Insee Flash Guyane · Février 2023 · n° 167

En Guyane, en 2019, l’investissement privé accélère, l’activité spatiale est en retrait

En 2019, la croissance guyanaise ralentit par rapport à l’an passé (+2,7 % en 2018). L’investissement est le premier contributeur à la croissance (+1,5 point) boosté par un investissement privé très dynamique qui dépasse le niveau moyen enregistré sur la période 2011-2018. La consommation des ménages progresse de 1,2 % en volume (comme en 2018), dans un contexte économique où l’activité s’est contractée au deuxième semestre de l’année. Les échanges extérieurs sont affectés par une activité spatiale moins intense que l’année précédente, avec 9 lancements au lieu de 11 en 2018. La valeur ajoutée des sociétés non financières progresse de 2,3 % et les salaires qu’elles versent restent contenus (+0,9 %). Toutefois leur taux de marge se maintient et leur taux d’investissement gagne 4 points pour atteindre 30,1 %.

Le PIB par habitant s’élève à 15 600 euros, comme en 2018, soit une baisse de 1,0 % en volume (+6,5 % pour la France entière). L’écart avec la valeur nationale s’accroît encore. Il est en retrait de 55,9 % contre 51,6 % en 2003.

L’investissement progresse de 7,9 % (+6,2 % en volume) après +3,4 % en 2018, porté par le secteur privé. Ce dernier, en hausse d’un quart, atteint son plus haut niveau depuis 2012 (figure 1). L’investissement des ménages s’envole de 60,3 % après trois années consécutives de baisses significatives. L’encours des crédits immobiliers accordés aux ménages est à la hausse (+7,2 %). Ce rebond important ne permet toutefois pas de retrouver le niveau des années 2011-2015 (-11,0 %).

L’investissement des sociétés non financières, après avoir été affecté en 2017 par la crise sociale (-3,0 %) puis peu dynamique en 2018 (+2,2 %), rebondit nettement en 2019 (+16,5 %). Le regain de confiance des chefs d’entreprises fait suite à la mise en place du plan d’urgence guyanais (PUG) émis suite aux mouvements sociaux de 2017. À ce sujet, 23 des 25 engagements du Plan d’Urgence sont réalisés ou en cours de réalisation à la fin 2019. Trois quarts de la hausse de l’investissement total sont portés par le secteur des biens manufacturés.

En 2019, l’investissement baisse de 8,8 % en raison du recul important de l’investissement des hôpitaux (-58,2 %). Le retard du démarrage de grands chantiers expliquent en partie cette situation. Les hôpitaux de Kourou et de Saint-Laurent ont investi massivement en 2018 avec l’acquisition de deux appareils d’IRM et les travaux du pôle chirurgie du centre hospitalier de Cayenne, inclus au plan d’urgence pour la Guyane, se sont poursuivis. Suite à ces efforts consentis en 2018, l’investissement des hôpitaux recule de moitié en 2019. L’investissement de l’État stagne (+0,6 %) et celui des collectivités locales est orienté à la hausse (+14,7 %).

En procédant à neuf lancements au lieu des onze prévus, le spatial connaît en 2019 une baisse de production qui se transmets à toute la branche transport et entreposage. Les exportations de services de transport, principal débouché de la filière, chutent sensiblement expliquant la baisse sensible de l’ensemble des exportations. Cette chute contribue pour -5,3 points à la croissance. Les importations sont également orientées à la baisse (contribution de +1,2 point), entraînées par la diminution des imports de biens manufacturés qui sont pour une partie importante à destination du spatial. Avec l’arrivée prochaine à Kourou de deux nouveaux lanceurs, Vega C et Ariane 6, le CNES et l’ESA veulent moderniser la base spatiale pour la rendre plus flexible mais aussi pour baisser ses coûts de maintenance et d’exploitation. Dans ce contexte, la nécessité de stockage lié à ces futurs investissements prévus pour la période 2020-2024 est importante et affecte fortement la croissance (+2,7 points).

La création de richesse guyanaise a connu une année 2017 en berne suite aux mouvements sociaux (-1,4 % en volume) pour rebondir nettement en 2018 (+5,7 %). En 2019 elle progresse de 1,9 % et retrouve une évolution proche de la moyenne observée sur le début de la décennie (+2,2 % en moyenne par an sur 2010-2016). La valeur ajoutée des sociétés non financières progresse de 2,3 % dans un contexte de faible inflation (+0,9 %). Leur taux de marge s’établit à 34,3 % en 2019, en progression depuis 2011 (23,8 %), en lien avec des gains sur le coût des consommations intermédiaires (figure 2).

Dans un contexte d’inflation modérée, la consommation des ménages progresse lentement (+1,2 % en volume), comme en 2018, en raison d’une hausse contenue des revenus. Les salaires bruts évoluent de 1,2 % (+0,3 % dans le secteur privé, +2,1 % dans le secteur public) tandis que le revenu des entreprises individuelles régresse (-3,7 %). La persistance d’un chômage élevé et l’environnement économique incertain pèsent sur les salaires et le moral des ménages. Le taux de chômage au sens du BIT atteint 19,9 % avec une progression du nombre de chômeurs (+7,3 % sur un an) et un nombre d’actifs en emploi quasi stable (-0,6 %). La consommation des ménages ne contribue ainsi que pour 0,7 point à la croissance du PIB (figure 3).

Le pouvoir d’achat par habitant recule de 3,0 % après une hausse de 1,3 % en 2018. Cette dégradation s’explique par la concomitance d’un revenu disponible brut en légère baisse, grévé d’une inflation modérée (+0,9 %) et d’une population qui progresse toujours aussi rapidement (+2,1 %). Dans ce contexte, le taux d’épargne des ménages est en recul (-1,7 point) avec 23,4 % en 2019. La consommation des administrations publiques reste stable (-0,1 %).