4,3 %), contre 14,7 points en 2013 (respectivement 17,1 % et 2,4 %).
Le recours à l’activité partielle se stabilise en 2014
Avec près de 7,3 millions d’heures autorisées dans la région, le recours au chômage partiel est stable par rapport à l’année précédente. Cet indicateur, pris isolément, ne traduit donc pas d’aggravation des difficultés des entreprises.
Les secteurs les plus touchés dans la région sont globalement les mêmes qu’en 2013 : l’industrie de l’habillement, la fabrication d'équipements électriques, la fabrication d’autres matériels de transport et enfin le secteur du travail du bois.
tableauFigure 1 – Taux de chômage
| 2013 T4 | 2014 T1 | 2014 T2 | 2014 T3 | 2014T4 (p) | Évolution 2014T4/2013T4 (en points de %) | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Loire-Atlantique | 8,4 | 8,4 | 8,4 | 8,6 | 8,8 | 0,4 |
| Maine-et-Loire | 9,0 | 9,1 | 9,0 | 9,3 | 9,5 | 0,5 |
| Mayenne | 6,5 | 6,5 | 6,4 | 6,7 | 6,9 | 0,4 |
| Sarthe | 9,5 | 9,5 | 9,5 | 9,9 | 10,1 | 0,6 |
| Vendée | 8,2 | 8,3 | 8,3 | 8,5 | 8,6 | 0,4 |
| Pays de la Loire | 8,5 | 8,5 | 8,5 | 8,8 | 9,0 | 0,5 |
| France métropolitaine | 9,6 | 9,7 | 9,7 | 9,9 | 10,0 | 0,4 |
- p : données provisoires.
- Note : données CVS.
- Source : Insee, taux de chômage au sens du BIT et taux de chômage localisé.
tableauFigure 2 – Demandeurs d'emploi en fin de mois
| Demandeurs d'emploi au 31/12/2014 (en milliers) | Évolution 2014/2013 (en %) (1) | |||
|---|---|---|---|---|
| Catégories A, B, C | Catégorie A | Catégories A, B, C | Catégorie A | |
| Hommes | 145,1 | 94,4 | 8,4 | 8,5 |
| Femmes | 159,4 | 84,7 | 7,3 | 6,2 |
| Moins de 25 ans | 56,4 | 33,4 | 5,9 | 6,1 |
| 25 à 49 ans | 184,6 | 106,1 | 7,5 | 6,5 |
| 50 ans ou plus | 63,5 | 39,6 | 10,5 | 11,1 |
| Inscrits depuis un an ou plus | 133,1 | nd | 12,7 | nd |
| Pays de la Loire | 304,5 | 179,0 | 7,8 | 7,4 |
| France métropolitaine | 5 291,8 | 3 552,9 | 6,4 | 5,4 |
- nd : données non disponibles.
- (1) : évolution de l'indicateur entre le 31/12/2013 et le 31/12/2014
- Note : données brutes.
- Source : Pôle emploi ; DARES.
tableauFigure 3 – Évolution trimestrielle du taux de chômage
| Pays de la Loire | France métropolitaine | |
|---|---|---|
| 1er trim. 2005 | 7,0 | 8,3 |
| 2e trim. 2005 | 7,2 | 8,4 |
| 3e trim. 2005 | 7,3 | 8,6 |
| 4e trim. 2005 | 7,3 | 8,7 |
| 1er trim. 2006 | 7,5 | 8,8 |
| 2e trim. 2006 | 7,3 | 8,6 |
| 3e trim. 2006 | 7,3 | 8,5 |
| 4e trim. 2006 | 6,9 | 8,0 |
| 1er trim. 2007 | 6,9 | 8,1 |
| 2e trim. 2007 | 6,5 | 7,8 |
| 3e trim. 2007 | 6,4 | 7,6 |
| 4e trim. 2007 | 5,9 | 7,1 |
| 1er trim. 2008 | 5,6 | 6,8 |
| 2e trim. 2008 | 5,7 | 7,0 |
| 3e trim. 2008 | 5,9 | 7,1 |
| 4e trim. 2008 | 6,4 | 7,4 |
| 1er trim. 2009 | 7,3 | 8,2 |
| 2e trim. 2009 | 8,0 | 8,8 |
| 3e trim. 2009 | 8,0 | 8,8 |
| 4e trim. 2009 | 8,2 | 9,1 |
| 1er trim. 2010 | 8,0 | 9,0 |
| 2e trim. 2010 | 7,9 | 8,9 |
| 3e trim. 2010 | 7,8 | 8,8 |
| 4e trim. 2010 | 7,6 | 8,8 |
| 1er trim. 2011 | 7,5 | 8,7 |
| 2e trim. 2011 | 7,3 | 8,6 |
| 3e trim. 2011 | 7,5 | 8,8 |
| 4e trim. 2011 | 7,6 | 8,9 |
| 1er trim. 2012 | 7,7 | 9,1 |
| 2e trim. 2012 | 7,9 | 9,3 |
| 3e trim. 2012 | 8,1 | 9,4 |
| 4e trim. 2012 | 8,4 | 9,7 |
| 1er trim. 2013 | 8,6 | 9,9 |
| 2e trim. 2013 | 8,7 | 10,0 |
| 3e trim. 2013 | 8,7 | 9,9 |
| 4e trim. 2013 | 8,5 | 9,6 |
| 1er trim. 2014 | 8,5 | 9,7 |
| 2e trim. 2014 | 8,5 | 9,7 |
| 3e trim. 2014 | 8,8 | 9,9 |
| 4e trim. 2014 | 9,0 | 10,0 |
- Note : données CVS.
