Insee Conjoncture Grand Est · Juillet 2021 · n° 28

L’économie résiste mieux aux restrictions sanitaires Note de conjoncture régionale - 1ᵉʳ trimestre 2021

Dans le Grand Est, au 1ᵉʳ trimestre 2021, l’emploi salarié augmente de 0,3 %. Les mesures de restrictions sanitaires continuent de peser sur l’emploi, qui demeure à un faible niveau. La région a perdu 18 300 postes depuis fin 2019 (dernier trimestre avant la crise), soit 0,9 % de ses emplois. L’évolution est similaire au niveau national (+ 0,3 % depuis fin 2020 et - 0,8 % depuis fin 2019).

Au 1ᵉʳ trimestre 2021 dans la région, l’emploi se stabilise dans l’hébergement-restauration, les services aux particuliers et l’industrie. Depuis fin 2019, ces secteurs sont très affectés par les mesures de restrictions sanitaires et l’emploi a fortement chuté. L’intérim poursuit sa reprise, mais à un rythme plus lent. Le nombre de postes d’intérimaires n’a pas retrouvé son niveau d’avant la crise. Les créations d’emplois dans la construction accélèrent au 1ᵉʳ trimestre.

Les dix départements du Grand Est résistent différemment à la crise. Au 1ᵉʳ trimestre, le Bas-Rhin connaît la plus forte hausse d’emplois (+ 0,7 % soit 0,4 point de plus que dans la région). Avec 3 400 créations, le département concentre plus de la moitié des créations nettes d’emplois de la région. La Meuse est le seul département où l’emploi diminue (- 0,3 %). L’emploi reste stable dans l’Aube, et dans les sept autres départements, il augmente de 0,1 % à 0,5 %.

Le Bas-Rhin est le seul département du Grand Est qui a retrouvé son niveau d’emploi d’avant-crise. Ailleurs, l’emploi a baissé de plus de 1 % depuis fin 2019. Les plus fortes chutes s’observent dans le Haut-Rhin et dans la Meuse (- 2,0 % et - 1,8 %).

L’emploi intérimaire poursuit sa reprise entamée au 2ᵉ trimestre 2020, après sa chute historique du 1ᵉʳ trimestre 2020. Le rythme des créations d’emplois intérimaires ralentit toutefois fortement (+ 2,4 % après + 8,1 % au 4ᵉ trimestre 2020). L’emploi en intérim n’a pas retrouvé son niveau d’avant-crise. Par rapport à fin 2019, la région compte 1 300 intérimaires en moins (- 400 dans l’industrie, - 400 dans la construction, - 800 dans le tertiaire principalement marchand et + 300 dans les services principalement non marchands).

Après deux trimestres de baisse, l’emploi dans l’hébergement et la restauration se redresse (+ 0,7 % après - 4,9 % au 4ᵉ trimestre 2020 et - 6,6 % au 3ᵉ trimestre). Le secteur est particulièrement touché par l’interdiction d’accueillir des clients dans les bars et restaurants, en vigueur jusqu’au 19 mai. Entre fin 2019 et mars 2021, l’emploi dans ces activités a chuté de 9,5 %, soit 7 400 emplois détruits. La réouverture progressive des bars et restaurants, et la reprise du tourisme devraient faire remonter plus fortement l’activité et l’emploi du secteur, sauf en cas de nouvelles restrictions.

L’emploi dans les services aux particuliers repart à la hausse (+ 0,6 % après - 1,5 % et - 1,3 %). Depuis fin 2019, l’emploi de ce secteur a diminué de 3,8 %. La reprise de l’emploi dans cette activité devrait se poursuivre, notamment grâce à la réouverture des lieux culturels et au redémarrage des activités récréatives.

L’emploi industriel se stabilise après huit trimestres consécutifs de baisse. Depuis fin 2019, l’emploi dans l’industrie a chuté de 2,5 %. L’agroalimentaire et le secteur de l’énergie et de la gestion des déchets, essentiels à la vie du pays, sont moins affectés (- 1,0 % et - 1,5 %).

Dans l’ensemble du secteur du commerce, la baisse de l’emploi est nettement moins marquée (- 0,8 % entre fin 2019 et mars 2021).

Au 1ᵉʳ trimestre, les créations d’emplois dans la construction accélèrent (+ 1,4 % après + 0,7 % au 4ᵉ trimestre 2020). Le secteur compte ainsi 1 500 emplois de plus que fin 2020 et 3 200 de plus par rapport à fin 2019.

