Insee Première · Juillet 2023 · n° 1958

En 2022, les prix restent plus élevés dans les DOM qu’en France métropolitaine, en particulier pour les produits alimentaires

En 2022, le niveau général des prix à la consommation est plus élevé dans les départements d’outre-mer (DOM) qu’en France métropolitaine. Il est supérieur de 16 % en Guadeloupe, 14 % en Martinique et en Guyane et 9 % à La Réunion (figure 1). À Mayotte, il dépasse celui de la France métropolitaine de 10 % sur un champ d’étude plus restreint excluant les loyers.

Ces écarts sont mesurés par l’indice de Fisher (méthode). Ce dernier synthétise les différences de niveaux de prix entre deux territoires en tenant compte des habitudes de consommation à la fois des ménages de la France métropolitaine et de ceux du DOM considéré.

En effet, les modes de vie, les revenus et l’offre commerciale diffèrent d’un territoire à l’autre et conditionnent la consommation des ménages. Par exemple, les personnes vivant dans les DOM consacrent en moyenne une plus grande partie de leur budget aux voitures neuves et à l’assurance automobile, au carburant et à la restauration rapide mais une plus faible part aux maisons de retraite, aux restaurants et aux jeux de hasard que les ménages de l’Hexagone. Les écarts de prix peuvent être envisagés du point de vue des ménages des DOM sur la base de leur panier moyen de consommation, ou sur la base du panier moyen de consommation des ménages de France métropolitaine.

Dans les deux cas, le panier de consommation est toujours plus cher dans les DOM. Pour leur panier moyen de consommation, les ménages en Guadeloupe paient 13 % plus cher qu’en France métropolitaine, 11 % en Martinique, 10 % en Guyane, 6 % à La Réunion et 3 % à Mayotte (hors loyers). Pour consommer comme un ménage moyen de France métropolitaine, il faut dépenser 19 % de plus en Guadeloupe, 18 % à Mayotte et en Guyane, 17 % en Martinique et 12 % à La Réunion.

Des enquêtes similaires ont été conduites en 2010 et en 2015, sur un champ comparable de biens et services et avec une méthodologie proche. Il est donc possible d’observer l’évolution des écarts de prix au cours du temps. Elle rend compte à la fois de l’évolution des prix et des changements de structure de consommation. Ainsi, l’évolution des écarts de niveaux de prix entre deux enquêtes de comparaison spatiale ne résulte pas uniquement des évolutions des indices des prix à la consommation des différents territoires.

Entre 2015 et 2022, les écarts de prix (indices de Fisher) par rapport à la France métropolitaine s’accroissent dans tous les DOM (figure 2). L’augmentation est plus marquée à Mayotte et en Guadeloupe : elle est de +3 points dans chacun des deux territoires, contre +2 points en Guyane, à La Réunion et en Martinique. Par rapport à 2010, la hausse est également plus marquée en Guadeloupe (+8 points, contre +4 points en Martinique, +3 points à La Réunion et +1 point en Guyane).

Les écarts de prix entre les départements d’outre-mer et la France métropolitaine sont en grande partie imputables aux biens (plutôt qu’aux services), et en particulier aux produits alimentaires. Cet écart de prix pour les biens de consommation s’explique probablement en partie par les coûts liés à l’importation de ces biens ; environ 60 % proviennent de France métropolitaine. En 2022, les écarts de prix (indices de Fisher) pour les produits alimentaires sont de +42 % entre la Guadeloupe et la France métropolitaine, +40 % pour la Martinique, +39 % pour la Guyane, +37 % pour La Réunion et +30 % pour Mayotte (figure 3). Les produits alimentaires représentent l’un des premiers postes de consommation des ménages (15 % en France métropolitaine et dans la plupart des DOM, davantage à Mayotte) et celui pour lequel les écarts de prix sont les plus marqués avec la France métropolitaine. Ces écarts, déjà observés en 2015, augmentent en 2022 dans les cinq DOM (+11 points à Mayotte, +9 points en Guadeloupe et à La Réunion, +6 points en Guyane et +2 points en Martinique).

En prenant comme référence le panier alimentaire métropolitain, les prix sont en moyenne supérieurs à ceux de la France métropolitaine de 54 % à Mayotte, 51 % en Guadeloupe et en Guyane, 50 % en Martinique et 46 % à La Réunion (figure 4). En prenant comme référence les paniers de consommation alimentaire propres à chaque DOM, les prix sont 33 % plus élevés pour les ménages guadeloupéens, 31 % pour les martiniquais, 29 % pour les guyanais, 28 % pour les réunionnais et 10 % pour les mahorais.

