Pauvreté en conditions de vie de 2004 à 2019 Enquête SRCV - Insee Résultats

Chiffres détaillés
Insee Résultats
Paru le :Paru le12/05/2021
Imprimer
Découvrir la collection
Stéphane Legleye, Anne Pla et François Gleizes (Insee)
Insee Résultats- Mai 2021

Cet Insee Résultats explore la pauvreté en conditions de vie des ménages à partir de l'enquête Statistiques sur les Ressources et les Conditions de Vie (SRCV). L'indicateur français de pauvreté en conditions de vie des ménages mesure la part de la population incapable de couvrir les dépenses liées à au moins huit éléments de la vie courante sur 27 considérés comme souhaitables, voire nécessaires, pour avoir un niveau de vie acceptable. Il est décliné selon l'âge, le niveau de vie du ménage, la composition de la famille, le diplôme, la catégorie socioprofessionnelle, la situation vis-à-vis de l'emploi et l'unité urbaine.

Sommaire

Une personne sur cinq est en situation de pauvreté monétaire ou de privation matérielle et sociale

Stéphane Legleye, Anne Pla et François Gleizes (Insee)

La pauvreté est un concept multidimensionnel : l’insuffisance de revenus n’est qu’un aspect, qui doit être complété par des indicateurs non monétaires reposant sur les conditions de vie. En 2019, en France métropolitaine, 13,1 % de la population est pauvre au sens non monétaire, selon l’indicateur européen de privation matérielle et sociale, 21,0 % est en situation de pauvreté monétaire ou de privation matérielle et sociale et 5,7 % cumule les deux. Les ménages dont la personne de référence est au chômage et les familles monoparentales sont particulièrement exposés au risque de pauvreté : respectivement 50,8 % et 29,2 % sont pauvres au sens de la privation matérielle et sociale ; 33,3 % et 14,1 % cumulent cette privation avec une pauvreté au sens monétaire.

Insee Focus

No 245

Paru le :01/09/2021

Imprimer
Découvrir la collection
Données
(xlsx, 24 Ko)

Pauvreté monétaire et pauvreté en conditions de vie

Dans les pays européens, la pauvreté monétaire est habituellement définie par le fait de disposer d’un niveau de vie inférieur à un certain seuil de la distribution dans la population (généralement 60 % de la médiane). Il s’agit donc d’une mesure relative, liée à la répartition des revenus dans la population, et unidimensionnelle au sens où elle ne repose que sur un critère monétaire. Le concept de pauvreté en conditions de vie est fondé sur la mesure des conséquences de la faiblesse des revenus : privations, impossibilité d’acquérir ou de consommer certains biens, d’atteindre un certain niveau de confort ou enfin d’honorer certaines dépenses obligatoires. Si le nombre de difficultés déclarées dépasse un certain seuil, la personne est considérée comme pauvre en conditions de vie. Cette approche complète la pauvreté monétaire et s’en démarque : les indicateurs sont absolus, c’est-à-dire indépendants de la répartition des difficultés déclarées dans la population, et pluridimensionnels, au sens où ils explorent plusieurs aspects de la vie.

Entre 11 % et 13 % de personnes pauvres au sens non monétaire

En 2019, la proportion de personnes pauvres au sens non monétaire varie de 11,0 % selon l’indicateur européen de privation matérielle à 13,1 % selon l’indicateur européen plus large de privation matérielle et sociale, l’indicateur français historique de pauvreté en conditions de vie atteignant pour sa part 11,1 % (encadré). Les trois indicateurs sont fortement corrélés (0,7 environ) (sources) et les populations qu’ils identifient se recouvrent en grande partie (figure 1). Par exemple, 67 % de la population pauvre suivant l’indicateur de privation matérielle et sociale l’est également selon l’indicateur de pauvreté en conditions de vie, la réciproque étant vraie à hauteur de 79 %. Les profils sociodémographiques des personnes identifiées par ces trois indicateurs sont très proches, de même que leurs revenus moyens en 2018. Globalement, 16,8 % de la population est pauvre suivant l’un au moins de ces indicateurs, 11,2 % suivant au moins deux et 7,2 % selon les trois.

Figure 1 – Recouvrement des différentes formes de pauvreté non monétaire en 2019

en %
Recouvrement des différentes formes de pauvreté non monétaire en 2019 (en %) - Lecture : 7,2 % des personnes sont à la fois en situation de privation matérielle et sociale, de privation matérielle et de pauvreté en conditions de vie. 2,6 % sont en situation de privation matérielle et sociale mais ne cumulent ni avec la pauvreté en conditions de vie, ni avec la privation matérielle.
Privation matérielle et sociale uniquement  2,6 
Privation matérielle et sociale + privation matérielle  1,7 
Privation matérielle et sociale + pauvreté en conditions de vie  1,5 
Privation matérielle et sociale + privation matérielle + pauvreté en conditions de vie  7,2 
Privation matérielle uniquement  1,3 
Privation matérielle + pauvreté en conditions de vie  0,7 
Pauvreté en conditions de vie uniquement  1,6 
  • Lecture : 7,2 % des personnes sont à la fois en situation de privation matérielle et sociale, de privation matérielle et de pauvreté en conditions de vie. 2,6 % sont en situation de privation matérielle et sociale mais ne cumulent ni avec la pauvreté en conditions de vie, ni avec la privation matérielle.
  • Champ : France métropolitaine, population vivant en ménage ordinaire.
  • Source : Insee, enquête Statistiques sur les ressources et les conditions de vie (SRCV) 2019.

Figure 1 – Recouvrement des différentes formes de pauvreté non monétaire en 2019

  • Lecture : 7,2 % des personnes sont à la fois en situation de privation matérielle et sociale, de privation matérielle et de pauvreté en conditions de vie. 2,6 % sont en situation de privation matérielle et sociale mais ne cumulent ni avec la pauvreté en conditions de vie, ni avec la privation matérielle.
  • Champ : France métropolitaine, population vivant en ménage ordinaire.
  • Source : Insee, enquête Statistiques sur les ressources et les conditions de vie (SRCV) 2019.