Au 1ᵉʳ trimestre, les services aux entreprises créent 1 700 emplois (+ 1,1 %). L’emploi du secteur dépasse de 0,4 % son niveau d’avant-crise. Le nombre de postes dans les services principalement non marchands croît plus faiblement (+ 0,1 % au 1ᵉʳ trimestre 2021 et + 0,3 % depuis fin 2019).

De mars à décembre 2020, les demandes d’indemnisations déposées sont en moyenne mensuelle de 42 400 pour 262 000 salariés. Elles représentent 65 heures indemnisées par salarié soit un peu moins de deux semaines de 35 heures.

Lors des trois premiers mois de 2021, le nombre mensuel moyen de demandes d’indemnisations est presque deux fois moins important qu’en 2020, environ 25 000 dépôts pour 120 000 salariés. Ces chiffres correspondent aux niveaux de juillet et octobre 2020. Le nombre d’heures indemnisées par salarié est de 74 heures, soit plus de deux semaines de 35 heures cette fois. Le Bas-Rhin regroupe toujours un peu plus d’un quart des effectifs indemnisés (soit 83 500 salariés) suivi de la Moselle et du Haut-Rhin, qui en regroupe une sur six chacun (soit 51 000 salariés). Le confinement d’avril pourrait conduire à un plus grand recours à l’activité partielle.

Le secteur de l’hébergement-restauration concentre 42 % des effectifs indemnisés ce premier trimestre 2021, contre 16 % en 2020. La fermeture des restaurants et des bars durant cette période explique ce résultat. Le commerce est le deuxième secteur contributeur aux effectifs indemnisés, avec 15 %, pour 18 % en 2020. L’industrie regroupe 13 % des effectifs indemnisés, les autres activités de service et les activités spécialisées 12 % et 8 %.

Au 1ᵉʳ trimestre 2021, le taux de chômage dans le Grand Est est stable par rapport au 4ᵉ trimestre 2020, et s’établit à 7,7 % de la population active. Il est légèrement supérieur à celui du 1ᵉʳ trimestre 2020 (7,5 %), après de fortes variations dues notamment aux conséquences des confinements, au cours de l’année passée.

Au niveau national, le taux de chômage est quasi stable (+ 0,1 point) à 8,1 % ce trimestre et augmente légèrement sur un an (+ 0,3 point). Cette relative stabilité s’observe également dans tous les départements de la région.

Sur un an, les évolutions sont comprises entre - 0,3 point pour les Ardennes et + 0,2 point pour la Marne, la Moselle, le Bas-Rhin et le Haut-Rhin. L’Aube reste le département où le taux est le plus élevé (10,0 %). À l’inverse, la Haute-Marne est le plus épargné (6,6 %).

La zone d’emploi de Remiremont enregistre la plus forte augmentation ce trimestre (+ 0,3 point), celle de Romilly-sur-Seine la plus forte baisse (- 0,3 point). Les 25 autres zones d’emploi bénéficient d’une faible variation comprise entre - 0,2 et + 0,1 point. Sur un an, les évolutions varient de - 0,4 point à Charleville-Mézières à + 0,6 point à Saint-Louis.

Les zones d’emploi sont inégalement affectées par le chômage ; celles de Haguenau et d’Épernay enregistrent les taux les plus bas (5,2 % et 5,3 %), tandis que celle de Forbach reste la zone où le taux de chômage est le plus élevé (12,5 %).

Le nombre de demandeurs d’emploi de catégorie A (289 910) poursuit sa baisse au 1ᵉʳ trimestre 2021 dans le Grand Est (- 1,0 %), mais progresse de 5,4 % par rapport à fin mars 2020. En France métropolitaine, la diminution est de 0,3 % sur un trimestre, et la hausse sur un an est plus marquée que dans la région (+ 6,8 %).

Le nombre de demandeurs d’emploi de catégories A, B et C s’élève à 463 530, quasiment stable sur un trimestre (- 0,1 %), mais en augmentation de 4,7 % sur un an. En France métropolitaine, la tendance est la même : + 0,1 % sur un trimestre, + 4,9 % sur un an.

La Moselle et l’Aube sont les deux départements du Grand Est qui enregistrent une croissance du nombre de chômeurs de catégorie A au 1ᵉʳ trimestre 2021 (respectivement + 0,8 % et + 0,4 %). Le nombre d’inscrits baisse dans les autres départements, de - 0,8 % pour les Vosges et la Marne, à - 2,7 % pour la Haute-Marne.

