Insee Analyses Hauts-de-France · Juin 2023 · n° 155

Des seniors moins souvent en emploi, des revenus plus faibles une fois retraités

En 2019, 1 159 500 personnes âgées de 55 à 70 ans résident en Hauts-de-France et un peu moins d’un tiers d’entre elles occupe un emploi. Il s’agit du taux le plus faible de France métropolitaine (34,6 %). La région se caractérise en effet par une proportion de personnes de cette tranche d’âge sans emploi ou inactives plus élevée. Ainsi, 4,4 % des 55-70 ans se déclarent au chômage et 11,1 % sont inactives (contre 4,1 % et 8,5 % au niveau métropolitain), la part de retraités s’élevant quant à elle à 54,7 % (52,9 % en France métropolitaine).

À l’horizon 2070, dans les Hauts-de-France, la part des personnes âgées de 55 à 70 ans resterait stable. Le vieillissement de la population serait principalement porté par les plus de 70 ans, dont le poids progresserait de plus de 9 points. Ils représenteraient 20 % de la population régionale (+444 000 personnes). L’emploi des seniors et le niveau de vie de ces derniers une fois à la retraite représente un double enjeu pour la région.

Depuis 2008, le taux d’emploi des personnes âgées de 55 à 70 ans a progressé partout en France métropolitaine. Cependant, la région des Hauts-de-France enregistre la hausse la moins forte : +5,4 points contre +6,5 points au niveau national. Le taux d’emploi des personnes âgées entre 55 et 59 ans est passé de 48,3 % en 2008 à 65,1 % en 2019 (figure 1). La part de personnes occupant toujours un emploi entre 60 et 64 ans a quasiment doublé en 10 ans, passant de 11,1 % en 2008 à 21,7 % en 2019. Au cours de cette période, l’âge légal de départ à la retraite a été reporté de 60 à 62 ans à l’occasion de la réforme de 2010 et la durée des cotisations progressivement allongée à 43 ans (encadré). Même si, entre 50 et 58 ans, les écarts se sont légèrement réduits, la part des personnes en emploi au-delà de 59 ans progresse moins rapidement dans les Hauts-de-France que dans les autres régions.

La structure des emplois dans les Hauts-de-France peut en partie expliquer les taux de chômage et d’inactivité plus élevés ainsi que la plus faible part de seniors en emploi. La région compte en effet une part plus importante d’ouvriers et d’employés qu’en moyenne nationale (+7,3 points en 2019 parmi les 55-70 ans en activité). À l’inverse, la proportion de cadres et professions intermédiaires est nettement inférieure (-4,7 points). Si les employés et ouvriers représentent 53,6 % des actifs en emploi âgés de 55 à 59 ans (figure 2), ils ne sont plus que 45,2 % parmi les 60-64 ans. En effet, les ouvriers semblent plus exposés au chômage et prennent généralement leur retraite plus tôt que les cadres du fait de la pénibilité des emplois mais aussi de débuts de carrières plus précoces. Parmi les ouvriers âgés de 55 à 59 ans, 14,9 % demeurent actifs mais sans emploi contre 5,9 % chez les cadres. Entre 60 et 64 ans, 76,4 % des ouvriers se déclarent retraités ; ils sont 62,7 % parmi les cadres. Par ailleurs, les artisans-commerçants ou les chefs d’entreprise, moins présents dans la région (-2,0 points par rapport à la moyenne nationale), partent quant à eux à la retraite plus tardivement.

Les seniors de 55 à 59 ans sont plus fréquemment en emploi dans les arrondissements urbains de la région, comme à Lille ou à Amiens où près de 7 seniors sur 10 occupent toujours un emploi en 2019 (contre 65,1 % en moyenne régionale). De même, les arrondissements proches de la région francilienne affichent des taux d’emploi parmi les plus élevés de la région. À Senlis, Beauvais ou Château-Thierry, plus de 72 % des personnes âgées de 55 à 59 ans occupent un emploi (+7 points par rapport à la moyenne régionale). Inversement, dans les zones littorales (à l’exception d’Abbeville) ainsi que dans les zones plutôt rurales, situées principalement dans l’Aisne, les taux d’emploi des seniors restent inférieurs à la moyenne régionale : en particulier dans les arrondissements de Calais ou d’Avesnes-sur-Helpe où ils ne dépassent pas 60 %. De même, dans les arrondissements composant l’ex-bassin minier où traditionnellement la part d’ouvriers reste conséquente, les seniors en emploi sont proportionnellement moins nombreux que dans le reste des Hauts-de-France. Au-delà de 60 ans, seuls les arrondissements de Senlis et de Lille conservent un taux d’emploi comparable à la moyenne nationale (respectivement 26,4 % et 26,8 % contre 28,2 % pour la France métropolitaine). Ce constat s’explique très certainement par une surreprésentation de cadres et de professions intermédiaires dans ces arrondissements (respectivement 44,3 % et 46,1 %). Partout ailleurs, le taux d’emploi des 60-64 ans est nettement inférieur à la moyenne de la France métropolitaine.