Une baisse tendancielle de la pauvreté non monétaire

De nature absolue, les indicateurs de pauvreté non monétaire tendent à baisser lorsque le niveau de vie général de la population augmente. C’est le cas des indicateurs de pauvreté en conditions de vie et de privation matérielle depuis 2004 (entre 0,15 et 0,19 point de baisse annuelle). L’indicateur de privation matérielle et sociale présente en revanche une évolution en U entre 2014 et 2019 (figure 2) : iI augmente en 2019, car les privations qui lui sont propres (la pratique régulière d’activités de loisirs payantes par exemple) sont en hausse alors que celles non prises en compte (comme celles concernant le logement ou l’insuffisance de ressources) diminuent. L’indicateur de risque de pauvreté monétaire, de nature relative, évolue différemment (sources) : il diminue entre 2004 et 2007 pour augmenter ensuite et culminer en 2011 et 2012 (14,1 %) et enfin se stabiliser autour de 13,5 % à partir de 2014.

Figure 2 – Indicateurs de pauvreté depuis 2004 dans SRCV

en %
Indicateurs de pauvreté depuis 2004 dans SRCV (en %) - Lecture : en 2019, 11,1 % de la population est pauvre d’après l’indicateur de pauvreté en conditions de vie, 13,6 % à risque de pauvreté monétaire (sur la base des revenus 2018).
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Pauvreté en conditions de vie (PCDV) 14,6 13,3 12,7 12,5 12,9 12,6 13,3 12,5 11,9 12,7 12,6 11,6 12,4 11,2 11,8 11,1
Privation matérielle (PM) 14,2 13,2 12,7 12,2 13,1 13,6 12,6 12,4 12,8 12,0 11,9 11,1 11,0 11,1 11,0 11,0
Privation matérielle et sociale (PMS) 12,4 13,7 12,5 12,7 12,2 12,6 13,1
Risque de pauvreté monétaire (SRCV) 13,5 13,2 13,1 13,1
12,5 12,9 13,3 14,1 14,1 13,7 13,3 13,5 13,6 13,3 13,4 13,6
  • Note :
    - les indicateurs de pauvreté non monétaire font référence à l’année de collecte mais le risque de pauvreté monétaire porte sur les revenus de l’année antérieure ;
    - un changement de méthodologie est intervenu dans la collecte des revenus dans SRCV 2008, causant une rupture de série pour le calcul du risque de pauvreté monétaire.
  • Lecture : en 2019, 11,1 % de la population est pauvre d’après l’indicateur de pauvreté en conditions de vie, 13,6 % à risque de pauvreté monétaire (sur la base des revenus 2018).
  • Champ : France métropolitaine, population vivant en ménage ordinaire.
  • Sources : Insee, enquêtes Statistiques sur les revenus et les conditions de vie (SRCV) 2004 à 2019.

Figure 2 – Indicateurs de pauvreté depuis 2004 dans SRCV

  • Note :
    - les indicateurs de pauvreté non monétaire font référence à l’année de collecte (en abscisse) mais le risque de pauvreté monétaire porte sur les revenus de l’année antérieure ;
    - un changement de méthodologie est intervenu dans la collecte des revenus dans SRCV 2008, causant une rupture de série pour le calcul du risque de pauvreté monétaire.
  • Lecture : en 2019, 11,1 % de la population est pauvre d’après l’indicateur de pauvreté en conditions de vie, 13,6 % à risque de pauvreté monétaire (sur la base des revenus 2018).
  • Champ : France métropolitaine, population vivant en ménage ordinaire.
  • Sources : Insee, enquêtes Statistiques sur les revenus et les conditions de vie (SRCV) 2004 à 2019.

Un recouvrement partiel entre pauvreté monétaire et non monétaire

Les corrélations entre le risque de pauvreté monétaire et chacun des trois indicateurs de pauvreté non monétaire sont relativement faibles (0,35 environ). Ces deux approches de la pauvreté se complètent et ne se recouvrent que partiellement : 42 % des personnes à risque de pauvreté monétaire sont touchées par la privation matérielle et sociale et 44 % de celles en situation de privation matérielle et sociale sont à risque de pauvreté monétaire.

Dans l’enquête SRCV 2019, qui porte sur les revenus de 2018, 13,6 % de la population est pauvre monétairement, 13,1 % l’est au sens de la privation matérielle et sociale et 5,7 % cumule les deux : 21,0 % de la population est pauvre au sens d’au moins un de ces deux critères.

Un tiers de la population puise dans ses économies pour boucler son budget, la moitié déclare au moins une difficulté de logement

La réunion des indicateurs de pauvreté en conditions de vie et de privation matérielle et sociale recense 33 privations ou difficultés distinctes (encadré). Citer un ou plusieurs items est très commun : 77 % de la population en cite au moins un en 2019, 28 % au moins 5 et 17 % au moins 8 (figure 3). Les types de difficultés les plus courantes sont l’insuffisance de ressources (citée par 58 % de la population) et les difficultés de logement (46 %), loin devant les retards de paiement (8 % ; figure b de l'encadré). À un niveau plus détaillé, les items élémentaires les plus cités sont la nécessité de puiser dans ses économies pour boucler son budget (34 %), l’incapacité de faire face à une dépense imprévue d’environ 1 000 euros (31 %) - somme proche du seuil de pauvreté mensuel pour une personne seule (1 063 euros en 2018) -, et l’incapacité à remplacer des meubles abîmés (23 %).