Fin mars 2021, tous les départements de la région comptent un nombre de demandeurs d’emploi supérieur à celui de fin mars 2020, les évolutions se situant entre + 0,6 % pour la Haute-Marne et + 8,1 % pour la Moselle.

Entre fin décembre 2020 et fin mars 2021, la baisse est plus marquée pour les hommes que pour les femmes (- 1,5 % et - 0,4 %). Elle est de - 1,4 % pour les demandeurs de moins de 25 ans, comme pour ceux de 25 à 49 ans. Ceux de 50 ans ou plus sont légèrement plus nombreux (+ 0,1 %).

Le nombre de demandeurs d’emploi de catégories A, B et C inscrits depuis un an ou plus augmente encore ce trimestre (+ 2,6 %), soit + 13,0 % sur un an. En revanche, le nombre d’inscrits depuis moins d’un an diminue de 2,7 % (- 2,9 % sur un an).

Les entrées à Pôle Emploi en catégories A, B et C progressent en moyenne de 1,0 % au 1ᵉʳ trimestre 2021, mais se replient de 9,6 % sur un an. Le nombre moyen de sorties diminue quant à lui de 2,9 % ce trimestre et de 3,1 % sur l’année.

Au 1ᵉʳ trimestre 2021, dans le Grand Est, l’activité économique se redresse sensiblement, mais reste plus faible qu’en 2019. De janvier à mars, le nombre mensuel d’heures rémunérées est inférieur par rapport aux mêmes mois de 2019 (- 5,6 % en janvier et février, - 4,7 % en mars, après - 6,7 % en décembre 2020).

Le troisième confinement fait à nouveau chuter l’activité en avril. Comparée aux mêmes mois de 2019, la baisse est cependant moins marquée que durant le deuxième confinement (- 8,1 % en avril 2021, contre - 9,7 % en novembre 2020), en raison notamment de l’assouplissement des restrictions et de la poursuite du développement de la vente à emporter avec les dispositifs de « click and collect » (cliquer et emporter). La tendance est similaire au niveau national.

L’hébergement-restauration fait partie des activités les plus affectées par les restrictions sanitaires, avec l’interdiction d’accueillir des clients. Par rapport à 2019, le nombre d’heures rémunérées dans ce secteur est en recul de 50 % en janvier, de 59 % en février, de 60 % en mars et de 62 % en avril. Ce secteur représente à lui seul 65 % de la baisse d’activité nette totale de la région en mars et 39 % en avril.

L’activité des services aux particuliers demeure également très ralentie (- 17 % en mars et - 27 % en avril), notamment les arts, spectacles et activités récréatives (- 38 % en mars et - 45 % en avril).

C’est moins le cas dans le commerce où le recul est plus faible (- 4 % en janvier et février, - 2 % en mars après - 5 % en décembre). L’activité du secteur baisse à nouveau en avril, mais moins qu’en novembre (- 8 % en avril comparé à avril 2019, contre - 13 % en novembre 2020).

Dernière année complète avant la crise sanitaire liée à l’épidémie de coronavirus, 2019 est prise en référence pour la mesure des phénomènes actuels. Dans le Grand Est comme en France, l’année 2021 débute par un recul des transactions par carte bancaire (respectivement - 7,1 % et - 5,5 % la première semaine de janvier, puis - 9,3 % et - 6,3 % la deuxième semaine, en comparaison avec les mêmes semaines de 2019).

Pendant quelques périodes, les évolutions diffèrent ensuite entre la région et la France, tant en termes d’intensité que d’orientation. Ainsi, durant les deux dernières semaines de janvier, qui correspondent au début des soldes d’hiver, les montants des transactions par carte bancaire (CB) augmentent dans le Grand Est (14,5 % et 9,0 % de plus par rapport aux même semaines de 2019), tandis que leur hausse est plus modérée au niveau national (+ 3,0 % et + 4,4 %).

Les montants agrégés des transactions par CB déclinent ensuite à l’échelle nationale, en opposition avec la tendance régionale. De février à mars, toutes régions confondues, les transactions hebdomadaires diminuent par rapport à 2019 (de - 1,9 % à - 7,2 %, avec deux exceptions), alors qu’elles ne reculent qu’à deux reprises dans le Grand Est (- 1,2 % et - 2,7 %, les autres semaines dépassant les + 1 %). La crise peut avoir modifié les habitudes de consommation dans certaines régions, encourageant davantage le commerce en ligne, non comptabilisé dans les résultats de cet article, au détriment du commerce en boutique physique.

