Insee Analyses Pays de la Loire · Mai 2024 · n° 128

D’ici 2050, 12 000 ménages supplémentaires à loger chaque année dans les Pays de la Loire

Dans les Pays de la Loire, le nombre de ménages a augmenté de 1,2 % par an entre 2008 et 2018, soit 0,3 point de pourcentage de plus qu’en France métropolitaine. En 2018, les habitants résidant dans la région sont 3,8 millions et se répartissent en 1,7 million de ménages. La région se démarque par un fort dynamisme démographique, comparé au reste de la France. Mieux connaître l’évolution de la population, les caractéristiques des futurs ménages et leurs conséquences sur les besoins en logements est donc essentiel pour les acteurs publics en charge de l’aménagement du territoire et des politiques locales de l’habitat.

Si les tendances démographiques et les comportements de cohabitation se poursuivaient (pour comprendre), le nombre d’habitants dans les Pays de la Loire atteindrait 4,2 millions en 2050, répartis en 2,1 millions de ménages. Avec +0,6 % de croissance annuelle moyenne du nombre de ménages, le rythme serait moins soutenu qu’entre 2008 et 2018 : pour autant, il représenterait 12 000 ménages supplémentaires en moyenne chaque année (figure 1).

La région se classerait au troisième rang des régions de France métropolitaine (derrière la Corse et l’Occitanie : +0,7 %), et le rythme de croissance serait supérieur à la moyenne métropolitaine (+0,4 %).

La croissance du nombre de ménages se décompose en trois effets : l’évolution de la population dans son ensemble (c’est-à-dire l’effet croissance démographique) ; l’évolution de la composition de la population selon les âges (c’est-à-dire l’effet vieillissement de la population) ; enfin, l’évolution des structures familiales (c’est-à-dire l’effet mode de cohabitation).

Dans les Pays de la Loire, la croissance du nombre de ménages serait principalement portée par la croissance du nombre d’habitants (+0,3 %), liée à l’attractivité de la région. Le fort dynamisme démographique ligérien ralentirait entre 2018 et 2050, mais expliquerait pour moitié l’augmentation du nombre de ménages : +13 300 habitants par an en moyenne, soit 5 900 ménages supplémentaires par an.

Le deuxième effet est celui du vieillissement de la population, lié à l’arrivée aux âges avancés des générations du baby-boom. Ce phénomène est le seul dont l’effet s’amplifierait. En effet, à comportement de cohabitation donné, il contribuerait à hauteur de 2 800 ménages supplémentaires par an entre 2018 et 2050, contre 1 300 entre 2008 et 2018. Si les tendances démographiques récentes se prolongeaient, 1 192 000 personnes âgées de 65 ans ou plus résideraient dans la région en 2050 (767 000 en 2018), soit 28 % de la population (contre 20 % en 2018).

Troisième effet, l’évolution des modes de cohabitation ferait également augmenter le nombre de ménages : +3 300 ménages par an en moyenne. La taille des ménages diminuerait globalement à âge donné, du fait notamment des hypothèses relatives à l’augmentation des séparations et de la part des personnes vivant seules. Les hypothèses relatives à l’âge de départ des enfants du ménage ou au départ des personnes âgées en institutions n’affecteraient que marginalement le nombre de ménages projeté.

Le couple avec ou sans enfant représenterait moins d’un ménage sur deux en 2050 : 47 % des ménages en 2050, contre 55 % en 2018, marquant ainsi une évolution majeure des types de ménage. La baisse serait du même ordre de grandeur dans les cinq départements de la région. La Vendée, département des Pays de la Loire avec la part de couples la plus élevée en 2018, resterait alors le seul département ligérien où le couple avec ou sans enfant représenterait encore un peu plus d’un ménage sur deux en 2050.

De façon symétrique, la part des ménages de personnes seules serait en hausse dans les Pays de la Loire, passant de 35 % des ménages en 2018 à 43 % en 2050. À cette date, la Loire-Atlantique serait le département ligérien avec la part la plus élevée de ces ménages d’une seule personne (44 %).

