Insee Conjoncture Bourgogne-Franche-Comté · Juillet 2021 · n° 28

Stabilité de l’économie régionale entre le deuxième et le troisième confinement Note de conjoncture régionale - 1ᵉʳ trimestre 2021

Le troisième confinement du 3 avril au 2 mai, a entraîné une nouvelle dégradation de la situation économique, visible au travers de l’évolution des heures rémunérées dans le secteur privé. Au premier trimestre 2021, le nombre d’heures rémunérées en Bourgogne-Franche-Comté se situait environ 5 % en dessous de son niveau de 2019. Sous l’effet du confinement, ce nombre baisse en avril à - 7,8 % avant de se redresser légèrement en mai à - 7,0 % (figure 1).

Le tertiaire marchand est particulièrement affecté par les mesures de restrictions. Le volume d’heures rémunérées diminue nettement en avril, - 11,5 %. L’hébergement-restauration reste le secteur le plus touché par la crise. Néanmoins la réouverture des terrasses des cafés et restaurants, le 19 mai, a permis une remontée du nombre d’heures rémunérées en mai.

Dans la construction et dans les services non marchands, les heures rémunérées restent proches de leur niveau d’avant crise. Ces secteurs sont peu impactés par les mesures sanitaires en vigueur lors du troisième confinement. Il en est de même pour l’industrie. Son activité demeure cependant toujours en recul comparé à 2019, avant tout en raison d’une baisse structurelle de l’activité.

Les montants de transactions par carte bancaire CB permettent d’estimer l’évolution de la consommation des ménages. Au premier trimestre 2021, ils demeurent en moyenne de 6 % en dessous de leur niveau d’avant crise en 2019. En avril, lors du troisième confinement et de la fermeture des commerces « non essentiels » (du 3 avril au 2 mai), ils reculent jusqu’à 22,0 % en dessous de leur niveau de 2019 (figure 2).

Cette nette dégradation de la consommation est toutefois moins marquée que lors des deux premiers confinements, en avril et en novembre 2020 (respectivement - 57,2 % et - 30,6 %). Avec la levée progressive des restrictions de déplacement et la réouverture des commerces puis des cafés-restaurants, les montants des transactions CB augmentent de nouveau progressivement. La semaine du 8 juin, ils sont même 16,7 % au-dessus de ceux de la même semaine de 2019.

Comme lors des confinements précédents, c’est en Côte-d’Or que ces transactions baissent le plus. Pendant la semaine du 12 avril, elles se replient jusqu’à 29,0 % en dessous de leur niveau de 2019. C’est aussi dans ce département que la reprise est la moins importante. La semaine du 8 juin, les transactions sont 6 points en deçà de la moyenne régionale.

Au premier trimestre 2021, l’emploi reste stable en Bourgogne-Franche-Comté, une évolution identique à celle constatée au trimestre précédent. La région gagne 600 emplois (figure 3). Cette légère hausse est portée par le secteur privé qui augmente de 0,3 %, soit 2 300 emplois supplémentaires. Le secteur public recule ce trimestre de 0,7 % (- 1 700).

Les secteurs des biens d’équipement, de l’hébergement-restauration et des services non marchands sont également en repli au premier trimestre. À l’inverse, la construction, l’information-communication, les services aux ménages et le commerce, notamment, gagnent des effectifs au premier trimestre.

Au niveau départemental, c’est la Saône-et-Loire qui présente le bilan le plus favorable ce trimestre avec 670 emplois supplémentaires, soit + 0,3 %. L’emploi progresse également en Côte-d’Or et dans l’Yonne. En revanche, dans le Territoire de Belfort, dans la Nièvre et surtout le Doubs, l’emploi continue à régresser (figure 5).

En un an, 8 600 emplois ont été créés dans la région. Ce gain provient essentiellement du secteur de l’intérim.

Après une hausse lors des deux trimestres précédents, l’emploi intérimaire est en léger recul en ce début d’année, - 0,2 %. Le tertiaire non marchand accuse une baisse de 6,3 % de ses effectifs intérimaires. Cette régression est moindre dans le tertiaire marchand, - 0,6 %. Le secteur des activités scientifiques et techniques perd toutefois 3,7 % de ses effectifs intérimaires. À l’inverse, la construction et l’industrie enregistrent une légère croissance, de moins de 1 %. Dans l’industrie, l’emploi intérimaire progresse de 0,4 %. La fabrication de produits alimentaires, de boissons et de produits à base de tabac est le secteur industriel le plus dynamique, + 7,4 %.