Le 3 avril, un confinement généralisé est instauré, qui durera quatre semaines. Durant la quinzaine précédant cette nouvelle période de restriction, certains départements sont déjà soumis à des règles sanitaires plus strictes : comparées aux mêmes semaines de 2019, les transactions baissent brutalement (- 12,0 % dans la région et jusqu’à - 21,6 % au niveau national), avant de repartir ponctuellement à la hausse (+ 13,1 % dans le Grand Est et seulement + 4,6 % en France).

En avril, pendant la nouvelle période de restrictions, les évolutions hebdomadaires par carte bancaire sont, en comparaison avec 2019, toutes négatives (entre - 7,3 % et - 24,5 %) et d’intensité similaire sur les deux niveaux géographiques. Toutefois, d’un confinement à l’autre, les transactions par CB reculent de moins en moins fortement.

Il faut encore attendre deux semaines et la réouverture avec jauge de tous les commerces et des lieux culturels le 19 mai, pour que les montants des transactions par carte bancaire soient nettement supérieurs à leurs niveaux de 2019 (près de + 12 % dans la région comme en France).

Dans le Grand Est, le rythme des créations repart à la hausse ce premier trimestre 2021, avec 14 800 nouvelles entreprises, soit 7,9 % de plus qu’au trimestre précédent. Il s’agit d’un nouveau record de créations après celui obtenu au troisième trimestre 2020. En France, la croissance est plus mesurée, + 1,8 %.

Cette évolution régionale est portée par les micro-entrepreneurs qui progressent de 9,0 % pour 9 750 nouvelles immatriculations, soit deux créations sur trois. Les entreprises classiques sont aussi plus nombreuses (+ 5,9 %). Le secteur des services contribue à plus de la moitié des créations totales de la région et bénéficie de la plus forte hausse (+ 12,6 %). Celui du commerce suit, avec une croissance de 9,7 %, surtout portée par les créations sous le régime de micro-entrepreneur (+ 17,7 %), mais une baisse des entreprises classiques (- 7,7 %). Le nombre des nouvelles entreprises industrielles croît de 2,7 % avec, à l’inverse du commerce, une forte augmentation des créations d’entreprises classiques (+ 18,7 %), alors que les nouveaux micro-entrepreneurs sont moins nombreux (- 4,3 %). Le nombre d’entreprises recule dans la construction (- 11,8 % en un trimestre), conséquence d’une forte contraction des immatriculations sous le statut des micro-entrepreneurs (- 21,2 %).

Le cumul régional des créations brutes annuelles progresse de 9,4 % sur un trimestre, et de 17,2 % sur un an, dépassant pour la première fois le nombre de 50 000 entreprises créées sur quatre trimestres consécutifs depuis que les données existent. Au niveau national, la tendance est identique, avec pour la première fois aussi, plus de 900 000 entreprises créées, représentant une hausse trimestrielle de 7,6 % et annuelle de 12,8 %. Tous les départements suivent la même progression (de + 3,5 % dans les Vosges à + 12,6 % dans le Bas-Rhin sur un trimestre).

Entre avril 2020 et mars 2021, près de 2 120 entreprises ont été placées en redressement ou en liquidation judiciaire dans le Grand Est, soit un recul de 6,8 % en glissement trimestriel (par rapport à l’ensemble de l’année 2020), et de 37,7 % comparé à la période avril 2019 – mars 2020. En France, la baisse trimestrielle est encore plus accentuée (- 10,4 %). Le nombre de défaillances continue ainsi d’être historiquement bas. C’est en Moselle et dans le Bas-Rhin – départements regroupant 43 % des défaillances - qu’elles reculent le moins sur un trimestre (- 2,0 % et - 2,7 %), alors que dans les Ardennes et l’Aube, qui cumulent 8 % des défaillances, elles se replient le plus (- 19,6 % et - 17,6 %). Près d’une défaillance sur deux concerne une entreprise des services marchands. Ce secteur enregistre 3,7 % de dépôts de bilan en moins, avec tout de même une hausse de 15,0 % dans les activités immobilières. Dans l’industrie et la construction, la baisse est entre - 11 % et - 12 %.