- Source : Insee, taux de chômage au sens du BIT et taux de chômage localisé.
graphiqueFigure 3 – Évolution trimestrielle du taux de chômage
- Note : données CVS.
- Source : Insee, taux de chômage au sens du BIT et taux de chômage localisé.
tableauFigure 4 – Nombre d'entrées dans les principales mesures d'accompagnement et d'aide à l'emploi
| 2013 | 2014 (p) | Évolution 2014/2013 (en %) | |
|---|---|---|---|
| Contrats en alternance | |||
| Contrats de professionnalisation | nd | nd | /// |
| Contrats d'apprentissage du secteur privé | 16 153 | 15 856 | -1,8 |
| Emplois aidés du secteur marchand | |||
| Contrat unique d'insertion - Contrat initiative emploi (CUI-CIE) | 1 868 | 1 710 | -8,5 |
| Emplois d'avenir | 376 | 689 | 83,2 |
| Emplois aidés du secteur non marchand | |||
| Contrat unique d'insertion - Contrat d'accompagnement dans l'emploi (CUI-CAE) (1) | 15 615 | 11 059 | -29,2 |
| Emplois d'avenir | 2 576 | 2 787 | 8,2 |
| Mesures d'accompagnement des jeunes | |||
| Contrat d'insertion dans la vie sociale (CIVIS) | 9 895 | 8 696 | -12,1 |
- p : données provisoires.
- nd : données non disponibles.
- /// : absence de donnée due à la nature des choses.
- (1) : les contrats aidés CUI-CAE de 2013 ont une durée de 6 à 24 mois et ceux de 2014, une durée de 12 à 24 mois.
- Note : extraction en avril 2015.
- Source : DARES.
tableauFigure 5 – Heures consommées d'activité partielle
| Pays de la Loire | France métropolitaine | |
|---|---|---|
| 1er trim. 2009 | 100 | 100 |
| 2e trim. 2009 | 104,59 | 103,93 |
| 3e trim. 2009 | 53,49 | 58,44 |
| 4e trim. 2009 | 69,06 | 81,43 |
| 1er trim. 2010 | 52 | 48,63 |
| 2e trim. 2010 | 26,47 | 32,47 |
| 3e trim. 2010 | 10,59 | 12,75 |
| 4e trim. 2010 | 11,68 | 19,03 |
| 1er trim. 2011 | 10,36 | 13,52 |
| 2e trim. 2011 | 5,44 | 11,44 |
| 3e trim. 2011 | 3,12 | 7,87 |
| 4e trim. 2011 | 7,21 | 17,81 |
| 1er trim. 2012 | 9,68 | 21,19 |
| 2e trim. 2012 | 9,45 | 16,37 |
| 3e trim. 2012 | 8,93 | 14,71 |
| 4e trim. 2012 | 20,31 | 39,96 |
| 1er trim. 2013 | 25,04 | 34,7 |
| 2e trim. 2013 | 17,09 | 22,17 |
| 3e trim. 2013 | 18,45 | 16,68 |
| 4e trim. 2013 | 25,22 | 31,08 |
| 1er trim. 2014 | 20,24 | 29,54 |
| 2e trim. 2014 | 13,52 | 21,57 |
- Note : données brutes, hors conventions FNE et APLD (activité partielle de longue durée).
- Source : DARES-DGEFP, extraction Sinapse.
graphiqueFigure 5 – Heures consommées d'activité partielle
- Note : données brutes, hors conventions FNE et APLD (activité partielle de longue durée).
- Source : DARES-DGEFP, extraction Sinapse.
Sources
Avertissement
Les données chiffrées sont parfois arrondies (selon les règles mathématiques). Le résultat arrondi d'une combinaison de données chiffrées (qui fait intervenir leurs valeurs réelles) peut se trouver légèrement différent de celui que donnerait la combinaison de leurs valeurs arrondies.
