Insee Flash Pays de la Loire · Juin 2022 · n° 123

City de Nantes : concilier population en hausse et enjeux de transports  Cities européennes

Depuis trente ans, la métropolisation s’accentue et soulève des enjeux en matière de logements, transports, environnement et qualité de vie. La métropole de Nantes a été créée en janvier 2015 suite à la loi de 2014 sur la modernisation de l’action publique territoriale. Dans leur définition administrative, les métropoles françaises ne sont pas comparables à leurs homologues européennes. Pour y remédier, Eurostat a établi le concept harmonisé de city (Pour comprendre) basé sur des critères de densité et de contiguïté de l’urbain.

La city de Nantes regroupe Nantes, Orvault, Rezé, Saint-Herblain et Saint-Sébastien-sur-Loire, soit 5 des 24 communes de Nantes Métropole (figure 1). Elle se classe dans le groupe des pôles régionaux supérieurs qui comprend 15 cities.

Ce groupe se caractérise, d’une part, par un rayonnement régional. Il se traduit par une concentration des services supérieurs mais avec une faible ouverture internationale et une moindre présence d’étrangers et du tourisme. D’autre part, il se distingue par une meilleure qualité de l’air et des niveaux élevés de diplôme qui témoignent d’une position avancée dans l’économie de la connaissance. Néanmoins, des disparités entre les pôles sont notables. Dans cette étude, la city de Nantes est comparée au référentiel des 15 pôles régionaux supérieurs.

En 2018, la city de Nantes concentre 457 200 habitants, soit 7 sur 10 de Nantes Métropole. Elle figure au 4^e rang des cities les moins peuplées du référentiel, après celles de Newcastle Upon Tyne, Bilbao et Cardiff. Dans la city de Nantes, le dynamisme démographique est le plus soutenu des cities du référentiel. De 2013 à 2018, la population augmente trois fois plus que dans l’ensemble des pôles régionaux supérieurs : + 1,4 % par an contre + 0,4 %. L’âge moyen est proche de celui de la population du référentiel : 35 ans contre 36 ans. Toutefois, la part des jeunes de moins de 25 ans est plus élevée : 34 % contre 32 %. Cette caractéristique découle d’une présence d’étudiants un peu plus prégnante puisqu’ils constituent 13 % des habitants dans la city de Nantes comparé à 12 % dans le référentiel. Par ailleurs, la part des personnes de 65 ans ou plus est identique (15 %). Enfin, la présence de la population étrangère est plus faible et représente 6 % des habitants contre 8 % dans le référentiel.

Dans la city de Nantes, le commerce, les transports, l’hôtellerie et la restauration regroupent moins d’emplois que dans le référentiel : 20 % contre 23 % (figure 2). Cette part est la plus faible dans la city de Toulouse (18 %) et la plus élevée à Vilnius (31 %). De même, les activités scientifiques et techniques concentrent moins d’emplois que dans le référentiel : 14 % contre 18 %. Cette part est la plus faible dans la city de Bordeaux (13 %) et la plus élevée à Eindhoven (26 %). Cette plus faible présence est en partie liée à une moindre proportion de diplômés du supérieur : 48 % comparé à 50 % dans le référentiel. Le secteur de l’information et communication et celui des finances et assurances regroupent un peu plus d’emplois que dans l’ensemble des pôles régionaux supérieurs : 6 % contre 5 %.

Le chômage est plus répandu dans la city de Nantes : 15 % contre 11 % dans le référentiel. La part des chômeurs positionne la city de Nantes au 5^e rang, après les cities de Séville (27 %), Lille, Bilbao et Toulouse. À l’inverse, cette part est la plus faible dans la city d’Aarhus (4 %). De 2011 à 2016, l’emploi progresse deux fois plus dans la city de Nantes que dans le référentiel : + 1,6 % par an contre + 0,7 %. Cette croissance est la 3^e plus élevée du référentiel après les cities de Bristol et d’Édimbourg. À l’inverse, l’emploi diminue dans les cities de Séville, Bilbao et Eindhoven.

Les ménages constitués d’une seule personne sont plus fréquents dans la city de Nantes que dans le référentiel : 47 % contre 38 % (figure 3). Cette part est la 2^e plus élevée après la city de Toulouse (48 %). Cette particularité est notamment à mettre en lien avec la plus forte présence d’étudiants dans la city de Nantes. En revanche, les familles monoparentales sont autant représentées : 6 % des ménages. Par ailleurs, les ménages sont moins souvent propriétaires de leur logement : 45 % contre 52 % dans le référentiel. Les habitants de la city de Nantes habitent moins souvent dans un logement social : 19 % contre 21 % dans le référentiel. Enfin, la part de personnes en foyer d'accueil pour sans-abri y est plus faible : 16 contre 84 pour 100 000 habitants.

Dans la city de Nantes, les logements sont moins souvent des maisons individuelles : 29 % contre 33 %. Mais les conditions de logement sont plus favorables. La superficie habitable moyenne des logements est plus élevée : 41 m² par personne contre 36 m² dans le référentiel. La part des logements insalubres est 7 fois plus faible : 0,1 % des logements ne possèdent pas de commodités élémentaires. Enfin, la city de Nantes comporte autant de logements vacants (6 %) que le référentiel.

Dans la city de Nantes, la voiture est privilégiée pour se rendre au travail et constitue 60 % des trajets contre 58 % dans le référentiel. Les ménages sont davantage équipés en voitures : 1,0 véhicule par ménage contre 0,9. Néanmoins, le recours aux transports en commun pour aller travailler est un peu plus fréquent : 25 % des trajets contre 24 % dans le référentiel. Enfin, la marche est moins souvent pratiquée (8 % contre 12 %) et le vélo l’est autant (4 %).

La forte circulation automobile dans la city de Nantes a un impact sur la qualité de l’air. La concentration en ozone dans l’air dépasse le seuil recommandé durant 18 jours par an, soit deux fois plus que dans le référentiel. Toutefois, la pollution aux particules fines PM10 est moins prégnante : la concentration dépasse le seuil recommandé 9 jours par an contre 13 dans le référentiel.