Figure 3 – Nombre de privations déclarées en 2019

en %
Nombre de privations déclarées en 2019 (en %) - Lecture : 77,4 % de la population a déclaré au moins une privation sur une liste de 33 proposées, 56,4 % en ont déclaré au moins deux.
Nombre de privations (au moins) Ensemble de la population Population pauvre au sens monétaire1 Population non pauvre au sens monétaire1 Population en situation de privation matérielle et sociale
1 77,4 95,8 74,5 100,0
2 56,4 88,9 51,3 100,0
3 42,8 83,8 36,3 100,0
4 34,1 76,5 27,5 100,0
5 27,9 68,3 21,5 100,0
6 23,2 61,2 17,3 99,7
7 19,6 55,7 14,0 97,2
8 16,7 48,9 11,6 92,5
9 14,0 42,7 9,5 84,7
10 11,4 36,2 7,5 72,2
11 9,4 30,7 6,0 61,3
12 7,6 25,6 4,8 49,6
13 6,3 22,1 3,8 39,9
14 5,1 18,6 3,0 30,9
15 4,0 14,7 2,4 22,9
16 3,3 11,3 2,0 17,2
17 2,7 9,0 1,7 12,7
18 2,0 5,5 1,5 7,4
19 1,5 3,4 1,2 3,5
20 1,2 2,7 1,0 1,5
  • 1. Il s’agit du risque de pauvreté monétaire d’après l’enquête SRCV.
  • Lecture : 77,4 % de la population a déclaré au moins une privation sur une liste de 33 proposées, 56,4 % en ont déclaré au moins deux.
  • Champ : France métropolitaine, population vivant en ménage ordinaire.
  • Source : Insee, enquête Statistiques sur les revenus et les conditions de vie (SRCV) 2019.

Figure 3 – Nombre de privations déclarées en 2019

  • 1. Il s’agit du risque de pauvreté monétaire d’après l’enquête SRCV.
  • Lecture : 77,4 % de la population a déclaré au moins une privation sur une liste de 33 proposées, 56,4 % en ont déclaré au moins deux.
  • Champ : France métropolitaine, population vivant en ménage ordinaire.
  • Source : Insee, enquête Statistiques sur les revenus et les conditions de vie (SRCV) 2019.

Restrictions, retards de paiement et difficultés de logement très souvent cités par les personnes en situation de privation matérielle et sociale

Toutes les personnes en situation de privation matérielle et sociale sont affectées par au moins une restriction de consommation, plus de 9 sur 10 déclarent une insuffisance de ressources, près de 4 sur 10 au moins un retard de paiement. Les trois quarts signalent également au moins une difficulté de logement (c’est aussi le cas de 85 % de la population repérée par l’indicateur de pauvreté en conditions de vie, qui détaille davantage cette dimension, et de 67 % des personnes à risque de pauvreté monétaire). En détail, les items les plus cités par les personnes en situation de privation matérielle et sociale sont l’incapacité de faire face à une dépense imprévue de 1 000 euros (95 %), l’incapacité de remplacer ses meubles hors d’usage (94 %) ou de se payer une semaine de vacances hors du domicile par an (85 %). À l’opposé, seulement 11 % déclarent ne pas pouvoir se payer un accès à Internet.

Des difficultés variables suivant le profil des personnes

En 2019, 49 % des personnes de 16 à 29 ans et 39 % des 30-44 ans en situation de privation matérielle et sociale déclarent rencontrer des difficultés pour payer leur loyer ou leurs factures d’électricité. Ces risques d’impayés sont plus rares parmi les personnes plus âgées : 25 % parmi les 60-74 ans et seulement 9 % parmi les 75 ans ou plus. Inversement, les moins de 30 ans déclarent plus rarement des difficultés à se vêtir ou à se chausser correctement. Les restrictions de pratiques d’activités de loisirs payantes ou l’impossibilité de se réunir avec des amis pour un verre ou un dîner sont également moins souvent citées par les plus jeunes.

Enfants, familles monoparentales et chômeurs sont particulièrement touchés

Le chômage joue fortement sur le risque de pauvreté, monétaire ou non : 68,4 % des personnes vivant dans un ménage dont la personne de référence est au chômage sont en situation de privation matérielle et sociale ou à risque de pauvreté monétaire (contre 21,0 % de l’ensemble de la population) ; 35,1 % se trouvent exclusivement concernées par l’une ou l’autre forme de pauvreté et 33,3 % cumulent les deux (contre respectivement 15,3 % et 5,7 % de la population générale).

Les locataires sont aussi plus touchés que les propriétaires, accédants ou non : 27,4 % sont en situation de privation matérielle et sociale et 13,3 % la cumulent avec le risque de pauvreté monétaire (contre respectivement 5,4 % et 1,6 % des propriétaires).

La fréquence de la pauvreté varie également selon le type de ménage. Les personnes vivant en famille monoparentale sont les plus touchées (41,7 % sont affectées par l’une ou l’autre forme de pauvreté et 14,1 % cumulent les deux), devant les personnes en couple avec trois enfants ou plus (respectivement 32,9 % et 10,2 %) et les personnes seules (27,9 % et 7,9 % ; figure 4). Les enfants de moins de 16 ans sont également plus touchés que la moyenne : 26,1 % sont concernés par l’une ou l’autre forme de pauvreté (18,3 % par l’une des deux uniquement) et 7,8 % cumulent les deux.

En revanche, le risque de pauvreté varie moins avec l’âge : le taux de privation matérielle et sociale culmine chez les moins de 16 ans (16,4 %), mais varie seulement entre 11,2 % et 14,4 % (atteint par les 45-59 ans) aux âges plus élevés.

