La croissance de la population active de moins en moins portée par le renouvellement des générations

Depuis 1990, la croissance de la population en Centre-Val de Loire ralentit. Cette baisse s’explique à la fois par un vieillissement marqué de la population et par une diminution du solde migratoire : l’attractivité résidentielle de la région ne compense plus les départs. Ces facteurs impactent directement l’évolution de la population active qui regroupe les actifs en emploi et les chômeurs.

Entre 2006 et 2016, la population active a progressé de 1,1 % en Centre-Val de Loire après avoir progressé de 5,6 % entre 1999 et 2006 et de 3,7 % entre 1990 et 1999. Conséquence de la diminution du solde migratoire, la croissance de la population active n’est plus portée par les migrations résidentielles depuis 2006 (figure 1) ; plus de la moitié de la perte d’actifs par rapport à la période précédente est due au manque de nouveaux arrivants s’installant dans la région par rapport à ceux qui la quittent. Dans le même temps, le taux d’activité de la région diminue suite à la crise de 2007-2008. Ce recul des d’actifs (en emplois ou au chômage) par rapport à la population en âge de travailler se traduit par une perte de plus de 15 000 actifs entre 2006 et 2016 (figure 2). Le solde migratoire des 15-24 ans, nettement négatif sur la période 2006-2016 (- 7 800), ainsi que la diminution du renouvellement de cette génération (- 1 700) dans cette classe d’âge, contribuent au vieillissement de la population active de la région. En outre, si le taux d’activité des personnes de 25 à 54 ans augmente légèrement (au-delà de 90 %), la population de cette tranche d’âge est en baisse dans la région depuis 10 ans. Ainsi, c’est principalement un effet démographique qui soutient la hausse de la population active en Centre-Val de Loire sur la période, sans lequel, elle aurait diminué de 1,2 %.

Mais ce modèle de croissance par effet démographique est fragile, il diminue de manière continue depuis 1990. De plus, une partie de cet effet ne procède pas d’un renouvellement de génération par de jeunes arrivants sur le marché du travail, mais est liée au contexte législatif (recul de l’âge légal de la retraite, augmentation du nombre de trimestres nécessaires pour pouvoir bénéficier d’une retraite à taux plein, restriction des dispositifs de cessation anticipée d’activité, suppression en 2011 de la dispense de recherche d’emploi) qui incite les seniors à rester plus longtemps sur le marché du travail. L’augmentation du nombre et de la part des seniors dans la population entre 2006 et 2016 explique ainsi 68 300 actifs de plus dans la classe d’âge des personnes de 55 ans ou plus (figure 4).

À l’horizon 2050, le vieillissement de la population devrait se poursuivre et le solde naturel, négatif dans la région depuis 2018, devrait continuer à diminuer et entraîner un ralentissement de la croissance de la population. La population augmenterait néanmoins de 161 000 habitants d’ici 2050. Mais derrière cette augmentation, la hausse du volume de personnes âgées de 65 ans ou plus entre 2013 et 2050 de 300 000 habitants, masquerait une diminution de 139 000 habitants des classes d’âges inférieures, en particulier celle des personnes en âge de travailler.

La population active devrait ainsi décroître à l’horizon 2050 et le taux d’activité de la région serait en 2050 le plus faible parmi les régions de France métropolitaine.

Depuis 2006, la hausse des effectifs de la population active (+ 12 800 personnes) est portée par les femmes (+ 20 400), plus précisément par celles de 55 ans ou plus (+ 35 800). Dans cette classe d’âge, la hausse de l’emploi chez les femmes est très forte (+ 29 600) et le chômage a progressé (+5 000). Chez les femmes âgées de moins de 55 ans, seule la hausse du chômage (+ 8 200) porte celle de la population active (figure 5).

Chez les hommes, la population active diminue (- 7 600). Ce repli est notamment dû à une forte baisse de l’emploi des hommes dans le secteur de l’industrie (- 18,7 %). Ce secteur est essentiellement masculin et les salariés de l’industrie se reconvertissent plus rarement dans un secteur d’activité différent : entre 2011 et 2012, 128 700 employés sont restés travailler dans le secteur de l’industrie et 15 000 en sont sortis. L’industrie est le secteur où la mobilité vers les autres secteurs est la plus faible dans la région.