Bénéficiant d’un maintien de sa demande malgré la crise, la construction enregistre une hausse de ses emplois eu premier trimestre, + 1,7 %. Avec près de 1 600 emplois supplémentaires sur un an, le secteur progresse de 3,1 %. Les services marchands hors intérim repartent à la hausse, grâce à la bonne tenue des secteurs de l’information-communication et des services aux ménages.

En revanche, le secteur de l’hébergement-restauration, le plus touché par la crise sanitaire, continue à perdre des emplois, - 1,0 % ce trimestre. L’emploi dans l’industrie se maintient ce trimestre mais perd plus de 3 000 emplois en un an. Les biens d’équipement accusent une baisse plus prononcée au premier trimestre qu’au trimestre précédent, - 1,7 % après - 1,2 %. Depuis un an, ce secteur a perdu plus de 1 100 emplois.

En mars 2021, 31 800 salariés sont encore concernés par une demande d’indemnisation au titre de l’activité partielle en Bourgogne-Franche-Comté, soit 63 % de moins qu’en novembre, lors du deuxième confinement de la population (figure 4).

En Côte-d’Or, la baisse est moins marquée, - 58 % par rapport à novembre 2020. En revanche, le nombre de salariés concernés diminue plus fortement dans le Doubs et le Territoire de Belfort (- 66 %).

Au premier trimestre 2021, 38 600 Bourguignons-Francs-Comtois travaillent en Suisse. Leur nombre reste relativement stable par rapport au trimestre précédent (- 0,1 %). Les cantons de Neuchâtel et du Jura suisse emploient autant de frontaliers qu’au quatrième trimestre 2020. Dans le canton de Vaud, leur nombre régresse légèrement (- 0,3 %).

Sur un an, le nombre de frontaliers originaires de la région diminue de 0,6 %, rompant avec la hausse constante depuis début 2017. Les effectifs de frontaliers travaillant dans le canton de Vaud restent néanmoins stables par rapport au premier trimestre 2020, alors que ceux exerçant dans les cantons de Neuchâtel et du Jura baissent.

Au premier trimestre 2021, le taux de chômage au sens du BIT s’établit à 6,8 % en Bourgogne-Franche-Comté (figure 6).

Sous l’effet du deuxième confinement, le taux de chômage avait connu une nouvelle baisse en trompe-l’œil fin 2020. Ce début d’année marque un retour à la normale du comportement de recherche d’emploi pour de nombreux travailleurs et enregistre, donc, une légère hausse du chômage. Il augmente de 0,2 point dans la région et reste quasiment stable au niveau national, + 0,1 point.

Néanmoins des contraintes sanitaires pèsent encore sur des secteurs tels que l’hébergement-restauration ou la culture. La progression du chômage reste ainsi moins forte que durant l’été 2020 et au-dessous de son niveau de fin 2019, 7,1 % dans la région.

Le Jura reste le département de la région le moins touché, avec un taux de chômage de 5,6 %, devant la Côte-d’Or à 6,0 %. Il est le plus élevé dans le Territoire de Belfort, 9,1 %, et supérieur au niveau national, 8,1 %. Les autres départements se situent autour de la moyenne régionale, allant de 6,5 % dans la Nièvre à 7,5 % dans le Doubs (figure 5).

En parallèle de la hausse du taux de chômage régional, le nombre de demandeurs d’emploi en fin de mois (DEFM) augmente de 0,6 % au premier trimestre et s’élève en moyenne à 221 700.

Cette détérioration concerne aussi bien les personnes sans emploi (catégorie A) que celles qui exercent une activité réduite (catégories B et C).

Seul le nombre de demandeurs d’emploi de moins de 25 ans reste stable, grâce au recul des catégories B et C. Le nombre de jeunes inscrits en catégorie A augmente néanmoins de 0,7 %.

La situation des demandeurs d’emploi inscrits depuis plus d’un an se dégrade encore fortement ce trimestre, en hausse de + 3,7 %. La région compte désormais plus de 110 500 demandeurs d’emploi de longue durée. En hausse constante depuis un an, leur nombre bondit de 13,6 % par rapport au premier trimestre 2020.