Figure 4 – Pauvreté monétaire et privation matérielle et sociale selon le type de ménage en 2019

en %
Pauvreté monétaire et privation matérielle et sociale selon le type de ménage en 2019 (en %) - Lecture : parmi les personnes vivant seules, 7,9 % cumulent pauvreté monétaire et privation matérielle et sociale, 9,7 % sont pauvres monétairement uniquement et 10,3 % sont en situation de privation matérielle et sociale sans être pauvres monétairement.
Pauvreté monétaire1 seule Pauvreté monétaire1 et privation matérielle et sociale Privation matérielle et sociale seule
Personne seule 9,7 7,9 10,3
Famille monoparentale 12,5 14,1 15,1
Couple sans enfant 3,9 2,1 4,0
Couple avec 1 ou 2 enfants 6,2 3,4 5,5
Couple avec 3 enfants ou plus 14,9 10,2 7,8
  • 1. Il s’agit du risque de pauvreté monétaire dans l’enquête SRCV.
  • Lecture : parmi les personnes vivant seules, 7,9 % cumulent pauvreté monétaire et privation matérielle et sociale, 9,7 % sont pauvres monétairement uniquement et 10,3 % sont en situation de privation matérielle et sociale sans être pauvres monétairement.
  • Champ : France métropolitaine, population vivant en ménage ordinaire.
  • Source : Insee, enquête Statistiques sur les revenus et les conditions de vie (SRCV) 2019.

Figure 4 – Pauvreté monétaire et privation matérielle et sociale selon le type de ménage en 2019

  • 1. Il s’agit du risque de pauvreté monétaire dans l’enquête SRCV.
  • Lecture : parmi les personnes vivant seules, 7,9 % cumulent pauvreté monétaire et privation matérielle et sociale, 9,7 % sont pauvres monétairement uniquement et 10,3 % sont en situation de privation matérielle et sociale sans être pauvres monétairement.
  • Champ : France métropolitaine, population vivant en ménage ordinaire.
  • Source : Insee, enquête Statistiques sur les revenus et les conditions de vie (SRCV) 2019.

Encadré - Trois indicateurs pour un seul concept

En raison de leur nature, les indicateurs de pauvreté en conditions de vie doivent évoluer à mesure de la diffusion des biens d’équipement et de confort. En France, trois indicateurs coexistent. Mesurée depuis 2004, la pauvreté en conditions de vie repose sur 27 items regroupés en quatre dimensions : insuffisances de ressources, retards de paiement, restrictions de consommation et difficultés de logement (figure a). Sont considérées comme pauvres en conditions de vie les personnes cumulant au moins 8 items sur ces 27. En 2009, la privation matérielle a été définie au niveau européen : l’indicateur repose sur 9 items, certains résumant des privations détaillées dans l’indicateur français, d’autres étant nouveaux, comme les privations de certains biens d’équipement ; toutefois, il détaille moins les difficultés de logement. Sont considérées en situation de privation matérielle les personnes cumulant au moins 3 items. Enfin, l’indicateur européen de privation matérielle et sociale étend la liste des 9 items pris en compte dans la privation matérielle à 13 et porte le seuil minimal à 5 items. S’ajoutent ainsi des limitations apparentées à des aspects plus sociaux et relationnels de l’existence, tels que l’accès à des loisirs ou la possibilité de recevoir ou de retrouver à l’extérieur des amis ou de la famille pour dîner. Officiellement institué en 2017, cet indicateur est calculable depuis 2013 ; il sera le seul conservé à partir de 2020.

Figure a – Privations et difficultés prises en compte dans les indicateurs de pauvreté en conditions de vie

Privations et difficultés prises en compte dans les indicateurs de pauvreté en conditions de vie
Pauvreté en conditions de vie (PCDV) Privation matérielle (PM) Privation matérielle et sociale (PMS)1 Réunion des items de PCDV et de PMS
Nombre de difficultés mesurées 27 9 13 33
Seuil pour être considéré en situation de pauvreté (en nombre d’items cumulés) 8 3 5
Insuffisance de ressources (au moins un item)
Remboursement d’emprunts ou crédits supérieur à 33 % du revenu ✓ ✓
Difficulté à ne pas faire de dettes ✓ ✓
Fréquence très élevée de découverts bancaires ✓ ✓
Difficulté à couvrir toutes les dépenses ✓ ✓
Recours aux économies pour équilibrer son budget ✓ ✓
Absence d'épargne ✓ ✓
Retards de paiement au cours des 12 derniers mois (au moins un item)2
Factures d’eau / gaz / électricité impayées à plusieurs reprises dans l’année ✓ ✓
Loyers et emprunts immobiliers impayés à plusieurs reprises dans l’année ✓ ✓
Impôts impayés à plusieurs reprises dans l’année ✓ ✓
Loyers et emprunts immobilier ; de factures d’eau / gaz / électricité ; de crédit à la consommation ✓ ✓ ✓
Restrictions de consommation (au moins une)
Maintien du logement à bonne température ✓ ✓ ✓ ✓
Paiement d’une semaine de vacances dans l’année ✓ ✓ ✓ ✓
Capacité à remplacer des meubles abîmés ✓ ✓ ✓
Achat de vêtements neufs ✓ ✓3 ✓
Manger de la viande ou du poisson tous les deux jours ✓ ✓ ✓ ✓
Se réunir avec amis ou famille autour d’un verre ou d’un repas au moins une fois par mois ✓ ✓3 ✓
Offrir des cadeaux au moins une fois par an ✓ ✓
Possession de deux paires de chaussures ✓ ✓3 ✓
Absence de repas complet lors d’une journée entière ces deux dernières semaines ✓ ✓
Dépense imprévue d’environ 1000 euros ✓ ✓ ✓
Possession d’un téléviseur ✓
Possession d’un lave-linge ✓
Possession d’une voiture personnelle ✓ ✓ ✓
Possession d’un téléphone ✓
Dépenser une petite somme chaque semaine pour soi-même ✓3 ✓3
Avoir des activités de loisirs régulières ✓3 ✓3
Avoir un accès à Internet pour un usage privé ✓3 ✓3
Difficultés de logement (au moins une)
Logement trop petit par rapport au nombre de personnes dans le ménage ✓ ✓
Absence de salle de bains ✓ ✓
Absence de toilettes ✓ ✓
Absence d’eau chaude courante ✓ ✓
Absence de système de chauffage ✓ ✓
Logement de petite taille ✓ ✓
Difficulté à chauffer le logement ✓ ✓
Logement trop humide ✓ ✓
Logement trop bruyant ✓ ✓
  • 1. L’indicateur de privation matérielle et sociale reprend 6 items de la privation matérielle et en ajoute 7 nouveaux.
  • 2. Pour éviter toute redondance, on ne compte pas ici les réponses à l’item PM et PMS « Loyers et emprunts immobilier ; de factures d’eau / gaz / électricité ; de crédit à la consommation ».
  • 3. Les questions sont posées au niveau de l’individu et non du ménage.
  • Note : il y a des privations de niveau individu (comme l’achat de vêtements), dont les questions sont adressées à tous les membres du ménage, et d’autres qui sont de niveau ménage (comme le maintien du logement à bonne température), dont la question n’est posée qu’à une personne et dont la réponse vaut pour tous les membres du ménage. La période de référence est indéfinie sauf pour les retards de paiement (12 derniers mois).
  • Champ : France métropolitaine, population vivant en ménage ordinaire.
  • Source : Insee, enquête Statistiques sur les ressources et les conditions de vie (SRCV) 2019.