Plus en détail, la grande majorité des denrées alimentaires sont plus chères dans les DOM qu’en France métropolitaine. Les écarts de prix sont les plus marqués pour le café, thé et cacao, les eaux et jus, les laitages et les produits sucrés (sucre, confiture, miel, chocolat et confiserie) dans tous les DOM. À l’inverse, les écarts sont plus réduits pour les poissons (frais ou surgelés), les fruits (frais, surgelés, secs, à coque ou en conserve), les viandes et, le pain et les céréales, produits pour lesquels les prix restent néanmoins plus élevés dans les DOM. L’écart de prix des légumes est plus faible que l’écart moyen sur l’alimentaire en Guadeloupe et en Martinique, mais il le dépasse en Guyane, à La Réunion et à Mayotte.

Les prix des boissons alcoolisées et du tabac sont plus élevés de 40 % à Mayotte et de 23 % à 27 % en Guadeloupe, en Martinique et à La Réunion. En Guyane, ils sont inférieurs de 2 %, le tabac y étant nettement moins cher du fait d’une taxation réduite, comme en 2015.

Dans tous les DOM, se soigner coûte plus cher qu’en France métropolitaine et représente un poids conséquent dans la consommation des ménages (de 9 % à 14 % des dépenses dans les DOM et 11 % en France métropolitaine). Ce sont surtout les prix des biens (médicaments, appareils et matériels thérapeutiques) qui sont plus élevés, comparativement aux services de santé. Il s’agit ici de prix bruts avant remboursement par la sécurité sociale et les complémentaires santé. Les écarts de prix pour l’ensemble des dépenses liées à la santé sont compris entre 13 % et 17 % pour la Guadeloupe, la Martinique, la Guyane et Mayotte et s’établissent à 9 % à La Réunion. Ils ont peu évolué en Guyane depuis 2015, ont augmenté à Mayotte, mais ont baissé dans les autres départements.

Les communications (téléphonie, Internet et envois postaux) sont aussi plus onéreuses qu’en France métropolitaine, jusqu’à plus de +35 % en Guadeloupe, en Martinique et en Guyane. Les écarts de prix avec la France métropolitaine concernant les services de téléphonie mobile restent élevés, comme en 2015. Ils sont plus marqués pour la Guadeloupe, la Martinique et la Guyane que pour La Réunion et Mayotte. Concernant l’accès à Internet, les écarts avec la France métropolitaine sont également plus marqués en Guadeloupe, en Martinique et en Guyane qu’à La Réunion et à Mayotte.

Concernant les dépenses liées aux transports (qui représentent de 17 % à 19 % des dépenses de consommation des ménages domiens, contre 14 % en France métropolitaine), les écarts de prix sont hétérogènes entre les cinq départements d’outre-mer. Pour leurs services de transports aériens (vols aller/retour entre chaque DOM et la France métropolitaine) et routiers (bus, autocar ou taxi), les ménages guyanais, réunionnais et mahorais bénéficient de prix moins élevés qu’en France métropolitaine, contrairement aux ménages guadeloupéens et martiniquais. En ce qui concerne les carburants, les prix sont plus bas à La Réunion et à Mayotte et, dans une moindre mesure, en Guadeloupe et en Martinique qu’en France métropolitaine. En Guyane, ils sont légèrement plus élevés. Les véhicules neufs sont quant à eux plus onéreux dans tous les DOM.

Les écarts de prix des « biens et services divers » sont compris entre +7 % à Mayotte et +16 % en Guadeloupe. Par exemple, les assurances (santé, habitation ou automobile) et les soins corporels en salons de coiffure ou instituts de beauté sont plus chers dans tous les DOM.

Les prix des dépenses liées au logement (loyers, charges, entretien, eau, électricité principalement) ne sont pas toujours plus élevés dans les DOM : les écarts de prix avec la France métropolitaine varient de -6 % à La Réunion à +7 % en Martinique. Ce poste représente 12 % à 18 % de la consommation des ménages selon le territoire considéré (hors Mayotte, territoire pour lequel les loyers sont exclus). Les loyers sont plus élevés dans les DOM qu’en France métropolitaine (écarts de +3 % en Martinique à +10 % en Guyane). L’écart provient essentiellement du secteur libre. À type de logement (individuel, collectif) et qualité de logement (année d’achèvement des travaux, surface, nombre de pièces, caractéristiques observables de confort telles que l’absence d’humidité sur les murs ou la présence d’équipements de sécurité comme une porte blindée par exemple) équivalents, les prix des loyers en secteur libre sont plus élevés dans les quatre DOM qu’en France métropolitaine. Dans le secteur social, à caractéristiques comparables également, les prix des loyers sont plus élevés en Guyane qu’en France métropolitaine, mais plus bas en Guadeloupe, en Martinique et à La Réunion.

Les services liés à la jouissance du logement (eau, assainissement, électricité, gaz), à son entretien et à ses réparations sont moins chers à La Réunion qu’en France métropolitaine. C’est aussi le cas en Guyane, à l’exception de l’alimentation en eau et des services divers liés au logement (collecte des ordures ménagères et reprise des eaux usées). En Guadeloupe, en Martinique et à Mayotte, l’entretien et la réparation des logements coûtent plus cher ; seuls l’électricité et le gaz sont moins onéreux.