Les familles monoparentales et les autres types de ménages (colocations, familles avec une ou plusieurs personnes isolées, ménages avec plusieurs familles) représenteraient respectivement 8 % et 2 % des ménages de la région en 2050, un ordre de grandeur comparable à celui de 2018 (7 % et 3 %).

La taille moyenne des ménages diminuerait dans les Pays de la Loire, passant de 2,20 personnes par ménage en 2018, à 1,99 en 2050. Le phénomène est le même qu’en France métropolitaine où la taille des ménages évoluerait de 2,19 personnes par ménage en 2018, à 1,98 en 2050.

Si les tendances démographiques et les comportements de cohabitation se poursuivaient, la croissance du nombre de ménages serait portée par l’ouest de la région.

La Loire-Atlantique serait le département ligérien où la croissance du nombre de ménages serait la plus forte (+1,0 % par an). Au contraire, le nombre de ménages resterait stable dans la Sarthe (0,1 %). À l’horizon 2050, seuls six territoires perdraient des habitants, mais aucun ne perdrait de ménages. Seulement trois territoires afficheraient un nombre de ménages stable (Nord Sarthe, Nord Mayenne et Sarthe Sud-Ouest) (figure 2).

La Vendée connaîtrait une hausse du nombre de ménages (+0,7 % par an), liée à un vieillissement de la population plus marqué. En effet, sur le littoral vendéen, quasiment une personne sur deux aurait 65 ans ou plus en 2050.

Les quatre zones de la région nantaise seraient celles où le nombre de ménages augmenterait le plus : de +1,0 % par an pour Nantes Métropole à +1,4 % pour Région Nantaise Nord. Cette hausse serait portée à plus de deux tiers par son dynamisme démographique, lui aussi le plus important de la région. Dans les quatre zones composant la région nantaise, le vieillissement de la population serait moins marqué que dans le reste des Pays de la Loire et n’aurait ainsi que peu d’effet sur la hausse du nombre de ménages. L’effet serait même nul pour Nantes Métropole.

En 2050, les ménages seraient plus souvent qu’aujourd’hui composés d’une seule personne, au point de représenter la moitié des ménages pour Nantes Métropole contre le tiers pour les trois autres zones.

L’évaluation des besoins en logements dans la région des Pays de la Loire témoigne d’une dynamique soutenue, reflétant les enjeux démographiques et économiques de la région. Les besoins sont estimés à 23 700 logements par an entre 2024 et 2029 (pour comprendre).

Plusieurs facteurs contribuent à cette dynamique complexe. Tout d’abord, l’accroissement du nombre de ménages, soutenu dans la région, expliquerait 76 % des besoins en logements (figure 3).

Ensuite, les ménages déjà présents sur le territoire qui ne disposent pas de leur propre logement (sans-abris, ménages vivant dans un logement qui n’est pas le leur) ou qui souffrent de mal-logement (logements insalubres ou indignes, ménages en inadéquation financière ou physique avec leur logement) représenteraient 11 % des besoins en logements.

La vacance des logements est relativement faible dans les Pays de la Loire : 6,4 % de logements vacants en 2020 contre 8,2 % au niveau national. Dans certains bassins d’habitat, elle peut atteindre des niveaux élevés et constitue alors un gisement potentiel de nouveaux logements sans construction neuve. À l’inverse, dans les territoires tendus, une plus grande fluidité du parc suppose un minimum de logements vacants pour faire pression sur les prix. À l’échelle régionale, les besoins en logements vacants pour les territoires tendus l’emportent et représenteraient 7 % des besoins en logements sur la période 2024‑2029.

Le quatrième facteur correspond aux résidences secondaires nécessaires au développement touristique des territoires littoraux : 3 % des besoins leur seraient consacrés.

Enfin, 3 % des besoins en logements seraient dédiés au remplacement des logements retirés du marché. Le renouvellement du parc de logements représente un enjeu croissant pour redynamiser les centres-bourgs où les logements sont souvent plus anciens.