Sources

L’enquête Statistiques sur les ressources et les conditions de vie (SRCV) est la version française de l’enquête européenne European Union – Statistics on Income and Living Conditions (EU-Silc). Chaque année depuis 2004, environ 12 000 ménages ordinaires résidant en France métropolitaine sont interrogés. Les questions relatives aux privations concernent les douze derniers mois précédant l’interrogation pour les retards et difficultés de paiement mais des périodes indéfinies et a priori plus étendues pour les privations prenant sens avec la répétition (impossibilité de se payer une semaine de vacances par an, par exemple) : par convention, les taux de pauvreté non monétaire sont toutefois millésimés de l’année de collecte de l’enquête. Seul l’indicateur de privation matérielle et sociale sera conservé à partir de l’année 2020.

L’enquête SRCV permet également de mesurer un indicateur de pauvreté monétaire (au seuil de 60 % du niveau de vie médian), reposant sur les revenus de l’année calendaire antérieure (la période de référence diffère donc de celle des indicateurs non monétaires). Toutefois, la source de référence en France pour cette mesure est l’ enquête Revenus fiscaux et sociaux (ERFS) dont le champ est légèrement différent : pour éviter toute confusion, on parlera donc de risque de pauvreté monétaire dans SRCV. En 2019, sur la base des revenus de 2018, le taux de pauvreté monétaire s’établit à 14,8 % dans ERFS et le risque associé à 13,6 % dans SRCV. Les évolutions dans le temps de ces deux indicateurs sont très proches.

La corrélation linéaire est une mesure de covariation de deux variables, comprise entre 0 et 1 en valeur absolue : plus elle approche 1, plus la valeur d’une variable renseigne sur celle de l’autre ; la valeur de 1 signe une redondance parfaite.

Pour en savoir plus

Privations matérielles et sociales depuis 2013, Insee Résultats, septembre 2021

Ouvrir dans un nouvel ongletEurostat, taux de privation matérielle et sociale par âge et sexe.

Blasco J., Picard S., « Environ 2 millions de personnes en situation de grande pauvreté en France en 2018 », in Revenus et patrimoine des ménages, coll. « Insee Références », édition 2021.

Blasco J., Gleizes F., « Qui est pauvre en Europe ? Deux figures différentes de la pauvreté, par l’approche monétaire ou par la privation matérielle et sociale », in La France dans l’Union européenne, coll. « Insee Références », édition 2019.

Guio A.-C., Gordon D., Najera H., Pomati M., “Ouvrir dans un nouvel ongletRevising the EU material deprivation variables″, Statistical Working Papers, Eurostat, édition 2017.

Guio A.-C. et al., “Ouvrir dans un nouvel ongletImproving the measurement of material deprivation at the European Union level″, in Journal of European Social Policy, 2016.

Godefroy P., Ponthieux S., « Ouvrir dans un nouvel ongletPauvreté en conditions de vie en France et privations matérielles dans les pays de l’Union européenne », Les travaux de l’Observatoire, ONPES, édition 2009-2010.

Sources

L'enquête statistique sur les ressources et conditions de vie (dispositif SRCV) porte sur les revenus, la situation financière et les conditions de vie des ménages. Cette enquête est la partie française du système communautaire EU-Silc (European Union-Statistics on Income and Living Conditions). Elle sert de référence pour les comparaisons de taux de pauvreté et de distributions des revenus entre États membres de l'Union Européenne et pour les actions communautaires de lutte contre l'exclusion.
L'approche de la pauvreté par les conditions de vie complète l'appréhension des phénomènes de pauvreté monétaire et d'exclusion. Elle vise à repérer les privations subies, dans une liste qui rassemble les éléments constitutifs d'un bien-être matériel standard, c'est-à-dire largement diffusés dans la population.
Cette publication présente la mesure des difficultés en conditions de vie et privations des ménages de France métropolitaine depuis 2004. Les difficultés présentées sont les 27 composantes retenues dans le calcul de l'indicateur français de pauvreté en conditions de vie et qui portent sur quatre dimensions : insuffisance de ressources, retards de paiement, restrictions de consommation et difficultés de logement.

Au niveau européen, un nouvel indicateur de privation matérielle et sociale a été créé en 2017. Il est calculé par Eurostat et mesure la part de la population incapable de couvrir les dépenses liées à au moins cinq éléments de la vie courante sur 13 considérés comme souhaitables, voire nécessaires, pour avoir un niveau de vie acceptable. La liste de ces éléments de la vie courante sont :

  • avoir des arriérés d’impôts, loyers, emprunts ou factures d’eau / gaz / électricité
  • ne pas pouvoir maintenir le logement à bonne température pour des raisons financières
  • ne pas pouvoir se payer une semaine de vacances dans l’année hors du domicile
  • être dans l’incapacité de remplacer des meubles abîmés pour des raisons financières
  • ne pas pouvoir s’acheter de vêtements neufs
  • ne pas pouvoir manger de la viande, du poulet ou du poisson (ou équivalent végétarien) tous les deux jours pour des raisons financières
  • ne pas pouvoir se réunir avec des amis ou de la famille autour d’un verre ou d’un repas au moins une fois par mois pour des raisons financières
  • ne pas posséder deux paires de chaussures pour des raisons financières
  • ne pas pouvoir faire face à des dépenses imprévues d’un montant d’environ 1 000 euros
  • ne pas pouvoir se payer une voiture personnelle
  • ne pas pouvoir dépenser une petite somme pour soi-même sans avoir à consulter les autres membres du ménage
  • ne pas pouvoir avoir une activité de loisirs régulière par manque de moyens financiers
  • ne pas avoir accès à Internet pour un usage privé par manque de moyens financiers.