En 2016, les femmes sont plus présentes sur le marché du travail. Leur part est passée de 48,4 % en 2006 à 50,8 % parmi les salariés Cette augmentation de la part des femmes parmi les salariés est plus faible en France métropolitaine (48,0 % en 2006 à 49,5 % en 2016).

Le nombre d’actifs occupés en région Centre-Val de Loire a diminué de 2,1 % entre 2006 et 2016 (−21 700 personnes). Les baisses d’effectifs concernent principalement les professions à faible niveau de qualification (figure 5) : en premier lieu les ouvriers, en particulier les ouvriers non qualifiés, mais aussi les professions en lien avec le secteur agricole (agriculteurs, éleveurs, sylviculteurs et bûcherons). Cette évolution s’accompagne d’une baisse du nombre de dirigeants d’entreprises

La tertiarisation de l’emploi a conduit à une plus forte présence d’ouvriers qualifiés parmi les chômeurs (20,3 % des chômeurs en 2006 contre 21,0 % en 2015) et à leur moindre représentation parmi les actifs ayant un emploi (15,6 % des actifs ayant un emploi en 2006 contre 14,2 % en 2015). Cette perte est aussi observée chez les navetteurs de ces métiers (15,4 % en 2006 contre 14,4 % en 2015).

Parallèlement, parmi les secteurs ayant perdu le plus d’emploi au cours des 10 dernières années, celui de l’industrie a perdu 38 200 emplois dans la région, soit 19,5 % d’actifs occupés de moins en 10 ans. La culture et la production animale a également fortement baissé, en lien avec la diminution des professions agricoles. Les secteurs de la construction et du commerce sont eux aussi globalement en baisse.

Les ménages employeurs de personnel domestique constituent le secteur ayant le plus diminué : le domaine des services à la personne s’est en effet caractérisé par le développement d’organismes prestataires, au détriment de l’emploi direct par les ménages utilisateurs.

On constate à l’inverse une progression de la part des cadres et des professions intermédiaires (+ 1,0 point entre 2006 et 2015). Parmi les familles professionnelles ayant le plus progressé entre 2006 et 2016, on trouve des professions à haut niveau de qualification : cadres des services administratifs, comptables et financiers, cadres de la fonction publique, personnels d’études et de recherche, ingénieurs de l’informatique. Ce phénomène est plus accentué chez ceux qui résident dans la région et travaillent en dehors. Cette évolution des catégories socio-professionnelles est liée en partie à une amélioration globale du niveau de diplômes de la population ainsi qu’à une croissance de la part des femmes parmi les actifs.

C’est dans la santé humaine (+ 10,8 %), dans l’hébergement médico-social et l’action sociale sans hébergement (+ 15,6 %) que l’emploi a connu la plus forte progression entre 2006 et 2016. Les secteurs liés aux emplois des fonctions métropolitaines, nécessitant souvent un haut niveau de qualification : activités des sièges sociaux et contrôle de gestion, programmation, conseil et autres activités informatiques, activités d’architecture et d’ingénierie et activités de contrôle et analyses techniques, activités juridiques et comptables, ont aussi progressé. Les transports et entreposage font aussi partie des secteurs en progression.

Les mutations du marché du travail en Centre-Val de Loire depuis 2006 masquent des disparités territoriales importantes (figure 6). L’Indre-et-Loire, situé sur l’axe ligérien, apparaît comme le principal moteur de la croissance de la population active dans la région. C’est le seul département de la région où le nombre d'actifs ayant un emploi augmente entre 2006 et 2013. L’axe ligérien est le principal acteur des migrations entrantes : le solde des entrées-sorties est positif dans le Loir-et-Cher et l’Indre-et-Loire. Le marché du travail du nord de la région est porté par les échanges avec l’Île-de-France. L’Eure-et-Loir a le taux de chômage le plus faible de la région (11,9 %), ce qui peut s’expliquer par ses échanges importants avec Paris comme avec le département voisin des Yvelines. Les zones d’emploi de Chartres et de Dreux sont celles qui ont le plus de navetteurs (28 000 chacune). Leurs parts parmi les actifs ayant un emploi (31 % à Chartres et 48 % à Dreux) sont les plus élevées de la région. L’attractivité résidentielle est plus faible dans les deux départements du sud de la région. Le Berry, où la métallurgie et le textile sont plus présents, a été particulièrement impacté par la crise. Dans les départements de l’Indre et du Cher, l’emploi a chuté respectivement de 9 % et de 7 % entre 2006 et 2013.