70 % des personnes pauvres en 2016 le restent l’année suivante, une persistance en hausse depuis 2008

En 2017, en France métropolitaine, une personne sur sept est pauvre au sens monétaire, c’est-à-dire qu’elle vit dans un ménage dont le niveau de vie est inférieur au seuil de pauvreté.

70 % des personnes qui étaient en 2016 en situation de pauvreté monétaire, au seuil de 60 % du niveau de vie médian, le sont toujours l’année suivante (figure 1). Au seuil, plus bas, de 50 % du niveau de vie médian, la pauvreté persiste un peu moins : 57 % des personnes pauvres en 2016 le restent en 2017.

La persistance de la pauvreté monétaire sur deux années consécutives a augmenté entre 2008 et 2017. La probabilité de rester pauvre pour les personnes déjà pauvres l’année précédente atteint 70 % en 2017, alors qu’elle était de 63 % en 2009 (figure 2). La part des personnes pauvres de manière très transitoire (une seule année) a en effet tendance à diminuer depuis 2008. Ainsi, 34 % des personnes pauvres au moins une année entre 2014 et 2017 le sont restées une année seulement, contre 40 % entre 2008 et 2011.

Certaines personnes ont plus de risque d’être pauvres de manière persistante (figure 3). Ainsi, 81 % des personnes pauvres de plus de 65 ans en 2016 le restent l’année suivante. La pauvreté des retraités est en effet plus durable, du fait de la stabilité de leurs revenus dans le temps, principalement constitués de pensions de retraite et/ou du minimum vieillesse. À l’autre extrémité de la pyramide des âges, la pauvreté des enfants de moins de 16 ans est aussi relativement persistante : 75 % des enfants pauvres en 2016 continuent à vivre dans un ménage pauvre en 2017. Une forte proportion des enfants en situation de pauvreté vivent en effet avec un parent au chômage ou inactif (près de 30 % contre moins de 9 % pour l’ensemble des enfants de moins de 16 ans), bien souvent dans une famille monoparentale (27 % d’entre eux). Ils cumulent un fort taux de pauvreté et une forte persistance, contrairement aux plus de 65 ans pour lesquels le taux de pauvreté reste modéré (8 % en 2017).

Entre les deux extrémités de la pyramide des âges, le taux de persistance dans la pauvreté augmente avec l’âge, alors que le taux de pauvreté décroît. Par exemple, 59 % des jeunes de 16 à 25 ans restent pauvres d’une année sur l’autre, alors que leur taux de pauvreté est fort (19 %).

Enfin, l’absence de diplôme supérieur au brevet des collèges augmente le risque à la fois de devenir pauvre mais également de le rester, notamment du fait d’une insertion moins favorable et moins durable sur le marché du travail. Ainsi, 75 % des peu ou pas diplômés pauvres en 2016 le sont encore en 2017 : hors retraités, la moitié d’entre eux est sans emploi sur la majorité de l’année. Ils sont également particulièrement touchés par la pauvreté (18 %).

3 personnes pauvres sur 10 en 2014 ne le sont plus en 2015 (figure 4). Toutefois, certaines sorties de la pauvreté ne sont pas durables, notamment si les revenus n’augmentent que faiblement. De fait, 1 personne pauvre sur 10 une année dispose d’un niveau de vie compris entre le seuil de pauvreté et 1,1 fois ce seuil l’année suivante, et reste donc très exposée au risque de pauvreté (figure 1). Ainsi, en moyenne entre 2008 et 2017, près d’un tiers des sorties de la pauvreté aboutissent à un retour dans la pauvreté l’année suivante.

Parmi les personnes pauvres en 2014, seules 2 sur 10 sortent de la pauvreté durablement au sens où elles ne connaissent plus de situation de pauvreté les trois années suivantes (sorties durables ; figure 4). À l’inverse, 4 sur 10 restent pauvres continûment les trois années suivantes (pauvreté durable). Enfin, 4 sur 10 connaissent des allers-retours en situation de pauvreté selon les années (pauvreté récurrente).

La répartition des individus dans ces trois trajectoires de pauvreté sur quatre années est quasiment identique entre 2008 et 2017.

En 2017, les femmes sont un peu plus fréquemment dans une situation de pauvreté durable que les hommes (53 % de femmes dans ce groupe ; figure 5). Les personnes peu ou pas diplômées représentent également plus de la moitié des personnes pauvres durablement entre 2014 et 2017 (52 % contre 41 % dans le groupe de pauvreté récurrente et 31 % des sorties durables). Les enfants de moins de 16 ans de même que les retraités se trouvent aussi surreprésentés parmi les personnes durablement pauvres : ils composent ce groupe à, respectivement, 36 % et 34 % contre 27 % et 24 % parmi l’ensemble des personnes pauvres entre 2014 et 2017. Enfin, les inactifs (hors retraités) sont un peu plus présents dans la pauvreté durable que parmi l’ensemble des personnes pauvres (23 % contre 17 %).

Le risque de devenir pauvre une année donnée pour les individus qui ne l’ont pas été dans les trois années qui précèdent est faible : entre 2 % et 3 % sur la période allant de 2014 à 2017 (figure 6). Le risque est nettement plus fort pour les individus qui ont déjà connu un épisode de pauvreté dans le passé. En effet, pour les personnes pauvres une année sur les trois précédentes, le risque de pauvreté est ainsi bien plus élevé (24 % en 2017). Ce risque s’accroît ensuite encore très fortement avec la durée de cet épisode passé de pauvreté : en 2017, il dépasse 50 % pour les personnes pauvres deux années sur les trois précédentes et atteint 77 % lorsque la pauvreté a été continuelle sur les trois dernières années.