Une présentation générale de l'enquête SRCV est accessible dans la rubrique « Définitions, Méthodes et Qualité » du site insee.fr.

Définitions

Pauvreté en Conditions De Vie

Ce concept peut désigner trois indicateurs distinct : l'indicateur français, utilisé dans cet Insee Résultats et qui existe depuis 2004, l'indicateur européen de privation matérielle, existant depuis 2007, et l'indicateur européen de Privation matérielle et sociale, mis en place en 2017 et calculable depuis 2014.
Au sens de l'indicateur français, un ménage est considéré comme pauvre en conditions de vie s'il subit au moins 8 privations parmi une liste de 27 possibles regroupées en 4 dimensions : insuffisance de ressources, retards de paiement, restrictions de consommation et difficultés de logement. Chacun des 27 indicateurs correspond à la privation d'un élément de bien-être standard largement diffusé dans la population française.

Restriction de consommation

Les restrictions de consommation rassemblent neuf questions de consommation : acheter de la viande, des vêtements neufs, posséder deux paires de chaussures, partir en vacances une semaine, recevoir parents ou amis, acheter des cadeaux, remplacer des meubles, maintenir son logement à la bonne température, absence de repas complet une journée au cours des deux dernières semaines.
L’indicateur de la dimension "restrictions de consommation" correspond à la part des ménages cumulant au moins quatre de ces restrictions.

Insuffisance de ressources

L’insuffisance de ressources pour couvrir les dépenses des ménages rassemble 6 situations dont 5 de nature objective - remboursements d'emprunt élevé (plus d’un tiers) par rapport à ses revenus, découvert bancaire au cours des douze derniers mois, revenus insuffisants pour équilibrer le budget, nécessité de puiser dans ses économies, ne disposer d'aucune épargne - et une subjective - considérer sa situation financière comme difficile.
L’indicateur sur cette dimension correspond à la part des ménages cumulant au moins trois de ces difficultés.

Retards de paiement

Les retards de paiement pour des raisons financières, concernent l'impossibilité de payer au cours des douze derniers mois des factures d'électricité ou de gaz, des loyers ou ses impôts.
L'indicateur sur cette dimension correspond à la part des ménages concernée par un de ces retards au moins.

Difficultés de logement

Les difficultés de logement portent sur les 9 items suivants : surpeuplement (norme Insee), absence de salle de bain, de toilettes, d'eau chaude, de chauffage central ou électrique et, de manière ressentie, taille du logement trop petite, les difficultés à le chauffer, l'humidité, le bruit.
L'indicateur sur cette dimension correspond à la part des ménages concernée par au moins trois de ces difficultés.

Formulation des questions sur les privations des ménages

Logement trop bruyant

  • De 2004 à 2008, la question posée au ménage est : « Dans ce logement, êtes-vous confrontés aux problèmes suivants : Environnement extérieur (trafic routier, industries) ou voisins bruyants ? »
  • En 2009, la question est redéfinie : « Dans ce logement, êtes-vous confrontés aux problèmes suivants : Environnement extérieur (trafic routier, industries) ou bruits de voisinage (ou bruits en provenance des logements voisins) ? »
  • Depuis 2010, une nouvelle précision est apportée : « Dans ce logement, êtes-vous confrontés aux problèmes suivants : Environnement extérieur (trafic routier, industries, avions) ou bruits de voisinage (ou bruits en provenance des logements voisins) ? »

Fréquence très élevée de découverts bancaires

  • Depuis 2004, « Au cours des 12 derniers mois, avez-vous vous-même ou quelqu'un d'autre du ménage été en découvert bancaire ? »

Logement trop petit par rapport au nombre de personnes dans le ménage

  • Depuis 2004, Indice synthétique de surpeuplement dans le logement

L’indicateur de surpeuplement, dit « norme Insee », caractérise le degré d'occupation du logement par comparaison entre le nombre de pièces qu'il comporte avec un nombre de pièces considérées comme nécessaires au ménage.

Cette norme (définie en 1968) dépend de la taille du ménage, ainsi que de l’âge et de la situation familiale de ses membres. Elle attribue à chaque ménage une pièce de séjour pour le ménage, une pièce pour chaque couple, une pièce pour les personnes de 19 ans et plus (célibataires ou autres). Pour les célibataires de moins de 19 ans elle attribue une pièce pour deux enfants s'ils sont de même sexe ou s'ils ont moins de sept ans, sinon, une pièce par enfant.

Offre de cadeaux au moins une fois par an

  • Depuis 2004, « Les moyens financiers de votre ménage vous permettent-ils (ou permettraient-ils si vous en éprouviez le besoin, si vous n'étiez pas contraint par ailleurs) d'offrir des cadeaux à la famille ou aux amis une fois par an au moins ? »
  • Depuis 2010, une notification a été ajoutée : Le terme « famille » sous-entend des personnes extérieures au ménage interrogé.