Avec 1,03 million de nuitées au premier trimestre, la fréquentation hôtelière a été divisée par deux, comparée à celle du même trimestre un an auparavant. Celle-ci avait déjà reculé globalement de 23 % par rapport à 2019.

Entre 2011 et 2019, la fréquentation des hôtels régionaux pendant l’hiver est toujours la plus faible de l’année (entre 2,3 et 2,6 millions de nuitées). Si en janvier et février 2020, les nuitées ont été plus nombreuses qu’en 2019, la pandémie de Covid-19 et le premier confinement ont réduit la fréquentation de deux tiers en mars, affectant d’autant l’ensemble du trimestre. Un an plus tard, le secteur de l’hôtellerie est toujours dans une crise profonde, malgré une embellie estivale. La rechute de la fin de l’année 2020 se prolonge au premier trimestre 2021, avec un total mensuel de 320 à 370 milliers de nuitées entre janvier et mars, en retrait de 61 % sur le trimestre, par rapport à la situation d’avant-crise en 2019 (- 64 % en France métropolitaine).

À l’instar de la France métropolitaine, 63 % des hôtels du Grand Est sont ouverts durant cette période, mais le taux d’occupation n’est que de 31 %. Avec une baisse de la fréquentation de 65 % par rapport au premier trimestre 2019, les hôtels économiques (non classés, 1 étoile ou 2 étoiles) sont davantage touchés que les hôtels haut de gamme (3 à 5 étoiles) qui reculent de 57 %. En France métropolitaine à l’inverse, les hôtels haut de gamme accusent une baisse (- 66 %) plus sévère que les économiques (- 61 %), probablement à cause du poids important des hôtels franciliens de ce type dont la fréquentation baisse de 82 %.

Les perspectives restent sombres en avril, car la fréquentation des hôtels régionaux chute encore davantage à 275 milliers de nuitées, maintenant ce secteur d’activité dans une profonde crise.

La tendance observée depuis mi-2018 sur le nombre de logements autorisés se poursuit. Sur un an, d’avril 2020 à mars 2021, il diminue de 10,6 % dans le Grand Est et de 15,2 % en France. Dans la région, la baisse concerne principalement les autorisations délivrées pour la construction de logements collectifs et en résidence (- 16,1 %). Le nombre de logements autorisés progresse dans quatre départements : Vosges, Meuse (+ 14 % et + 12 %) et Aube, Bas-Rhin (+ 6 %). À l’inverse, dans la Marne, la Meurthe-et-Moselle, le Haut-Rhin et la Moselle, les autorisations de logements reculent respectivement de 35 %, 20 %, 16 % et 15 %, soit 3 400 logements de moins par rapport au cumul annuel précédent.

Le nombre de logements commencés reste également orienté à la baisse sur les douze derniers mois, mais dans des proportions moins importantes : - 3,8 % dans la région et - 2,2 % en France. Par rapport à la période avril 2019 - mars 2020, le repli est de 7,4 % sur les mises en chantier de logements collectifs et en résidence, tandis que dans l’individuel pur, on assiste à une hausse de 1,3 %. Comparées au cumul annuel précédent, les ouvertures de chantiers reculent de 31 % dans la Marne, de 24 % en Meurthe-et-Moselle et de 7 % dans le Bas-Rhin. À l’inverse, elles augmentent de 13 % en Moselle et de 9 % dans le Haut-Rhin.

Par rapport aux douze mois précédents, les surfaces de locaux autorisées sont en retrait de 7,1 % dans le Grand Est et de 15 % en France. Au niveau régional, quatre départements sont particulièrement touchés par le repli : la Marne et le Haut-Rhin (- 28 % et - 23 %), la Moselle et le Bas-Rhin (- 14 % et - 11 %). En Meurthe-et-Moselle, les surfaces autorisées dans le non-résidentiel bondissent de 48 %. La progression annuelle est plus limitée dans les trois autres départements.

Les surfaces de locaux commencées sont en recul de 19,4 % dans la région et de 14,4 % en France sur un an. Dans les départements alsaciens et en Moselle, la baisse est comprise entre - 23 % et - 31 %, tandis que dans les autres départements concernés, la diminution varie de - 3 % dans les Ardennes à - 42 % dans l’Aube. Par rapport à la période précédente, les surfaces non résidentielles mises en chantier augmentent dans trois départements seulement : la Marne, la Haute-Marne et la Meurthe-et-Moselle (respectivement + 4 %, + 9 %, + 12 %).