Insee Flash Bretagne · Août 2021 · n° 74

En 2017, un jeune Breton sur six n’est ni scolarisé ni en emploi

En 2017, parmi les 503 400 Bretons âgés de 16 à 29 ans, 85 300 sont des jeunes inactifs non scolarisés ou au chômage (JIC) (figure 1). Parmi ces JIC, 62 200 (73 %) sont à la recherche d’un emploi, tandis que les autres présentent des situations diverses d’inactivité (encadré).

La proportion de JIC en Bretagne (17 %) est la plus faible des régions françaises et se situe trois points en deçà de la moyenne de France métropolitaine (20 %). Mais cette moyenne régionale masque des différences entre territoires. Ainsi, la part de JIC est inférieure à 15 % dans les zones d’emploi de Vitré et de Rennes et se situe en dessous de 17 % dans celles de Brest et de Lamballe-Armor (figure 2). À l’inverse, la proportion de JIC dépasse 20 % dans les zones d’emploi de Lorient, Quimperlé, Guingamp et Redon.

En Bretagne en 2017, 17 % des JIC sont âgés de 16 à 19 ans, 51 % de 20 à 25 ans et 32 % de 26 à 29 ans. Les 20-25 ans apparaissent largement surreprésentés parmi les JIC puisque leur poids dans l’ensemble de la population des 16-29 ans en Bretagne est inférieur de 10 points (41 %). Il en est de même en France métropolitaine, les 20-25 ans représentant 49 % des JIC et 41 % de l’ensemble des jeunes âgés de 16 à 29 ans.

L’instruction étant obligatoire jusqu’à l’âge de 16 ans révolus, la part de JIC parmi les jeunes Bretons de 16 ou 17 ans reste relativement faible, de l’ordre de 5 %. Cette proportion de jeunes inactifs non scolarisés ou au chômage est supérieure pour les plus âgés et ceci jusqu’à 24 ans (23 %). Ensuite, la part de JIC dans une génération diminue légèrement. Elle est encore de 19 % à 29 ans.

Ce constat global vaut aussi spécifiquement pour les JIC chômeurs. En tout début de carrière, les jeunes alternent bien souvent contrats courts et périodes de chômage. Puis, grâce à l’expérience acquise, ils obtiennent plus fréquemment des emplois durables. En revanche, l’inactivité des jeunes non scolarisés est croissante en fonction de l’âge : la part d’inactifs non scolarisés est de 3 % chez les jeunes de 16 ans et de 6 % chez ceux de 29 ans. Les raisons sont multiples mais peuvent notamment être en lien avec l’arrivée d’enfant(s) au sein du foyer ou être le signe d’un abandon progressif de la recherche d’emploi.

En Bretagne, 18 % des jeunes femmes âgées de 16 à 29 ans entrent dans le champ des JIC, comparé à 16 % des jeunes hommes. Comme dans l’ensemble du pays, les jeunes femmes représentent 51 % des JIC en Bretagne. Leur part augmente avec l’âge : 45 % de jeunes femmes parmi les 16 à 19 ans, 49 % chez les 20 à 25 ans et près de 57 % pour les 26 à 29 ans. En particulier, la quasi-totalité des personnes de 16 à 29 ans qui se déclarent femmes ou hommes au foyer, c’est-à-dire ne travaillant pas par ailleurs et n’étant pas à la recherche d’un emploi, sont des jeunes femmes (97 %).

Les JIC présentent des niveaux de diplôme très divers. Ils sont un quart à ne détenir aucun diplôme ou à être titulaires du brevet des collèges, un autre quart à posséder un CAP ou un BEP et encore un quart à être détenteurs du baccalauréat. Enfin, le quart restant correspond aux diplômés de l’enseignement supérieur, 5 % des JIC possédant un diplôme supérieur ou égal au niveau Bac+5.

En Bretagne, entre 2007 et 2017, le nombre de jeunes âgés de 16 à 29 ans a diminué de 13 400 alors que celui des JIC a augmenté de 16 700. Cette hausse de 24 % de l’effectif des JIC est supérieure à celle observée sur l’ensemble de la France métropolitaine (+ 17 %) (figure 3a).

Dans la région, en dix ans, l’augmentation est particulièrement forte parmi les 16-19 ans (+ 56 %), alors que pour les tranches d’âge plus élevées elle est inférieure à 20 % (figure 3b).

En définitive, même si en 2017 la proportion de JIC dans la région est la plus faible en France, le lien des jeunes avec l’emploi ou l’enseignement sur les dix années d’observation semble ainsi s’être plus dégradé en Bretagne. Le nombre de JIC a particulièrement augmenté chez les 16-19 ans. Toutefois, le nombre total de JIC, aussi bien en Bretagne qu’en France métropolitaine, est en léger recul depuis 2015.

À une échelle territoriale plus fine, sur cette période 2007-2017, la zone d’emploi de Rennes est la seule où se conjuguent une croissance du nombre de JIC et une augmentation du nombre total de jeunes âgés de 16 à 29 ans. À l’inverse, ces deux populations diminuent dans les zones d’emploi de Redon, Lannion, Morlaix et Saint-Malo. Les autres zones d’emploi bretonnes ne se distinguent pas de la tendance régionale, avec une baisse de la population des jeunes et un accroissement du nombre de JIC.