Difficulté à chauffer le logement

  • Depuis 2004, « Dans ce logement, êtes-vous confronté au problème suivant : logement trop difficile ou trop coûteux à bien chauffer ? »

Possession de deux paires de chaussures

  • De 2004 à 2008 : « Les moyens financiers de votre ménage vous permettent-ils (ou permettraient-ils si vous en éprouviez le besoin, si vous n'étiez pas contraint par ailleurs) de posséder deux paires de bonnes chaussures (pour chaque adulte du ménage) ? »
  • En 2009 : Possédez-vous deux paires de bonnes chaussures ? »
  • Depuis 2010 : « Les moyens financiers de votre ménage vous permettent-ils (ou permettraient-ils si vous en éprouviez le besoin, si vous n'étiez pas contraint par ailleurs) de posséder deux paires de bonnes chaussures (pour chaque adulte du ménage) ? »

Factures d’électricité impayées à plusieurs reprises dans l’année

Pour cet indicateur, ce n’est pas la question qui a été redéfinie mais les réponses.

  • De 2004 à 2007 : « Au cours de ces 12 derniers mois, votre ménage a-t-il été, à cause de problèmes d'argent, dans l'impossibilité de payer à temps des factures d'électricité, de gaz, d'eau ou de téléphone ? »
    • 1. Oui
    • 2. Non
  • Depuis 2008 : Même question
    • 1. Oui, une fois
    • 2. Oui, au moins deux fois
    • 3. Non
    • 4. Sans objet

Difficulté à ne pas faire de dettes

Pour cet indicateur, ce n’est pas la question qui a été redéfinie mais les réponses.

  • En 2004 : « Actuellement, pour le ménage, diriez-vous plutôt que financièrement ? »
    • 1. Vous êtes à l'aise
    • 2. Ça va
    • 3. C'est juste, il faut faire attention
    • 4. Vous y arrivez difficilement
    • 5. Vous ne pouvez pas y arriver sans faire de dettes
  • De 2005 à 2008 : Même question
    • 1. Vous êtes vraiment à l'aise
    • 2. Vous êtes plutôt à l'aise
    • 3. Ça va
    • 4. C'est juste, il faut faire attention
    • 5. Vous y arrivez difficilement
    • 6. Vous ne pouvez pas y arriver sans faire de dettes
  • Depuis 2009 : Même question
    • 1. Vous ne pouvez pas y arriver sans faire de dettes
    • 2. Vous y arrivez difficilement
    • 3. C’est juste, il faut faire attention
    • 4. Ça va
    • 5. Vous êtes plutôt à l’aise
    • 6. Vous êtes vraiment à l’aise

Impôts impayés à plusieurs reprises dans l’année

Pour cet indicateur, ce n’est pas la question qui a été redéfinie mais les réponses.

  • De 2004 à 2007 : « Au cours de ces 12 derniers mois, votre ménage a-t-il été, à cause de problèmes d'argent, dans l'impossibilité de payer à temps des versements d'impôts (sur le revenu, impôts locaux) ? »
    • 1. Oui
    • 2. Non
  • Depuis 2008 : Même question
    • 1. Oui, une fois
    • 2. Oui, au moins deux fois
    • 3. Non
    • 4. Sans objet

Loyers et charges impayés à plusieurs reprises dans l’année

Pour cet indicateur, ce n’est pas la question qui a été redéfinie mais les réponses.

  • De 2004 à 2008 : « Au cours de ces 12 derniers mois, votre ménage a-t-il été, à cause de problèmes d'argent, dans l'impossibilité de payer à temps des loyers liés à votre résidence principale ? »
    • 1. Oui
    • 2. Non
  • De 2008 à 2009 : Même question
    • 1. Oui, une fois
    • 2. Oui, au moins deux fois
    • 3. Non
  • Depuis 2010 : Même question
    • 1. Oui, une fois
    • 2. Oui, au moins deux fois
    • 3. Non
    • 4. Sans objet (ne paie pas de loyers)

Capacité à remplacer des meubles abîmés

  • Depuis 2004, « Les moyens financiers de votre ménage vous permettent-ils (ou permettraient-ils si vous en éprouviez le besoin, si vous n'étiez pas contraint par ailleurs) de remplacer des meubles hors d'usage ? »
  • Une notification a été ajoutée depuis 2010 : Le terme « meuble » englobe même une simple chaise.

Réception des parents ou d’amis

  • Depuis 2004, « Les moyens financiers de votre ménage vous permettent-ils (ou permettraient-ils si vous en éprouviez le besoin, si vous n'étiez pas contraint par ailleurs) de recevoir des parents ou des amis, pour boire un verre ou pour un repas (au moins une fois par mois) ? »

Absence de repas complet lors d’une journée entière ces deux dernières semaines

  • Depuis 2004, « Au cours des deux dernières semaines, vous est-il arrivé de passer une journée sans prendre au moins un repas complet, par manque d'argent ? »

Maintien du logement à bonne température

  • Depuis 2004, « Les moyens financiers de votre ménage vous permettent-ils (ou permettraient-ils si vous en éprouviez le besoin, si vous n'étiez pas contraint par ailleurs) de maintenir votre logement à bonne température ? »

Paiement d’une semaine de vacances dans l’année

  • De 2004 à 2009 : « Les moyens financiers de votre ménage vous permettent-ils (ou vous permettraient-ils si vous en éprouviez le besoin, si vous n'étiez pas contraint par ailleurs) de vous payer une semaine de vacances en dehors de chez vous une fois par an ? »
  • De 2010 à 2013 : Même question mais avec la notification : Prendre en compte les vacances dans la famille ou chez des amis.
  • En 2014 : « Les moyens financiers de votre ménage vous permettent-ils (ou vous permettraient-ils si vous en éprouviez le besoin, si vous n'étiez pas contraint par ailleurs) de vous payer une semaine de vacances en dehors de chez vous une fois par an, y compris les séjours en résidence secondaire, dans la famille ou chez des amis ? »