Dans la région, en 2019, à peine 14 000 seniors occupent un emploi tout en se déclarant retraités. Bien que très minoritaire (à peine 1,2 % des 55-70 ans), cette situation tend à se développer depuis quelques années. Le nombre de personnes cumulant un emploi et une retraite a progressé de près de 70 % entre 2008 et 2019 (ils étaient 8 200 dans cette situation en 2008, soit 0,7 % des 55-70 ans). Avant 60 ans, le cumul emploi-retraite demeure rare (0,2 % des 55-59 ans). À partir de 62 ans la part de seniors cumulant une activité professionnelle et une retraite progresse sensiblement (figure 3) et reste supérieure à 2 % jusqu’à 66 ans. Plusieurs raisons peuvent justifier ces cumuls emploi – retraite. Certaines personnes peuvent percevoir une pension de retraite d’un emploi précédent et d’autres peuvent bénéficier du dispositif de retraite progressive accessible dès 60 ans au lieu de 62 ans auparavant. Ce dispositif permet ainsi à ces seniors de modérer progressivement leur activité avec, selon leur profil, des motivations diverses : conserver une utilité sociale, transmettre un savoir faire, s’accorder davantage de temps libre tout en continuant à cotiser pour leur future retraite ou tout simplement se garantir un complément de revenu.

En 2019, dans les Hauts-de-France, 1 291 000 personnes vivent dans un ménage dont le référent fiscal a plus de 60 ans et dont la principale source de revenus provient d’une pension de retraite. Ces « ménages retraités » représentent 32 % des ménages fiscaux de la région. Avec un niveau de vie médian annuel d’environ 20 700 euros (figure 4), les ménages retraités de la région disposent du niveau de vie le plus faible de France métropolitaine (22 300 euros en moyenne), juste après la Corse, loin derrière l’Île-de-France (25 400 euros). Si la pauvreté touche davantage les ménages retraités de la région qu’au niveau national, celle-ci est légèrement moins intense. En effet, bien que 11 % des retraités vivent en dessous du seuil de pauvreté, le niveau de vie de ces derniers n’est inférieur que de 12,8 % à ce seuil contre 14,3 % en moyenne dans les autres régions de France métropolitaine.

Comme au niveau national, les retraités, et les seniors d’une façon générale, constituent la classe d’âge la moins exposée à la pauvreté monétaire en Hauts-de-France, notamment comparée aux plus jeunes générations. Ainsi, le taux de pauvreté des moins de 30 ans s’élève à 29 % contre 17,6 % toutes tranches d’âge confondues. Même si la part de retraités vivant en dessous du seuil de pauvreté reste comparable à celle de l’ensemble des ménages de 60 ans et plus, le passage à la retraite se caractérise par une perte de revenus. Les ménages retraités disposent d’un niveau de vie médian annuel inférieur d’environ 700 euros (-3 %) à celui de l’ensemble de cette classe d’âge et 4 800 euros de moins que les ménages toujours occupés au même âge, soit 19 % de moins. Pour autant, comme au niveau national, la pauvreté se révèle moins sévère lorsqu’elle touche les retraités. L’intensité de la pauvreté diminue avec l’âge : elle est ainsi, pour les retraités, inférieure de 10 points à celle des moins de 30 ans. La part des prestations sociales ne représente que 2,6 % des revenus des ménages à la retraite (essentiellement le minimum vieillesse), soit 12 points de moins que les plus jeunes de la région (14,6 %). Au-delà de 60 ans, les seniors sont en effet peu nombreux à percevoir des prestations familiales contrairement aux jeunes de moins de 30 ans. De même, plus souvent propriétaires, les prestations logement ne représentent qu’une faible partie de leurs revenus. À l’inverse, le patrimoine qu’ils ont pu se constituer avec les années permet aux plus âgés de profiter de ressources complémentaires ; ces dernières représentent près de 10 % des revenus des ménages retraités (contre 2 % pour les ménages de moins de 30 ans) en 2019 dans la région. C’est cependant 2,2 points de moins qu’au niveau national.

À l’échelle des arrondissements, les niveaux de vie des retraités laissent apparaître des disparités entre les ménages situés au sud de la région, notamment dans les territoires proches de la région parisienne et les retraités vivant dans les arrondissements du nord-est de la région. Dans l’arrondissement de Senlis, par exemple, territoire où la part d’anciens cadres et professions intermédiaires à la retraite est sensiblement supérieure à la moyenne régionale (34,6 % contre 28,2 % en 2019), le revenu annuel médian des ménages retraités s’élève à 23 000 euros, soit 2 300 euros de plus qu’en moyenne dans les Hauts-de-France. À l’inverse, dans les arrondissements de Lens, Valenciennes et Vervins qui concentrent les parts régionales d’ouvriers et employés les plus élevées, les retraités disposent des niveaux de vie les plus faibles et en toute logique des taux de pauvreté les plus élevés. Dans ces arrondissements, où la part des prestations sociales dans le revenu est plus élevée, environ 15 % des retraités vivent en dessous du seuil de pauvreté contre moins de 7 % à Clermont par exemple (figure 5).