Définitions
Taux de chômage
Le taux de chômage est le pourcentage de chômeurs dans la population active (actifs occupés + chômeurs).
On peut calculer un taux de chômage par âge en mettant en rapport les chômeurs d'une classe d'âge avec les actifs de cette classe d'âge. De la même manière se calculent des taux de chômage par sexe, par PCS, par région, par nationalité, par niveau de diplôme...
Le taux de chômage diffère de la part du chômage qui, elle, mesure la proportion de chômeurs dans l'ensemble de la population.
Taux de chômage (BIT)
Le taux de chômage est le rapport entre le nombre de chômeurs et le nombre d’actifs (en emploi ou au chômage).
Taux de chômage localisés
Activité partielle / Chômage partiel
Lorsqu'une entreprise réduit son activité au-dessous de l'horaire légal ou arrête momentanément tout ou partie de son activité et qu'elle n'entend pas rompre les contrats de travail qui la lient à ses salariés, elle peut avoir recours au chômage partiel.
Le système d'indemnisation du chômage partiel permet de gérer une baisse d'activité ponctuelle, limitée dans le temps et ayant pour cadre l'année civile.
Le dispositif du chômage partiel a pour but d'éviter des licenciements : il permet à une entreprise qui subit une perte d'activité de nature économique, technique ou naturelle, de réduire temporairement les horaires de ses effectifs.
Lorsque le chômage partiel se prolonge au-delà de 6 semaines, les salariés dont le contrat de travail est suspendu sont considérés comme étant à la recherche d'un emploi et peuvent être admis au bénéfice de l'allocation d'aide de retour à l'emploi versée par Pôle Emploi ; on parle alors de « chômage partiel total ».
En 2008, afin de tenir compte de la dégradation de la conjoncture économique, l'instruction DGEPF n° 2008/19 du 25 novembre 2008 précise les conditions d'une application dynamique du chômage partiel, qu'il s'agisse, par exemple, de répondre favorablement aux demandes des entreprises en redressement judiciaire, dans la perspective de leur reprise, aux demandes des entreprises de sous-traitance affectées par les difficultés de leurs donneurs d'ordres, ou encore, d'assouplir l'interprétation du caractère temporaire du chômage partiel.
L'instruction rappelle également les autres dispositifs auxquels peuvent recourir les entreprises avant de solliciter l'État pour bénéficier du chômage partiel : aménagement du temps de travail dans le cadre fixé par la loi du 20 août 2008, formation des salariés...
Demandeurs d'emploi en fin de mois / DEFM
Les demandeurs d'emploi en fin de mois (DEFM) sont les personnes inscrites à France Travail et ayant une demande en cours au dernier jour du mois.
Demandeurs d'emploi de longue durée / DELD
Les demandeurs d'emploi de longue durée (DELD) sont ceux inscrits en catégories A, B, C, depuis un an ou plus.
Catégories de demandes d'emploi établies par Pôle Emploi
Les demandeurs d’emploi sont les personnes inscrites sur les listes de France Travail. L’inscription sur les listes de France Travail est soumise à certaines conditions, mais les demandeurs d’emploi peuvent être ou non indemnisés, certains peuvent occuper un emploi. Selon leur situation vis‑à‑vis de l’obligation de recherche d’emploi et de l’exercice ou non d’une activité, ils sont regroupés en cinq catégories :
- catégorie A : demandeurs d'emploi tenus de faire des actes positifs de recherche d'emploi, sans emploi ;
- catégorie B : demandeurs d'emploi tenus de faire des actes positifs de recherche d'emploi, ayant exercé une activité réduite courte (i.e. de 78 heures ou moins au cours du mois) ;
- catégorie C : demandeurs d'emploi tenus de faire des actes positifs de recherche d'emploi, ayant exercé une activité réduite longue (i.e. plus de 78 heures au cours du mois) ;
- catégorie D : demandeurs d'emploi non tenus de faire des actes positifs de recherche d'emploi (en raison d'un stage, d'une formation, d'une maladie, etc.), y compris les demandeurs d'emploi en convention de reclassement personnalisé (CRP), en contrat de transition professionnelle (CTP), sans emploi et en contrat de sécurisation professionnelle (CSP) ;
- catégorie E : demandeurs d'emploi non tenus de faire de actes positifs de recherche d'emploi, en emploi (par exemple : bénéficiaires de contrats aidés, créateurs d’entreprise).
Pôle Emploi
Population active (BIT)
La population active au sens du Bureau International du Travail (BIT) comprend les personnes en emploi au sens du BIT et les chômeurs au sens du BIT.
Définition internationale, adoptée en 1982 par une résolution du Bureau international du travail (BIT).