Achat de vêtements neufs

  • De 2004 à 2008 : « Les moyens financiers de votre ménage vous permettent-ils (ou permettraient-ils si vous en éprouviez le besoin, si vous n'étiez pas contraint par ailleurs) d'acheter des vêtements neufs (et non pas d'occasion) ? »
  • En 2009 : « Lorsque vos vêtements sont usés, pouvez-vous acheter des vêtements neufs (et non d'occasion) ? »
  • Depuis 2010 : « Les moyens financiers de votre ménage vous permettent-ils (ou permettraient-ils si vous en éprouviez le besoin, si vous n'étiez pas contraint par ailleurs) d'acheter des vêtements neufs (et non pas d'occasion) ? »

Manger de la viande ou du poisson tous les deux jours

  • Depuis 2004, « Les moyens financiers de votre ménage vous permettent-ils (ou permettraient-ils si vous en éprouviez le besoin, si vous n'étiez pas contraint par ailleurs) de manger de la viande, du poulet ou du poisson (ou l'équivalent végétarien) tous les deux jours ? »

Remboursement des emprunts ou crédits supérieur à 33 % du revenu

  • En 2004 : « En prenant en compte les remboursements liés à votre résidence principale, la part de votre revenu mensuel net que votre ménage consacre actuellement à l'ensemble de ses emprunts ou crédits en cours est de : »
    • 1. Moins de 10%
    • 2. De 10% à moins de 20%
    • 3. De 20% à moins de 25%
    • 4. De 25% à moins de 33%
    • 5. De 33% à moins de 50%
    • 6. De 50% à moins de 75%
    • 7. 75% ou plus
  • De 2005 à 2007 : Même question
    • 1. Moins de 10%
    • 2. De 10% à moins de 33%
    • 3. Plus de 33%
  • Depuis 2008 : « En prenant en compte les remboursements mensuels liés à votre résidence principale, la part de votre revenu mensuel net que votre ménage consacre actuellement à l’ensemble de ses emprunts ou crédits en cours est de : »
    • 1. Moins de 10%
    • 2. De 10% à moins de 33%
    • 3. Le tiers ou plus

Logement trop humide

  • Depuis 2004, « Dans ce logement, êtes-vous confronté au problème suivant : toit percé, humidité, moisissures sur les montants des fenêtres ou sur les sols ? »

Absence d'épargne

  • De 2004 à 2008 : « Parmi la liste suivante, quels sont les types de placement que vous ou un autre membre de votre ménage déteniez en 20... ? »
    • 1. Livrets d'épargne exonérés (livret A ou Bleu, CODEVI, LEP, livret Jeune)
    • 2. Livret bancaire soumis à l'impôt (livret B, "superlivrets",...)
    • 3. Epargne logement (LEL, PEL, CEL)
    • 4. Valeurs mobilières (Actions, obligations, SICAV, FCP)
    • 5. Produits d'assurance vie (y compris produits d'épargne retraite, PEP,...)
    • 6. Autres placements financiers (bons d'épargne, du Trésor, de capitalisation…)
    • 7. Aucun
  • Depuis 2009 : Même question mais la liste des types de placements a été réactualisée.
    • 1. Livrets d'épargne exonérés (livret A ou Bleu, Livret de Développement Durable (Ex CODEVI), LEP, livret Jeune)
    • 2. Livret bancaire soumis à l'impôt (livret B, "superlivrets",...)
    • 3. Epargne logement (LEL, PEL, CEL)
    • 4. Valeurs mobilières (Actions, obligations, SICAV, FCP)
    • 5. Produits d'assurance vie ou d'épargne retraite(PEP, PERP,...)
    • 6. Autres placements financiers (bons d'épargne, du Trésor, de capitalisation…)
    • 7. Aucun

Absence de salle-de-bain

  • Depuis 2004, « Dans ce logement, votre ménage dispose-t-il d'une baignoire ou d'une douche ? ». Une notification est présente : « La disposition suppose que le ménage a libre accès à l'équipement ».

Absence de système de chauffage

  • Depuis 2004, « Dans ce logement, votre ménage dispose-t-il d'un système de chauffage central ou électrique ? »

Difficulté à couvrir toutes les dépenses

  • Depuis 2004, « En règle générale, l'ensemble des revenus du ménage est-il suffisant pour couvrir toutes ses dépenses courantes (hors dépenses exceptionnelles ou rentrées imprévues d'argent) ? »

Absence d’eau chaude courante

  • Depuis 2004, « Dans ce logement, votre ménage dispose-t-il de l'eau chaude courante ? »

Absence de toilettes

  • Depuis 2004, « Dans ce logement, votre ménage dispose-t-il d'un WC intérieur avec une chasse d'eau ? »

Logement de petite taille

  • Depuis 2004, « Dans ce logement, êtes-vous confronté au problème suivant : logement trop petit ou n'ayant pas assez de pièces ? »

Recours aux économies pour équilibrer son budget

  • Depuis 2004, « Au cours des 12 derniers mois, avez-vous puisé dans vos économies pour équilibrer votre budget ? »
  • Depuis 2008, a été ajoutée une notification : Si le ménage n'a pas d'économie, répondre non.

Documentation

Document méthodologique de l'enquête Statistiques sur les Revenus et les Conditions de Vie (SRCV) 2010 (pdf, 55 Ko )

Pour en savoir plus

« Ouvrir dans un nouvel ongletQui est pauvre en Europe ? Deux figures différentes de la pauvreté, par l’approche monétaire ou par la privation matérielle et sociale  », Insee Référence – La France dans l'Union Européenne, avril 2019.

« Ouvrir dans un nouvel ongletPauvreté en conditions de vie et privations des enfants », ONPES, Les Cahiers de l'ONPES n° 1, pp. 33-45, octobre 2017.

« Pourquoi l'indicateur de pauvreté en conditions de vie baisse malgré la crise économique ouverte en 2008 ? », Document de travail n°F1502, 2015.

« Mieux comprendre les facteurs de risque de pauvreté en conditions de vie en contrôlant les caractéristiques inobservées fixes », Economie et statistique, n°469-470, juillet 2014.

« Une nouvelle approche de la pauvreté non-monétaire, la privation matérielle et sociale », Insee Focus, à paraître.